Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6581/2021 ~ М-6302/2021 от 27.09.2021

Дело № 2-6581/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2021 года       пл. Ленина, д. 5, г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Грачевой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гришина ФИО7 к Председателю правления СНТ «Лесное» Мишиной ФИО8 об обязании предоставить учредительные документы,

УСТАНОВИЛ:

Гришин А.Н. обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к Председателю правления СНТ «Лесное» Мишиной ФИО9 об обязании предоставить учредительные документы. В обоснование заявленных требований указал, что, являясь членом СНТ «Лесное», он ДД.ММ.ГГГГг. обратился к председателю правления СНТ «Лесное» Мишиной И.А. с заявлениями, в которых просил предоставить ему заверенные копии реестра членов СНТ «Лесное»; перечень имущества, находящегося в собственности СНТ «Лесное», перечень имущества, не принадлежащего СНТ «Лесное», но временно находящегося в его пользовании или распоряжении; копии решений собраний, копии отчетов председателя, копии отчетов ревизионной комиссии, копии смет СНТ «Лесное» за периоды с 2011 года по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ Гришин А.Н. обратился к председателю правления СНТ «Лесное» Мишиной И.А. с заявлениями, в которых просил предоставить ему справку об отсутствии задолженности на ДД.ММ.ГГГГ, справку о его членстве в СНТ «Лесное»; копию протоколов собраний членов СНТ «Лесное» за период с 2011 года по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ Гришин А.Н. (в рамках коллективного заявления о предоставлении информации) обратился к председателю правления СНТ «Лесное» Мишиной И.А. с заявлением, в котором просил предоставить для ознакомления протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за прошедший год; бухгалтерскую отчетность товарищества, а именно бухгалтерский баланс, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним; заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, а также свидетельства (выписки из ЕГРН) о регистрации права собственности на имущество; приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, смету на текущий год; договоры с подрядчиками и поставщиками, трудовые договоры с физическими лицами, нанятыми на различные должности в СНТ; документы финансово-экономического обоснования размера взносов и их увеличения. ДД.ММ.ГГГГ Гришин А.Н. обратился к председателю правления СНТ «Лесное» Мишиной И.А. с заявлением, в котором просил предоставить заверенную копию протокола общего собрания членов СНТ «Лесное», на котором было принято решение о создании (приобретении) имущества общего пользования, а именно Газового хозяйства; заверенную копию договора Технического обслуживания Газового хозяйства СНТ «Лесное»; заверенные копии платежных документов об оплате технического обслуживания Газового хозяйства СНТ «Лесное» с момента его приобретения; а также предоставить информацию относительно фонда оплаты технического обслуживания Газового хозяйства СНТ «Лесное». До настоящего времени ответа на вышеуказанные обращения в адрес председателя правления СНТ «Лесное» Мишиной И.А. истцом Гришиным А.Н. не получено. Истец считает отказ в выдаче запрашиваемых документов противозаконным, так как лишает его права проверить обоснованность действий правления СНТ «Лесное», на основании чего Гришин А.Н., просит суд обязать председателя правления СНТ «Лесное» Мишину И.А. дать ответ Гришину А.Н. на коллективное обращение от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации в своих интересах; предоставить реестр членов СНТ «Лесное», перечень имущества, находящегося в собственности СНТ «Лесное», копии решений собраний, копии отчетов ревизионной комиссии, председателя, копии смет СНТ «Лесное» с 2011 года по настоящее время, копии протоколов собраний членов СНТ «Лесное» за период с 2011 года по настоящее время, справку о наличии/отсутствии задолженности, справку о членстве Гришина А.Н. в СНТ «Лесное», информацию об имуществе общего пользования – газовом хозяйстве СНТ «Лесное».

Истец Гришин А.Н. в судебном заседании требования иска поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что просит суд о предоставлении информации на коллективное обращение в своих интересах. Заявлений о выходе из СНТ истец никогда не писал и не подписывал, все взносы оплачивал, о размере взноса и наличии\отсутствии задолженности по оплате членских взносов за 2021 год не знает вследствие отсутствия информации от ответчика. К протоколу собрания приложен список членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, где стоит соответствующая подпись истца. В 2020 году истец получал бланк для участия в заочном голосовании, то есть тоже как член СНТ. Причина того, что ответчик отказывается считать истца членом СНТ заключается в нежелании предоставлять запрашиваемые документы, в то время как соответствующее право имеют и индивидуальные садоводы.

Председатель правления СНТ «Лесное» Мишина И.А., ее представитель ФИО5, действующая на основании доверенности (копия в деле), исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать, дополнительно пояснили, что на момент ДД.ММ.ГГГГ, по документам предыдущего председателя, Гришин А.Н. не являлся членом СНТ, с ним заключен договор о пользовании инфраструктурой общим имуществом СНТ «Лесное» в связи с выходом из СНТ для ведения садоводства в индивидуальном порядке. Правление СНТ «Лесное» готово выдать запрашиваемые документы, кроме справки об отсутствии задолженности, поскольку у истца имеется задолженность за 2021 год, ранее не выдавали документы в связи с постановлением СНТ «Лесное» от ДД.ММ.ГГГГ., которое гласит, что садоводы, имеющие задолженность по взносам и электроэнергии не смогут получать услуги в полном объеме, а также различные справки и акты. Плата за предоставление копий документов     в СНТ не определена.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, а также подтверждено сторонами, что Гришин А.Н. является собственником участка №, расположенного на территории СНТ «Лесное».

ДД.ММ.ГГГГг. Гришин А.Н. обратился к председателю правления СНТ «Лесное» Мишиной И.А. с заявлениями, в которых просил предоставить ему заверенные копии реестра членов СНТ «Лесное»; перечень имущества, находящегося в собственности СНТ «Лесное», перечень имущества, не принадлежащего СНТ «Лесное», но временно находящегося в его пользовании или распоряжении; копии решений собраний, копии отчетов председателя, копии отчетов ревизионной комиссии, копии смет СНТ «Лесное» за периоды с 2011 года по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Гришин А.Н. обратился к председателю правления СНТ «Лесное» Мишиной И.А. с заявлениями, в которых просил предоставить ему справку об отсутствии задолженности на ДД.ММ.ГГГГ, справку о его членстве в СНТ «Лесное»; копию протоколов собраний членов СНТ «Лесное» за период с 2011 года по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Гришин А.Н. (в рамках коллективного заявления о предоставлении информации) обратился к председателю правления СНТ «Лесное» Мишиной И.А. с заявлением, в котором просил предоставить для ознакомления протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за прошедший год; бухгалтерскую отчетность товарищества, а именно бухгалтерский баланс, отчет о целевом использовании средств и приложения к ним; заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, а также свидетельства (выписки из ЕГРН) о регистрации права собственности на имущество; приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, смету на текущий год; договоры с подрядчиками и поставщиками, трудовые договоры с физическими лицами, нанятыми на различные должности в СНТ; документы финансово-экономического обоснования размера взносов и их увеличения.

ДД.ММ.ГГГГ Гришин А.Н. обратился к председателю правления СНТ «Лесное» Мишиной И.А. с заявлением, в котором просил предоставить заверенную копию протокола общего собрания членов СНТ «Лесное», на котором было принято решение о создании (приобретении) имущества общего пользования, а именно Газового хозяйства; заверенную копию договора Технического обслуживания Газового хозяйства СНТ «Лесное»; заверенные копии платежных документов об оплате технического обслуживания Газового хозяйства СНТ «Лесное» с момента его приобретения; а также предоставить информацию относительно фонда оплаты технического обслуживания Газового хозяйства СНТ «Лесное».

До настоящего времени ответа на вышеуказанные обращения в адрес председателя правления СНТ «Лесное» Мишиной И.А. истцом Гришиным А.Н. не получено.

В соответствии с ч. 3 ст. 27 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и в период спорных правоотношений членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления: 1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения; 2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы; 3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства; 4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования; 5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; 6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона (ч. 7 ст. 5 вышеуказанного Закона).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества имеет право: в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; участвовать в управлении делами товарищества; добровольно прекратить членство в товариществе; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Члены товарищества обладают иными правами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 вышеуказанного Закона члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме.

Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан: не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе; своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества; соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

С учетом изложенных норм закона и установленных судом обстоятельств, отсутствием в СНТ «Лесное» платы, взимаемой товариществом за предоставление копий документов, суд находит несостоятельными доводы ответчика об отсутствии права истца на получение информации о деятельности товарищества и о своем участии в организации и полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению, в связи с чем, у ответчика возникла обязанность предоставить истцу:

- ответ на коллективное обращение от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации в интересах Гришина А.Н.;

- перечень имущества, находящегося в собственности СНТ «Лесное»,

- копии решений собраний, копии отчетов ревизионной комиссии, председателя, копии смет СНТ «Лесное» с 2011 года по настоящее время,

- копии протоколов собраний членов СНТ «Лесное» за период с 2011 года по настоящее время,

- справку о наличии/отсутствии задолженности,

- справку о членстве Гришина А.Н. в СНТ «Лесное» или о его добровольном выходе из СНТ,

- информацию об имуществе общего пользования – газовом хозяйстве СНТ «Лесное».

Рассматривая требование Гришина А.Н. об обязании Председателя правления СНТ «Лесное» Мишиной И.А. предоставить Гришину А.Н. реестр членов СНТ «Лесное», суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение. Обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных. Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества). Член товарищества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов товарищества, и своевременно информировать председателя товарищества или иного уполномоченного члена правления товарищества об их изменении. В случае неисполнения требования, установленного частью 4 настоящей статьи, член товарищества несет риск отнесения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре членов товарищества актуальной информации. В отдельный раздел реестра членов товарищества в порядке, установленном настоящей статьей, могут быть внесены сведения о лицах, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, с согласия таких лиц.

В соответствии с п. 5 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в заявлении, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; адрес места жительства заявителя; почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства; адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии); согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О персональных данных" в целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О персональных данных" субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.

Суд считает возможным отказать в удовлетворении требования Гришина А.Н. об обязании председателя правления СНТ «Лесное» Мишиной И.А. предоставить Гришину А.Н. реестр членов СНТ «Лесное», поскольку члены СНТ «Лесное», чьи персональные данные указаны в реестре членов товарищества, не предоставляли СНТ «Лесное» согласия на обработку и передачу их персональных данных третьим лицам (в том числе и членам СНТ «Лесное»).

Требований о предоставлении выписки из реестра членов товарищества истцом не заявлено.

Доводы ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности по требованиям истца о предоставлении документов за период с 2011 года по 2017 год включительно суд находит несостоятельными, поскольку о нарушении права истец узнал в 2021 году, не получив ответа на обращение, истец не оспаривает запрашиваемые документы, в то время как право на ознакомление с информацией о деятельности товарищества он как собственник земельного участка имеет право.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гришина ФИО10 - удовлетворить частично.

Обязать председателя правления СНТ «Лесное» Мишину ФИО11 дать ответ Гришину ФИО12 на коллективное обращение от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации в интересах Гришина ФИО16;

Обязать председателя правления СНТ «Лесное» Мишину ФИО13 предоставить перечень имущества, находящегося в собственности СНТ «Лесное», копии решений собраний, копии отчетов ревизионной комиссии, председателя, копии смет СНТ «Лесное» с 2011 года по настоящее время, копии протоколов собраний членов СНТ «Лесное» за период с 2011 года по настоящее время, справку о наличии/отсутствии задолженности, справку о членстве Гришина ФИО17 в СНТ «Лесное» или выходе из товарищества, информацию об имуществе общего пользования – газовом хозяйстве СНТ «Лесное».

В удовлетворении требования Гришина ФИО14 к Председателю правления СНТ «Лесное» Мишиной ФИО15 о предоставлении реестра членов СНТ «Лесное» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                Т.А. Малинычева.