Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-417/2016 ~ М-308/2016 от 12.04.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 июня 2016 года                                                                                   г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Погановой Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-417/16 по исковому заявлению Токаревой Н.А. к Рыбакину А.В., Рыбакиной М.Б. об установлении границ земельных участков,

у с т а н о в и л:

Токарева Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Рыбакину А.В., Рыбакиной М.Б. об установлении наличия кадастровой ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес> и установлении границ указанных земельных участков.

В ходе рассмотрения гражданского дела Токарева Н.А. исковые требования изменила, просила признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, проведенного обществом с ограниченной ответственностью «Поиск» в 2007 году в соответствии с землеустроительным делом № от 30.07.2007 года и установить границы земельного участка с кадастровыми номерами №, №, расположенными: <адрес> в соответствии с изготовленными кадастровым инженером Пряниковым А.О. межевыми планами.

В судебном заседании истец Токарева Н.А. и ее представитель Токарева Т.В. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, сослались на доводы изложенные в иске и дополнили, что ими были предоставлены в ФГБУ ФКП «Росреестра» все необходимые документы.

Ответчики Рыбакины А.В. и М.Б. исковые требования признали и пояснили, что предоставленными схемами и чертежами в межевом плане согласны, подписали акт согласования границ земельного участка.

Представитель привлеченного судом в качестве соответчика ООО «Поиск» в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, оставив разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ «ФКП ФСГР кадастра и картографии» по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора кадастровый инженер Пряников А.О., извещенный надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. Суд определил, рассмотреть гражданское дело по исковым заявлениям Токаревой Н.А. без участия кадастрового инженера Пряникова А.О.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года №221-ФЗ (далее Федеральный закон) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Частью 3 статьи 20 Федерального закона предусмотрено, что с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Статьей 22 Федерального закона установлено, что необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ) - п.2 ч.1;

В силу ч.1 ст. 23 Федерального закона постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с ч.3 ст. 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года №221-ФЗ (далее Федеральный закон) кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков - уточнение границ земельного участка. При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка - смежный земельный участок, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

Пунктом 3.1. ст. 25 Федерального закона предусмотрено, что если при постановке на учет или при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее - смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В случае, если площадь земельного участка, границы которого уточняются в ходе кадастровых работ, соответствует утвержденным в соответствии с земельным законодательством нормам отвода земель и на этом земельном участке находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие правообладателю этого земельного участка, местоположение границ земельных участков считается согласованным в случаях, указанных в статье 40 настоящего Федерального закона.

Согласно п.9 ст. 38 Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пунктом 79 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 24.11.2008 года №412 установлено, что в случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте Чертежа оформляется Акт согласования.

Исходя из требований Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года №221-ФЗ для определения местоположения и границ земельного участка собственнику земельного участка необходимо обратиться в ФГБУ ФКП «Росреестра» по Самарской области с заявлением об уточнении границ земельного участка с предоставлением необходимых документов, в том числе межевого плана, соответствующего требованиям закона.

Судом установлено, что Токарева Н.А. обратилась в ФГБУ ФУКП Росреестра по Самарской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № и № в связи с изменением описания местоположения границ земельных участков и исправлением кадастровой ошибки в сведениях ГКН об указанных земельных участках с приложением межевых планом по земельным участкам, подготовленным кадастровым инженером Пряниковым А.О.

По указанным заявлением были открыты учетное дело объекта недвижимости № по земельному участку с кадастровым номером № и учетное дело объекта недвижимости № по земельному участку с кадастровым номером №.

Согласно представленному ФГБУ «ФКП ФСГР кадастра и картографии» по Самарской области учетному делу недвижимости № по земельному участку с кадастровым номером № 02.03.2016 года было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № от 02.03.2016 года и предложено предоставить справку комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 23.03.2002 года №, т.к. границы земельного участка с кадастровым номером №, уточнялись с использованием указанной справки, при это орган кадастрового учета самостоятельно сделал запрос в Управление Росреестра по Самарской области о предоставлении указанной справки и в связи с отсутствием в межевом деле акта согласования на обороте чертежа земельного участка с кадастровым номером №, т.к. в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ этого земельного участка.

22.03.2016 года было принято решение об отказе о снятии приостановления, т.к. дополнительно предоставленные сведения не устранили причин приостановления осуществления кадастрового учета.

25.03.2016 года при получении запрашиваемой справки вынесено решение об отказе в снятии приостановлении, т.к. ее предоставление не устранило причины приостановления осуществления государственного кадастрового учета и рекомендовано предоставить межевой план, подготовленный в соответствии со сведениями, содержащимися в документах, использованных для установления границ земельного участка, либо в разделе «Заключение кадастрого инженера» предоставить       необходимые достаточные обоснования изменения местоположения границ земельного участка относительно использованных документов.

02.06.2016 года вынесено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости в связи с неустранением причин, явившихся основанием для приостановления осуществления кадастрового учета.

Согласно представленному учетному делу недвижимости № по земельному участку с кадастровым номером № 03.03.2016 года было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № и предложено предоставить справку комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 23.03.2002 года №, т.к. границы земельного участка пересекаются с границами земельных участков № и №. В разделе «заключение кадастрового инженера» местоплолжение границ земельного участка уточнялось с использованием документа, подтверждающего существование границ земельного участка на местности 15 и более лет - копия землеустроительного дела на земельный участок использовалась копияы землеустроительного дела земельного участка с кадастровым номером №. рекомендовано предоставить межевой план с учетом справки Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 23.03.2002 года №.

22.03.2016 года было принято решение об отказе о снятии приостановления, т.к. дополнительно предоставленные сведения не устранили причин приостановления осуществления кадастрового учета, а также в связи с тем, что межевой план, предоставленный в электронной форме не обеспечивал загрузку сведений по причине наличия ошибки. Рекомендовано предоставить межевой план, обеспечивающий загрузку сведений в ГКН в форме электронного документа.

24.03.2016 года при получении запрашиваемой справки вынесено решение об отказе в снятии приостановлении, т.к. ее предоставление дополнительных документов не устранило причины приостановления осуществления государственного кадастрового учета и рекомендовано предоставить межевой план, с уточненными координатами земельного участка, а при выявлении ошибки в сведениях о границах смежного земельного участка, с которым выявлено пересечение границ, предоставить межевой план, подготовленный в соответствии с положениями ч.3.1 ст. 25 Закона о кадастре.

03.06.2016 года в связи с неустранением причин, послуживших основанием для приостановления осуществления кадастрового учета вынесено решение об отказе осуществления кадастрового учета и разъяснено о возможности повторного обращения с заявлением и указанием регистрационного номера ранее поданного заявления с котором были предоставлены необходимые документы.

Таким образом, судом установлено, что при подаче заявления осуществления кадастрого учета по внесению изменений в государственный кадастре недвижимости по земельным участкам с кадастровыми номерами № и № в связи с изменением описания местоположения границ земельных участков Токаревой Н.А. не представлены межевые планы оформленные в соответствии с требованиям закона с учетом недостатков в вышеуказанных решениях о приостановлении осуществления кадастрового учета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не соблюден установленный Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора - предоставление в орган кадастрого учета соответствующий требованиям межевого плана.

Суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств невозможности предоставления в орган кадастрого учета соответствующего требованиям межевого плана, в материалах дела имеется справка № от 26.03.2002 года, выданная Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству, следовательно, кадастровый инженер, использовав ее, при установлении пересечений границ, изменении конфигурации земельного участка, либо изменении площади, может указать в разделе «Заключение кадастрового инженера» причину в результате которой границы земельного участка не совпадают с границами земельного участка, указанными в справке. Более того, ответчики Рыбакины с границами земельного участка согласны, согласны с представленными в межевом плане чертежами, следовательно, спора о границах земельных участков со смежными землепользователями не имеется.

В соответствии со ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

При таких обстоятельствах, имеются основания для оставления искового заявления Токаревой Н.А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, проведенного обществом с ограниченной ответственностью «Поиск» в 2007 году в соответствии с землеустроительным делом № от 30.07.2007 года и установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенными: <адрес> в соответствии с изготовленными кадастровым инженером Пряниковым А.О. межевыми планами,без рассмотрения в связи с не соблюдением установленного законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спор.

Разъяснить истцу, что он вправе вновь обратиться в суд с данным заявлением в общем порядке в случае предоставления документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.222,223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Исковое заявление Токаревой Н.А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, проведенного обществом с ограниченной ответственностью «Поиск» в 2007 году в соответствии с землеустроительным делом № от ДД.ММ.ГГГГ и установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенными: <адрес> в соответствии с изготовленными кадастровым инженером Пряниковым А.О. межевыми планами оставить без рассмотрения в связи с не соблюдением установленного законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спор.

Разъяснить истцу что он вправе вновь обратиться в суд с данным заявлением в общем порядке в случае предоставления документов, подтверждающих соблюдение им досудебного порядка урегулирования спора.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

           Судья: