Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-309/2021 ~ М-250/2021 от 15.09.2021

Дело № 2-309/2021

УИД 24RS0039-01-2021-000521-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2021 года                с. Новоселово

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Д.С.,

при ведении протокола помощником судьи Кочминой О.В.,

с участием истца Стрижака А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрижака А.Г., действующего в своих интересах и в интересах недееспособной ФИО1, к администрации Новоселовского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Стрижак А.Г., действующий в своих интересах и в интересах недееспособной ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новоселовского района Красноярского края, в котором просит признать за Стрижаком А.Г. и ФИО12. право общей долевой собственности по ? и ? доли соответственно на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 792 +/- 3кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Требования мотивированы тем, что они являются собственниками квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, расположенной в двухквартирном жилом доме по 1/4 и 3/4 доли соответственно. 21.07.2021 ФИО1 обратился с заявлением в администрацию Новоселовского района о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 792 +/-3 кв.м. Администрацией Новоселовского района Красноярского края 09.08.2021 в предоставлении участка в общую долевую собственность отказано, так как земельный участок не может быть выделен под многоквартирным домом. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является двухквартирным, квартиры (блоки) имеют общую стену без проемов, каждая квартира (блок) предназначена для проживания отдельной семьи, расположена на отдельном земельном участке, имеет отдельный выход. Указанный дом обладает всеми признаками дома блокированной застройки, под которым возможно приобретение земельного участка. Истцами сформированы границы земельного участка (проведено межевание) с кадастровым номером №, площадью 792 +/-3кв.м., с находящейся в его пределах квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов. Единого земельного участка в соответствии с земельным и жилищным законодательством под многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> не формировалось. Споров по границам земельного участка со стороны других лиц не заявлялось.

12.10.2021 в судебном заседании к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Минкина Т.А., Минкин А.Н.

Истец Стрижак А.Г. действующий в своих интересах и в интересах недееспособной ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация Новоселовского района Красноярского края о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, представила отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, так как жилой дом, в котором расположена принадлежащая истцам на праве собственности квартира, соответствует всем признакам многоквартирного дома, и не является индивидуальным жилым домом.

Третьи лица Минкина Т.А., Минкин А.Н. в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, на основании положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

В силу ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 37 ЗК РФ, предусматривающей особенности купли-продажи земельных участков, объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно подпункту 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ также предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Новоселовского районного суда Красноярского края от 04.02.2019, свидетельства о праве на наследство по закону от 16.07.2021, ФИО1, Стрижак А.Г. на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, общей площадью 64,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>: ФИО1 (3/4 доли), Стрижак А.Г. (1/4 доли). Их право общей долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.07.2021 (л.д.13-15).

Из материалов дела также усматривается, что по адресу: <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером №, площадь. 792+/-3 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 19.03.2021 (л.д.8-12).

Также в судебном заседании установлено, что 21.07.2021 Стрижак А.Г. обратилсяв администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность за плату без проведения торгов.

Однако администрацией Новоселовского района Красноярского края был дан ответ 09.08.2021 о том, что администрации района не представляется возможным предоставить указанный земельный участок в собственность за плату, так как в письме Управления Росреестра по Красноярскому краю, поступившему в администрацию района 14.05.2021 №№ о государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимого имущества и сделок с ними, даются разъяснения о невозможности оформления земельных участков под многоквартирными домами в собственность либо в аренду (л.д.6-7).

Согласно акту обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 13.10.2021, комиссией в составе: председателя комиссии: ФИО6 – главы Новоселовского сельсовета; членов комиссии: ФИО7 – ведущего специалиста администрации Новоселовского сельсовета, секретаря комиссии; ФИО8 – главного специалиста ОУМИ администрации Новоселовского района; ФИО9 – ведущего инженера МКУ «Служба заказчиков»; ФИО10 – главного специалиста по делам ГО, ЧС и АМ администрации Новоселовского района дано заключение о том, что обследованный жилой дом возможно эксплуатировать в качестве жилого дома блокированной застройки, состоящего из двух одноэтажных блоков (квартир), с последующим оформлением отдельных земельных участков для каждого блока (квартиры), так как обследуемый жилой дом состоит из двух одноэтажных жилых квартир (блоков), имеющих общую стену и отдельные выходы на разные земельные участки. Каждая из квартир (блоков) предназначена для проживания одной семьи и является автономной, их помещения не расположены над помещениями других квартир (блоков), не имеют общих входов, общих вспомогательных, чердачных, подвальных помещений, шахт-коммуникаций и оборудованы самостоятельными системами отопления, индивидуальными вводами и подключениями к внешним сетям электро- и водоснабжения (л.д.52).

Также в судебном заседании установлено, что каждая из квартир дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится на собственном сформированном земельном участке, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 792 +/-3 кв.м, <адрес> этого же дома на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 757 +/-3 кв.м.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 05.10.2021 усматривается, что <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 63,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Минкиной Т.А. (1/2 доля), Минкину А.Н. (1/2 доля) (л.д.31-35).

Правообладателями земельного участка с кадастровым номером № под квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, являются Минкина Т.А. (1/2 доля), Минкин А.Н. (1/2 доля), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.10.2021 (л.д.26-30).

В соответствии с выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, кВ.1, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.8-12).

Частью 1 ст. 15 и ч. 1 ст.16 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения, к которым относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Статья 16 этого Кодекса признает жилым домом индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2), а квартирой - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в СП 55.13330.2016 Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП31-02-2001, утвержденном и введенном в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр.

Согласно данному своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными – это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный – жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шах коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Таким образом, существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от дома блокированной застройки, состоящего из нескольких квартир, является наличие в многоквартирном доме помещений общего пользования, а жилые дома, в случае если каждая квартира в них имеет самостоятельный выход на земельный участок, блоки технически и функционально не связаны между собой ничем, кроме общей стены, не имеющие помещений общего пользования, признаются домами блокированной жилой застройки, которые многоквартирным домом не являются.

С учетом того, что квартира, принадлежащая истцам на праве общей долевой собственности, находится в доме блокированной застройки, соответственно, каждый блок (квартира) такого дома, располагается на отдельном земельном участке, каждый из которых сформирован и имеет отдельный кадастровый номер, а участок, на котором находится весь дом, не принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в доме. При таких обстоятельствах, учитывая, что истцы являются собственниками расположенного на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, имеют преимущественное право на предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов, суд считает возможным исковые требования Стрижака А.Г., действующего в своих интересах и в интересах опекаемой ФИО1 удовлетворить и признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 792 +/-3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, за Стрижаком А.Г 1/4 доли, за ФИО1 3/4 доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Стрижака А.Г., действующего в своих интересах и в интересах опекаемой ФИО1, к администрации Новоселовского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Стрижаком А.Г., ФИО1 право общей долевой собственности на земельный участок, площадью 792 +/-3 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>1, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, в размере 1/4 доли за Стрижаком А.Г., в размере 3/4 долей за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                Д.С. Ермакова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.11.2021.