Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2021/2019 ~ М-1675/2019 от 27.05.2019

2-2021/2019

26RS0№-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Джалиловой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Артемова Юрия Евгеньевича, Беликовой Надежды Ивановны, Беликовой Веры Ивановны, Денисенко Натальи Дмитриевны, Каменцевой Светланы Евгеньевны, Сизько Василия Алексеевича к Администрации города Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, третье лицо Администрация Октябрьского района города Ставрополя, о признании незаконным Постановления администрации г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Артемов Ю.Е., Беликова Н.И., Беликова В.И., Денисенко Н.Д., Каменцева С.Е., Сизько В.А. обратились с иском в суд к Администрации города Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, третье лицо № Октябрьского района города Ставрополя, о признании незаконным Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обосновав свои требования тем, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменены: 1) постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Сизько Василию Алексеевичу в собственность земельного участка № <адрес> в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж»; 2) постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Сизько Василию Алексеевичу в собственность земельного участка № <адрес> в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж»; 3) постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Каменцевой Светлане Евгеньевне в собственность земельного участка № <адрес>, в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж»; 4) постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Артёмову Юрию Евгеньевичу в собственность земельного участка № <адрес>, в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж»; 5) постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Беликовой Вере Ивановне в собственность земельного участка № <адрес> в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж»; 10) постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Денисенко Наталье Дмитриевне в собственность земельного участка № <адрес> в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж»; 14) постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Беликовой Надежде Ивановне в собственность земельного участка № <адрес> в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж». Из текста постановления № от ДД.ММ.ГГГГ оснований для отмены указанных постановлений главы администрации <адрес> - не усматривается. Ранее в Октябрьский районный суд <адрес> были поданы исковые заявления КУМИ Ставрополя к Артёмову Ю.Е., Каменцевой С.Е., Беликовой В.И., Беликовой Н.И., Денисенко Н.Д., которые были оставлены без рассмотрения определениями Октябрьского районного суда, так как истец, не просивший о разбирательстве в его отсутствии, не явился в суд по вторичному вызову. В исковых заявлениях комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя было указано, что постановлением администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные постановления о предоставлении им на праве собственности земельных участков СНТ «Престиж», датированные 2014 годом, отменены, поскольку садоводческое некоммерческие товарищество «Престиж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как юридическое лицо было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее. Согласно актов обследования земельных участков отдела муниципального земельного контроля г. Ставрополя, признаков нарушения земельного законодательства на спорных земельных участках не установлено. Считают постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, нарушающим их права и законные интересы, на основании нижеследующего. В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 14 Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных). Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной, территории. На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ) в случае, предусмотренном п. 2.7. настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность граждан осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения. В пункте 2.8. «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013г.», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее земельный участок в собственность, являлось членом такого объединения. Артемову Ю.Е., Беликовой В.И., Каменцевой С.Е., Денисенко Н.Д., Беликовой Н.И., Сизько В.А. земельные участки были предоставлены в соответствии со всеми вышеуказанными требованиями законодательства. Земельный участок площадью 70 га, из которого выделены их земельные участки, был предоставлен садоводческому товариществу «Престиж» до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а именно постановлением главы администрации <адрес> «Об организации садоводческого товарищества на отведенных землях Ставропольским предприятием в районе автотрассы «Северный обход» № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным же постановлением было создано товарищество «Престиж», которое зарегистрировано в ЕГРЮЛ как юридическое лицо, созданное до ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер до ДД.ММ.ГГГГ - №, ОГРН №, дата присвоения ОГРН - ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, товарищество «Престиж» имело наименования садоводческое товарищество «Престиж», садоводческое некоммерческое товарищество «Престиж», садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Престиж» (в настоящее время), являясь правопреемником товарищества, созданного ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ СНТ СН было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо на основании решения налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением вышестоящего налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ запись, внесенная в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ об исключении товарищества из Единого государственного реестра юридических лиц признана недействительной, сведения о СНТ СН «Престиж» восстановлены в реестре. Местоположение земельных участков Артемова Ю.Е., Беликовой В.И., Беликовой Н.И., Каменцевой С.Е., Денисенко Н.Д., Сизько В.А. по адресу: <адрес>, СНТ «Престиж», установлено на территории ДНТ «Престиж» посредством определения координат характерных точек его границ. Факт того, что на момент вынесения постановлений главы администрации <адрес>: № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Сизько В.А. в собственность земельного участка № <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Сизько В.А. в собственность земельного участка № <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Каменцевой С.Е. в собственность земельного участка № <адрес>; №от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Артёмову Ю.Е. в собственность земельного участка № <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Беликовой В.И. в собственность земельного участка № <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Денисенко Н.Д. в собственность земельного участка № <адрес>; № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Беликовой Н.И. в собственность земельного участка № <адрес>, сведения об СНТ СН «Престиж» были исключены из ЕГРЮЛ, само по себе не может служить основанием к отмене постановления о предоставлении земельного участка в собственность, либо основанием к признанию права на земельный участок отсутствующим. Такое основание в вышеизложенных нормах права, регламентирующих предоставление садовых земельных участков, отсутствует. Земельный участок, предоставленный товариществу «Престиж» в 1992 году площадью 70 га распределен между его членами протоколом общего собрания членов СНТ «Престиж» от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено соглашение о разделе земельного участка площадью 70 га и размер земельного участка каждого члена СНТ «Престиж» соразмерно закрепленному за членами товарищества по фактически сложившимся границам и площади в индивидуальную собственность. Таким образом, указанный протокол от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено соглашение о разделе земельного участка площадью 70 га и размер земельного участка каждого члена СНТ «Престиж» соразмерно закрепленному за членами товарищества по фактически сложившимся границам и площади в индивидуальную собственность, принят в период действия товарищества - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество. Верховным Судом РФ неоднократно указывалось, что факт ликвидации некоммерческого садоводческого или дачного товарищества правового значения для правильного разрешения спора о правах на земельные участки членов товариществ не имеют (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-№).

В судебном заседании истцы Каменцева С.Е., Беликова В.И., Беликова Н.И. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истцов Каменцевой С.Е., Беликовой В.И., Беликовой Н.И. Макерова В.Т. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя по доверенности Воропаева Л.С. возражала против удовлетворения исковых требований, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика по встречному исковому заявлению - Администрации г. Ставрополя по доверенности Якимов А.А. просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Истцы Артемов Ю.Е., Денисенко Н.Д., Сизько В.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки, которые могли быть судом признаны уважительными, суд не уведомили.

Представитель третьего лица - администрация Октябрьского района города Ставрополя, будучи надлежащим образом извещенным о месте, времени судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом изложенного, суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 14 Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации - п. п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно указанной норме права, возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садовом товариществе обусловлена, прежде всего, членством гражданина в этом товариществе ввиду предоставления ему в пользование земельного участка, моментом регистрации этого товарищества как юридического лица и датой предоставления членам этого товарищества земельного участка на том либо ином вещном праве.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ в случае, если в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется. К заявлению о предоставлении земельного участка, образованного на основании утвержденного проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, прилагается протокол общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между его членами.

В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ), до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ и вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ), в случае, предусмотренном п. 2.7. настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающей распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

В пункте 2.8. «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010- 2013 г.», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указано, что для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее земельный участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации <адрес> "Об организации садоводческого товарищества на отведенных землях в районе автотрассы "<данные изъяты>" № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу "Престиж" предоставлен земельный участок. Указанным постановлением было создано товарищество «Престиж», которое зарегистрировано в ЕГРЮЛ как юридическое лицо, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер до ДД.ММ.ГГГГ - №, ОГРН № дата присвоения ОГРН - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ СН было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо на основании решения налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением УФНС России по Ставропольскому краю запись, внесенная в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ об исключении товарищества из Единого государственного реестра юридических лиц признана недействительной, сведения о СНТ СН «Престиж» восстановлены в реестре.

Из представленных в материалы дела выписок из протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества "Престиж" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцам, в индивидуальную собственность, выделены земельные участки по фактически сложившимся границам и площади.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № <адрес> <адрес> в садовом некоммерческом товариществе «Престиж» для ведения садоводства был предоставлен в собственность Сизько Василию Алексеевичу.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № <адрес> в садовом некоммерческом товариществе «Престиж» для ведения садоводства был предоставлен в собственность Сизько Василию Алексеевичу.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № <адрес> <адрес> в садовом некоммерческом товариществе «Престиж» для ведения садоводства был предоставлен в собственность Каменцевой Светлане Евгеньевне.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № <адрес> <адрес> в садовом некоммерческом товариществе «Престиж» для ведения садоводства был предоставлен в собственность Артемову Юрию Евгеньевичу.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № <адрес> в садовом некоммерческом товариществе «Престиж» для ведения садоводства был предоставлен в собственность Беликовой Вере Ивановне.

Постановлением главы администрации Октябрьского района города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № <адрес> в садовом некоммерческом товариществе «Престиж» для ведения садоводства был предоставлен в собственность Денисенко Наталье Дмитриевне.

Постановлением главы администрации Октябрьского района города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок № <адрес> в садовом некоммерческом товариществе «Престиж» для ведения садоводства был предоставлен в собственность Беликовой Надежде Ивановне.

Проанализировав приведенные выше нормы права, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцам правомерно выделены земельные участки.

Постановлением администрации города Ставрополя Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене некоторых постановлений главы администрации Октябрьского района города Ставрополя» вышеуказанные постановления главы администрации Октябрьского района города Ставрополя отменены.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 48 Федерального закона N 131-ФЗ, муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, положение части 1 статьи 48 Федерального закона N 131-ФЗ, регулирующее порядок отмены муниципальных правовых актов и приостановления их действия, основывающееся на необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства, направлено на регламентацию деятельности и реализацию гарантий самостоятельности органов местного самоуправления, закрепленной в статье 12 Конституции Российской Федерации, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан. При этом оно не исключает возможности судебного контроля принимаемых органами местного самоуправления решений, а сами решения об отмене или приостановлении действия ранее изданных муниципальных правовых актов не могут носить произвольный характер, должны быть законными и обоснованными.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Зарегистрированное право может быть оспорено исключительно в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права означает доказывание отсутствия оснований для регистрации права, в частности путем оспаривания тех оснований (правоустанавливающих документов), по которым возникло конкретное право определенного лица.

Согласно статье 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Из вышеназванных положений следует, что отмена ранее вынесенного акта не может противоречить действующему законодательству и произвольно ограничивать гарантированные законом права. При этом, объем предоставленных гражданам и юридическим лицам гарантий защиты, а также реализация органами местного самоуправления предоставленных законом полномочий не могут ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 67, 77, 86 ГПК РФ, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что у ответчика Администрации г. Ставрополя не имелось законных оснований для вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене некоторых постановлений главы администрации Октябрьского района города Ставрополя» в части отмены следующих постановлений главы администрации <адрес>: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Артемова Юрия Евгеньевича, Беликовой Надежды Ивановны, Беликовой Веры Ивановны, Денисенко Натальи Дмитриевны, Каменцевой Светланы Евгеньевны, Сизько Василия Алексеевича к Администрации города Ставрополя, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, третье лицо Администрация Октябрьского района города Ставрополя, о признании незаконным постановления администрации г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ, – удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене некоторых постановлений главы администрации <адрес>» в части отмены: постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Сизько Василию Алексеевичу в собственность земельного участка № <адрес> в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж»; постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Сизько Василию Алексеевичу в собственность земельного участка № <адрес> в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж»; постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Каменцевой Светлане Евгеньевне в собственность земельного участка № <адрес> в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж»; постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Артёмову Юрию Евгеньевичу в собственность земельного участка № <адрес> в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж»; постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Беликовой Вере Ивановне в собственность земельного участка № <адрес> в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж»; постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Денисенко Наталье Дмитриевне в собственность земельного участка № № в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж»; постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Беликовой Надежде Ивановне в собственность земельного участка № <адрес> в садоводческом некоммерческом товариществе «Престиж».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 августа 2019 года.

Судья А.И.Эминов