Судебный акт #1 (Определение) по делу № 15-7/2019 от 05.06.2019

Дело № 15-7/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июня 2019 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С. П.,

при секретаре судебного заседания Крутских В. В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление Лентова А. В., действующего по доверенности,

рассмотрев ходатайство директора Общества с ограниченной ответственностью «Региональный научно – исследовательский центр» о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО1 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Региональный научно – исследовательский центр» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО1 от 30.01.2019 года № 13/12-512-19-И Общество с ограниченной ответственностью «Региональный научно – исследовательский центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.

06.02.2019 года Мартынов А.В., действуя в интересах Общества с ограниченной ответственностью «Региональный научно – исследовательский центр» подал на указанное постановление жалобу в Ленинский районный суд в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска от 27.02.2019 года производство по жалобе на постановление начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО1 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Региональный научно – исследовательский центр» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписанной представителем ООО «РНИЦ» Мартыновым А.В., было прекращено, ввиду отсутствия у указанного лица полномочий на ее подписание и подачу.

Данное определение не было обжаловано, вступило в законную силу.

18.03.2019 года в Ленинский районный суд г. Саранска поступило ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на указанное Постановление с приложением жалобы. В обоснование ходатайства указано, что ранее, при подаче жалобы, в доверенности представителя, по технической ошибке не было оговорено его право на подписание и подачу жалобы. По этим основаниям считает, что срок на подачу жалобы пропущен по уважительной причине.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска от 03.04.2019 года в удовлетворении данного ходатайства отказано.

04.06.2019 директор ООО «РНИЦ» Митрошин И.А. обратился с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 30.01.2019 года № 13/12-512-19-И в котором указал, что в срок до 17.03.2019 представитель ООО «РНИЦ» по доверенности А.В. Мартынов должен был обратиться к директору Митрошину И.А. за наделением дополнительными полномочиями в доверенности, необходимыми для повторной подачи ходатайства, однако получить ее не смог в связи с тем, что директор ООО «РНИЦ» находился в командировке до 18.03.2019 г. о чем имеется соответствующий приказ.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 5 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия постановления Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 30.01.2019 года № 13/12-512-19-И вручена директору ООО «РНИЦ» Митрошину И.А. 30.01.2019 г., о чем свидетельствует подпись в постановлении. Порядок и срок его обжалования в постановлении разъяснен.

Первоначально с жалобой на указанное постановление обратился Мартынов А.В., действуя в интересах ООО «РНИЦ» на основании доверенности от 09.01.2019 г.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска от 27.02.2019 г. производство по жалобе прекращено, поскольку в соответствии с предъявленной копией доверенности от 09.01.2019 г. указанное лицо не наделено полномочиями на представление интересов ООО «РНИЦ» в производстве по делу об административном правонарушении, на подписание и подачу жалоб на постановление по такому делу, необходимые полномочия в соответствии с законом не оформлены.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

ООО «РНИЦ» были созданы необходимые условия для реализации права на обжалование в установленный законом срок, копия постановления о привлечении к административной ответственности вручена, порядок и срок его обжалования разъяснены.

То обстоятельство, что в период с 13.03.2019 по 18.03.2019, директор ООО «РНИЦ» И.А. Митрошин находился в командировке, не может быть признано в качестве уважительной причины для восстановления срока для обжалования.

Директор ООО «РНИЦ» И.А. Митрошин не был лишен возможности подать жалобу путем направления ее по почте как в период нахождения в командировке, так и с момента получения копии определения о прекращении производства по делу от 27.02.2019. Равным образом отсутствовали препятствия к надлежащему оформлению полномочий лица, которого И.А. Митрошин изъявил желание привлечь в качестве защитника ООО «РНИЦ» для подачи жалобы и участия в производстве по делу.

Нахождение в период, относящийся к сроку обжалования, в командировке и первоначальное обращение с нарушением установленного порядка обжалования уважительными причинами пропуска срока обжалования не являются и не относятся к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования.

Сведений об уважительных причинах пропуска срока обжалования не приведено.

Обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, не имелось.

Таким образом, не усматривается оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство директора Общества с ограниченной ответственностью «Региональный научно – исследовательский центр» о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФИО1 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Региональный научно – исследовательский центр» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без удовлетворения, производство по жалобе прекратить.

На определение судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего определения.

Судья С.П. Парамонов