Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1358/2021 ~ М-437/2021 от 11.02.2021

Дело №2а-1358/21

УИД: 63RS0044-01-2021-000880-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021 года гор. Самара

Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе:

Председательствующего судьи- Пименовой Е.В.

при секретаре Вариковой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1358/21 по административному исковому заявлению Степанова Павла Евгеньевича к Государственной жилищной инспекции Самарской области, Управляющей компании ООО «ДЖКХ» о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Степанов П.Е. обратился в суд с административными исковыми требованиями к Государственной жилищной инспекции Самарской области, Управляющей компании ООО «ДЖКХ» о признании незаконным бездействия, в обосновании заявленных требований указав, что он является владельцем помещения в <адрес>. Данный многоквартирный жилой дом обслуживается с октября 2017 г. ООО «ДЖКХ» и в его адрес истец безналично осуществляет периодическую оплату жилья и коммунальных услуг. Открыв систему ГИС ЖКХ истец обнаружил, что его задолженность перед указанной организацией составляет 40 000 руб., что не соответствует действительности.

Так, исходя из расчетов услуг, которые истцу оказывает ООО «ДЖКХ» за период по ноябрь 2020 г. их было оказано на сумму 93 105,31 руб. (их расчет не содержит данных за ноябрь 2017 г.). При этом истец произвел оплату в размере 96 183,89 руб.

Для исправления ситуации неверных сведений в ГИС ЖКХ, Степановым П.Е. была направлена жалоба в ГЖИ Самарской области, которая уполномочена следить за соблюдением порядка ведения указанной информационной системы. Обращение было направлено по электронным каналам связи. Дело на момент подачи административного иска должно быть рассмотрено, однако в адрес истца не поступило определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, или прочий документов от жилищной инспекции. На основании изложенного Степанов П.Е. просит суд признать незаконным бездействие ГЖИ самарской области, связанные с отказом в возбуждении дела об административном правонарушении по жалобе заявителя, обязать ГЖИ Самарской области возбудить дело об административном правонарушении в отношении ООО «ДЖКХ» за нарушение п. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Административный истец Степанов П.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика – Государственной жилищной инспекции Самаркой области Уварова Г.В., в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, пояснила, что на обращение Сепанова П.Е. от ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, который он получил ДД.ММ.ГГГГ Оснований для привлечения УК к административной ответственности установлено не было, поскольку вся необходимая информация была ими размещена.

Представитель административного ответчика ООО «ДЖКХ» в судебное заседание не явился, представил возражения, просили дело рассмотреть в их отсутствии.

Выслушав представителя ГЖИ Самарской области, изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам - на должностные лица, совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулированы Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ).

Судом установлено, что 18.01.2021г. в Государственную жилищную инспекцию Самарской области поступило обращение Степанова П.Е., в котором сообщалось, что в системе ГИС ЖКХ управляющей компанией ООО «ДЖКХ» размещена несоответствующая действительности информация о наличии у него как собственника помещения задолженности в размере 40 000 руб. Просил привлечь ООО «ДЖКХ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу ч. 1 ст. 10 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3 ст. 10).

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Рассмотрев обращение Сепанова П.Е., Государственной жилищной инспекцией Самарской области ДД.ММ.ГГГГ дан ответ за подписью заместителя руководителя –руководителя управления надзора за деятельностью РО, ОМС, ГИС ЖКХ ФИО5, согласно которого инспекция не установила оснований для привлечения к административной ответственности ООО «ДЖКХ» по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, по вопросу наличия задолженности по оплате коммунальный услуг, рекомендовано обратиться с письменным заявлением к исполнителю услуг с требованием о предоставлении необходимой расчетной информации с приложением подтверждающих доводы документов. Данный ответ направлен также посредством электронной системы связи ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что материалами настоящего административного дела установлено, что заявление, поданное Степанова П.Е. было зарегистрировано, Государственной жилищной инспекцией Самарской области в установленные законом сроки, дан ответ по существу обращения с указанием обстоятельств, установленных в ходе проверки.

Разрешая настоящий спор, суд руководствуясь положениями Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

Суд также учитывает, что административным истцом не указано, каким образом и какие именно его права и свободы нарушены административным ответчиком в данном случае, не доказано нарушение каких-либо прав и свобод, за защитой которых истец обратился, и не представлены какие-либо подтверждающие данное обстоятельство доказательства. Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В ходе рассмотрения дела не установлено нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны административного ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Степанова Павла Евгеньевича к Государственной жилищной инспекции Самарской области, Управляющей компании ООО «ДЖКХ» о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.05.2021 г.

Председательствующий судья:            .        Е.В. Пименова

.

.

.