Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-100/2022 от 13.01.2022

                       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Судья Красногорского городского суда <адрес> ФИО2, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № в отношении                         Акционерного общества «Энергосбыт Плюс»,

                                УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Красногорский городской суд <адрес> поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Энергосбыт Плюс» по факту административного правонарушения, предусмотренного                              ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

При подготовке дела к рассмотрению, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости возвращения материалов по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз.1 и 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также в соответствии с п. 3 ст. 29.1, п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, в случае необходимости, в том числе при неправильном составлении протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях должностному лицу необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, по электронной почте в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Однако вопреки вышеуказанным требованиям закона дело рассмотрено при отсутствии сведений о надлежащем извещении Акционерного общества «Энергосбыт Плюс» (его законного представителя), поскольку доказательства, подтверждающие надлежащее извещение привлекаемого лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Имеющийся в материалах дела скриншот отправки письма посредством электронной почты не может быть признан надлежащим извещением юридического лица, не свидетельствует о соблюдении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющих порядок извещения юридических лиц.

Указанное обстоятельство свидетельствует о неполном соблюдении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, на участие в деле и защиту, что является существенным нарушением требований КоАП РФ.

Невыполнение должностным лицом требований ст.28.2 КоАП РФ об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о составлении протокола об административном правонарушении является существенным нарушением процессуальных требований названного Кодекса и повлекло нарушение права Акционерного общества «Энергосбыт Плюс» на защиту.

Вышеуказанная неполнота представленных материалов является существенной и не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" является основанием для возвращения материала дела об административном правонарушении в целях устранения изложенных выше нарушений закона, которые лишают суд возможности всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Энергосбыт Плюс» в орган, которым составлен протокол об административном правонарушении, для устранения препятствий рассмотрения дела судом.

Судья                                                                   ФИО3