Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-13933/2016 от 04.05.2016

Судья – Попова В.В. Дело № 33а-13933/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июня 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

и судей Якубовской Е.В., Пегушина В.Г.,

по докладу судьи Якубовской Е.В.

при секретаре < Ф.И.О. >12

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Кубышта А.Н. по доверенности Воронцова М.А. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 12 января 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Кубышта А.И. обратился в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному административному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Дорошенко И.Г., УФССП по Краснодарскому краю о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Дорошенко И.Г. о взыскании исполнительного сбора.

В обоснование заявленных требований указал, что 31 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному административному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю Дорошенко И.Г. вынесено постановление о взыскании с него исполнительного сбора в размере <...> рублей. С постановлением заявитель Кубышта А.Н. не согласен, поскольку считает, что оно вынесено им с нарушением норм законодательства об исполнительном производстве. Указал, что во исполнение решения суда от 25 августа 2014 года им приняты меры по сносу спорного недвижимого имущества. Факт исполнения решения суда подтверждается техническим паспортом нежилых зданий лит. <...>, расположенных по адресу: <...>, изготовленным Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевой БТИ», согласно данным которого на участке литер 22 обозначен как забор кирпичный сплошной длиной <...> м. Копия данного технического паспорта заявителем передана 19 марта 2015 года заинтересованному лицу для приобщения к материалам исполнительного производства. Имеющийся в материалах исполнительного производства № <...> акт совершения исполнительных действий от 27 марта 2015 года не имеет юридической силы, так как в данном акте не указан конкретный предмет его исполнения; он составлен заинтересованным лицом без присутствия понятых; в акте указано, что при совершении исполнительных действий присутствовал главный специалист отдела контроля за размещением временных сооружений администрации МО г. Краснодар Грицай Д.А., однако на основании какого документа он участвовал при составлении данного акта заинтересованным лицом в данном акте не отражено; акт составлен без участия заявителя или его полномочного представителя; акт не подписан представителем администрации МО г. Краснодар Грицай Д.А. Полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора от 30 марта 2015 года является незаконным и подлежит отмене, в связи с чем просит суд отменить его.

В судебном заседании представитель заявителя Воронцов М.А., действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении заявленного требования.

Представитель администрации МО г. Краснодар по доверенности Хлопина Ю.А., в судебном заседании против заявленных требований возражала, просила отказать.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 12 января 2016 года отказано в удовлетворении заявления Кубышта А.И. о признании незаконным постановления от 30 марта 2015 года о взыскании исполнительского сбора.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Кубышта А.И. по доверенности Воронцов М.А., выражает мнение о незаконности и необоснованности обжалуемого решения суда. Просит его отменить. В обоснование доводов указал, что судом не исследованы все обстоятельства, имеющие значения для дела, также судом неверно применены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усмотрела оснований для отмены решения районного суда.

На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 данного закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как установлено судом первой инстанции, решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 25 августа 2014 года суд обязал Кубышта А.Н. снести самовольно возведенный объект капитального строительства - одноэтажное нежилое строение общей площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: <...> с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступило в законную силу 16 декабря 2014 года на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда.

12 марта 2015 года возбуждено исполнительное производство № <...> на основании исполнительного листа ФС <...>, выданного Первомайским районным судом г. Краснодара.

24 марта 2015 года в отдел судебных приставов Центрального округа г. Краснодара от должника поступило письмо о том, что самовольно возведенный объект капитального строительства снесен в добровольном порядке.

27 марта 2015 года с главным специалистом отдела контроля за размещением временных сооружений администрации МО г. Краснодар Грицай Д.А., судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что объект капитального строительства – одноэтажное нежилое строение площадью <...> кв.м. демонтировано частично, а именно снесена крыша, то есть добровольно требования исполнительного документа не исполнены.

31 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному административному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Кубышта А.Н. в размере <...> рублей.

Таким образом, учитывая, что решения суда вступило в законную силу 16 декабря 2014 года, и на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора 31 марта 2015 года добровольно исполнено не было, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования Кубышта А.Н.

В соответствии со ст. 60 КАС суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Учитывая вышеуказанные установленные судом обстоятельства по делу, районный суд пришел к обоснованному выводу, что судебным приставом-исполнителем в рамках осуществления ис­полнительного производства не было допущено незаконных действий, постановления вынесены законно и обоснованно, права административного истца не нарушены.

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении требований Кубышта А.Н.

Доводы апелляционной жалобы представителя Кубышта А.Н. по доверенности Воронцова М.А. не содержат оснований для отмены решения суда, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда. Данных о том, что какие-либо обстоятельства, существенные для разрешения спора, не были исследованы, не представлены. Так, ссылка, имеющаяся в апелляционной жалобе, на наличие не здания, а забора, огораживающего площадку площадью 340 кв.м. и не подлежащего сносу, опровергается фотоматериалами, заявлением Кубышта А.Н., из текста которого усматривается, что имеется объект капитального строительства указанной площадью, иными материалами исполнительного производства в их совокупности.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

При данных обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 12 января 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Кубышта А.Н. по доверенности Воронцова М.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>