Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-173/2014 от 07.04.2014

         ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 23 апреля 2014 г.

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Новиков О.П.

С участием государственного обвинителя – помощника прокурора Ленинского района г.Смоленска Ганиной Е.Н.,

Подсудимого Владимирова Н.В.,

защитника – адвоката Кошкина С.А., представившего удостоверение № 114, ордер №120,

представителя потерпевшего <адрес> - ФИО5,

при секретаре Нипарко О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Владимирова Н.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты> <адрес>», зарег.: <адрес> <адрес>, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 293 ч. 1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Владимиров Н.В. совершил халатность при следующих, изложенных в обвинительном заключении, обстоятельствах.

Владимиров Н.В., исполняя обязанности и.о. директора областного государственного учреждения «Управление капитального строительства <адрес>», реорганизованного распоряжением Губернатора Смоленской области №2423-р/адм от 30.12.2011 путем изменения типа в областное государственное казенное учреждение «Управление капитального строительства Смоленской области» (далее ОГКУ «УКС Смоленской области» - Учреждение), в период с 12.07.2011 по 17.07.2011 и с 12.05.2012 по 06.05.2013, согласно распоряжений Губернатора Смоленской области № 1169-р/адм от 12.07.2011 и №647-р/адм от 12 мая 2012 года, соответственно, а также временно исполняя обязанности заместителя директора – главного инженера Учреждения с 06.09.2011 по 26.10.2011 (приказ №69-лс от 06.09.2011), будучи назначенным заместителем директора Учреждения с 26.10.2011 по 01.02.2012 (приказ 106-лс от 26.10.2011) и заместителем директора - главным инженером с 01.02.2012 по 01.04.2012 (приказ № 3-лс от 01.02.2012), в силу занимаемых должностей, обладал полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия, в том числе, по управлению и распоряжению имуществом (денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах) Учреждения, по руководству трудовым коллективом (находящимися в его служебном подчинении работниками) Учреждения, формированию кадрового состава и определению трудовых функций подчиненных работников, то есть постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные полномочия в государственном учреждении, в связи с чем являлся должностным лицом. 06.05.2013 Владимиров Н.В. уволен с должности и.о. директора Учреждения распоряжением и.о. Губернатора Смоленской области №714-р/адм от 06.05.2013. В указанный период в г. Смоленске, являясь должностным лицом, Владимиров Н.В., ненадлежащим образом исполняя свои обязанности вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывая на предотвращение этих последствий в будущем, совершил халатность, которая повлекла причинение областному бюджету крупного ущерба в размере <данные изъяты> рублей, а также существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в том числе, в срыве плана строительства и сдачи в эксплуатацию юбилейного объекта - <данные изъяты> к дню празднования 1150-летия <адрес>; в невозможности использования данного объекта гражданами для проведения досуга, а также подрыве авторитета органов государственной власти, в лице <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 6, 7 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство и реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство и реконструкция, представителей застройщика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из ст. 748 ГК РФ следует, что заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика (п. 1). Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику (п. 2). Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора строительного подряда и не представляют собой вмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика (п. 3).

Согласно ст. 753 ГК РФ, заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке (п. 1). Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (п. 4). Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком (п. 6).

В соответствии с п. 1 ст. 711 ГК РФ, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков (ст. 715 ГК РФ).

В период с 13.07.2011 по 06.05.2013 в <адрес> Владимиров Н.В., ненадлежащим образом исполняя свои обязанности вследствие недобросовестного отношения к службе, вопреки требованиям ст.ст. 711, 715, 740-757 ГК РФ, ч. 6, 7 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ, п.п. 1.9., 2.1., 2.3., 6.3., 6.8., 6.9. Устава, являясь должностным лицом, допустил халатность, которая привела к причинению крупного ущерба и существенному нарушению прав и законных интересов граждан, организаций (<адрес>) и охраняемых законом интересов общества и государства.

Так, являясь и.о. директора Учреждения, Владимиров В.Н. 13.07.2011 от имени ОГУ «УКС <адрес>» - государственного заказчика, в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 55 Федерального закона №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и письмом Главного контрольного управления <адрес> № от 13.07.2011, заключил с ООО «<данные изъяты>) - генеральным подрядчиком, в лице генерального директора ФИО8, государственный контракт №14-2011ГК на выполнение по заданию государственного заказчика работы по строительству объекта: «<данные изъяты>» с возведением пешеходно-коммуникационного моста в <адрес>» и разработку рабочей документации на объект капитального строительства в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, цена которого составила <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В результате недобросовестного отношения к службе и ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, Владимиров Н.В. совершил халатность, при этом им были грубо нарушены положения ст.ст. 711, 715, 723, 740-757 ГК РФ, ч.ч. 6, 7 ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ, п.п. 1.9., 2.1., 2.3., 6.3., 6.8., 6.9. Устава ОГКУ «УКС <адрес>», утвержденного распоряжением <адрес> №76-р/адм от 04.02.2009 (в редакции распоряжений от 29.03.2010 №341р-адм, от 16.11.2010 №1656-р/адм, от 30.12.2011 №2423-р/адм), а также п.п. 2.3., 3.1.2., 3.1.3., 5.2. государственного контракта №14-2011ГК от 13.07.2011 на выполнение по заданию государственного заказчика работы по строительству объекта: «<данные изъяты>» и разработку рабочей документации на объект капитального строительства в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, не был организован надлежащий технический контроль за осуществлением строительной деятельности ООО «<данные изъяты>) и приемкой выполненных работ, в результате чего были приняты и оплачены работы, несоответствующие проекту и рабочей документации, <данные изъяты> Объект не был сдан в эксплуатацию в установленные контрактом сроки до дня празднования 1150-летия <адрес>, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве авторитета органов государственной власти в лице <адрес>, а также в невозможности граждан реализовать свои права на здоровый образ жизни и проведение досуга, и в причинении крупного материального ущерба бюджету <адрес> в размере <данные изъяты>

Ранее – по окончании предварительного следствия и в судебном заседании Владимиров Н.В. заявил ходатайство об особом порядке принятия судебного решения по настоящему уголовному делу в связи с тем, что предъявленное обвинение ему понятно, он с ним полностью согласен, данное ходатайство заявлено им добровольно и после консультации с защитником, он полностью осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

В связи с тем, что Владимиров Н.В. полностью согласился с предъявленным ему обвинением в совершении преступления, предусмотренного ст. 293 ч. 1 УК РФ – халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба и существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, максимальный срок наказания за совершение которого не превышает 10 лет лишения свободы, подсудимый полностью осознает характер и последствия заявленного им ходатайства об особом порядке принятия судебного решения, его ходатайство было добровольным и заявлялось после консультации с адвокатом, против удовлетворения ходатайства государственный обвинитель и потерпевший не возражали, судья находит, что условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства полностью соблюдены и судебный приговор по настоящему уголовному делу может быть вынесен без проведения судебного следствия.

Указанную квалификацию органами следствия действий подсудимого суд признает правильной, а факт совершения им данного преступления полностью подтвержденным собранными по делу доказательствами.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, данные о личности подсудимого.

Владимиров Н.В. совершил преступление небольшой тяжести. Смягчающими ему наказание обстоятельствами суд признает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, полное признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая данные о личности подсудимого, суд отмечает, что Владимиров Н.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по <данные изъяты> ранее не судим, вину полностью признал, в содеянном раскаялся.

С учетом указанных обстоятельств суд находит возможным достижение целей наказания с назначением подсудимому наказания в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

             ПРИГОВОРИЛ:

Владимирова Н.В. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Данные денежные средства должны быть перечислены на расчетный счет <данные изъяты>

<данные изъяты>

Меру пресечения Владимирову Н.В. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения – подписку о невыезде.

Вещественные доказательства:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> – хранить при уголовном деле,

оригиналы указанных документов, хранящиеся в <адрес> <адрес>, возвратить по месту изъятия.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 10 суток со дня провозглашения.

В случае подачи осужденным апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела в апелляционной инстанции, пригласить защитника для участия в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, отказаться от защитника, ходатайствовать перед судом о назначении защитника. О желании участвовать в заседании суда апелляционной инстанции осужденный должен указать в апелляционной жалобе, либо в отдельном ходатайстве или возражениях на жалобу либо апелляционное представление в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора либо копии жалобы или представления.

Председательствующий О.П. Новиков