Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1383/2014 ~ М-1004/2014 от 02.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2014 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Арутюнова В.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя Минераловодского межрайонного прокурора .............., старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора – ФИО3, представителя ФИО1 сельсовета .............. по доверенности – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда гражданское дело по заявлению Минераловодского межрайонного прокурора к ФИО1 сельсовета .............. о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

.............. в Минераловодский городской суд поступило заявление Минераловодского межрайонного прокурора к ФИО1 сельсовета .............. о признании бездействия незаконным.

В обоснование исковых требований истец указал, что Минераловодской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления поселений .............. требований Федерального закона от .............. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», которым установлена обязанность органов местного самоуправления поселений по утверждению схем водоснабжения и водоотведения, установлению границ и зон деятельности гарантирующих организаций.

Проверкой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства органами местного самоуправления ФИО1 сельсовета схема водоснабжения и водоотведения до настоящего времени не разработана и не утверждена.

Так, на основании п. 4 части 1 ст. 14 Федерального закона от .............. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации.

При этом, полномочия органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения, согласно, п. 4.3 части 1 ст. 17 указанного Федерального закона от .............. № 131-ФЗ, установлены Федеральным законом от .............. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статьей 6 которого на органы местного самоуправления возложены обязанности по утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов.

В соответствии в п.п. 1, 3 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от .............. № 782, схемы водоснабжения и водоотведения - это совокупность графического ( схемы, чертежи, планы подземных коммуникаций на основе топографо-геодезической подосновы, космо-аэрофотосъемочные материалы) и текстового описания технико­экономического состояния централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и направлений их развития. Целью разработки схем водоснабжения и водоотведения является обеспечение для абонентов доступности горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - централизованные системы водоснабжения и (или) водоотведения), обеспечение горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, рационального водопользования, а также развитие централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения на основе наилучших доступных технологий и внедрения энергосберегающих технологий.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Федерального закона от ..............
№ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселений до .............. ФИО1 осуществить инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утвердить схему водоснабжения и водоотведения, определить гарантирующую организацию, установить зоны ее деятельности.

Вместе с тем, проведенная межрайонной прокуратурой проверка показала, что ответчик не выполнил свои обязанности по утверждению схемы водоснабжения и водоотведения, что нарушает жилищные права неопределенного круга лиц - потребителей коммунальных услуг - на получение коммунальных услуг надлежащего качества, не обеспечивает безопасного водоснабжения и (или) водоотведения населения, препятствует экономическому стимулированию развития централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения и внедрению энергосберегающих технологий, поэтому межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту нарушенных жилищных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит признать бездействие ответчика, связанное с не разработкой и не утверждением схемы водоснабжения и водоотведения поселения, незаконным.

ФИО1 ответчика принять меры по разработке и утверждению схемы водоснабжения и водоотведения поселения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель Минераловодского межрайонного прокурора .............., старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора – ФИО3 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ФИО1 сельсовета .............. по доверенности – ФИО4 признала исковые требования в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, оценивая доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу о том, что требования истца заявлены обоснованно, доказаны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом принято признание иска ответчиком, что отражено в протоколе судебного заседания, поскольку такое признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что надлежит признать бездействие ФИО1 сельсовета .............., связанное с не разработкой и не утверждением схемы водоснабжения и водоотведения поселения, незаконным. ФИО1 сельсовета .............. принять меры по разработке и утверждению схемы водоснабжения и водоотведения поселения в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 807, 810, 395 ГК РФ, статьями 39, 173, 98, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора к ФИО1 сельсовета .............. о признании бездействия незаконным, удовлетворить.

Признать бездействие ФИО1 сельсовета .............., связанное с не разработкой и не утверждением схемы водоснабжения и водоотведения поселения, незаконным.

ФИО1 сельсовета .............. принять меры по разработке и утверждению схемы водоснабжения и водоотведения поселения в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам ..............вого суда в течение месяца, с подачей жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья В.Ю. Арутюнов

Решение в окончательной форме изготовлено .............. года.