Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4595/2022 ~ М-4955/2022 от 24.10.2022

            Дело № 2-4595/2022

            УИД 73RS0004-01-2022-008616-52

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    13 декабря 2022 года                                                                  город Ульяновск

    Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

    председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

            при ведении протокола судебного заседания секретарем    Грибовой М.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» к Синха Ольге Анатольевне о взыскании необоснованно полученной единовременной денежной выплаты

    У С Т А Н О В И Л:

Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (далее по тексту - УОГКУСЗН «ЕОЦСВ») обратилось в суд с иском к Синха О.А. о взыскании необоснованно полученной единовременной денежной выплаты.

В обоснование иска указано, что 30.04.2021 Синха О.А. обратилась в Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске (далее Департамент) с заявлением об оказании государственной социальной помощи.      Распоряжением Департамента от 28.05.2021 № ответчику была предоставлена государственная социальная помощь на основании социального контракта в форме единовременной денежной выплаты в размере 288 735,50 руб. На основании социального контракта, заключённого между Синха О.А. и Департаментом была разработана программа социальной адаптации на период с 01.06.2021 по 31.05.2022. В нарушение условий социального контракта ответчиком план мероприятий не выполнен, в связи с чем было вынесено распоряжение о прекращении предоставления государственной социальной помощи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Просят взыскать с Синха О.А. в пользу УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» единовременную денежную выплату в размере 288 735,50 руб.

Представитель истца УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Ответчик Синха О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки в суд не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила суду, что получила единовременную выплату на открытие студии рисования, во исполнение своих обязательств предоставляла отчеты о своей деятельности и чеки. Не успела только в установленный срок закончить обучение, однако в настоящее время удостоверение о повышении квалификации получено.

Третьи лица – представители Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, Областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения Ульяновской области о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Суд полагает необходимым вынести по данному делу заочное решение.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

     В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон № 178-ФЗ), вопросы государственной социальной помощи находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

     Согласно ст. 3 Федеральный закон № 178-ФЗ государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

     Закон Ульяновской области от 31.08.2013 № 160-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ регулирует отношения, связанные с определением размера, условий, порядка назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Ульяновской области.

     Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 № 475-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области» установлен порядок назначения государственной социальной помощи, который определяет механизм назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области.

     Получатели государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, а также виды государственной социальной помощи определяются в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

     В соответствии с п. 1.5, п. 1.6 Порядка назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на период от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) на период действия социального контракта, разработанной в порядке и по форме, установленными исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения. Государственная социальная помощь, полученная на основании социального контракта, может быть использована получателем исключительно на реализацию мероприятий, связанных с выполнением обязательств по социальному контракту.

     В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, возложенных на получателя пунктом 1.6 раздела 1 и пунктом 3.5 раздела 3 настоящего Порядка, необоснованно полученные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, возмещаются получателем добровольно в течение одного месяца. Исчисление месячного срока начинается с месяца, в котором территориальным органом было выявлено обстоятельство, влекущее прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

     В случае отказа получателя от добровольного возврата необоснованно полученных средств они взыскиваются территориальным органом и центром социальных выплат в установленном законодательством порядке (Пункт 3.6 Порядка).

     Как следует из письменных материалов дела, 30.04.2021 ответчик Синха О.А. обратилась в Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске с заявлением об оказании государственной социальной помощи (л.д.20).

     Распоряжением Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске от 28.05.2021 № ответчику была предоставлена государственная социальная помощь на основании социального контракта в форме единовременной денежной выплаты в размере 288 735,50 (л.д.37).

     На основании социального контракта, заключённого между Синха О.А. и Департаментом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске была разработана программа социальной адаптации на период с 01.06.2021 по 31.05.2022 (л.д.43).

     В соответствии с п. 3.2 социального контракта получатель обязан зарегистрироваться (встать на учет) в налоговом органе в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности не позднее одного месяца со дня зачисления средств единовременной денежной выплаты на его счет; предоставить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целю постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Учреждение подтверждающие документы; осуществлять предпринимательскую деятельность; уведомить Учреждение в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия настоящего социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, на основании настоящего социального контракта в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности.

     Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

    Как установлено в судебном заседании, ответчиком получена единовременная денежная выплата в размере 288 735,50 руб., однако условия социального контракта от 01.06.2021 (л.д.40) и мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (л.д.43), в полном объёме ответчик не выполнила. В частности, не выполнено условие о прохождении профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования в срок июнь-август 2021 г.г. и предоставлении документа о квалификации.

Данное обстоятельство самой Синха О.А. при рассмотрении дела не оспаривалось.

    Департаментом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в адрес Синха О.А. направлялись уведомления о необходимости исполнения условий социального контракта от 01.06.2021, предоставить документы, подтверждающие выполнение мероприятий, предусмотренных программой адаптации, в том, числе предоставления документа о квалификации, разъяснено, что в случае невыполнения условий контракта, необходимо произвести возврат полученных денежных средств (л.д.48-53).

     31.08.2022 в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости в срок до 30.09.2022 произвести в добровольном порядке возврат полученных в качестве государственной социальной помощи денежных средств в размере 288 735,50 руб. (л.д.54).

     Поскольку денежные средства ответчиком в добровольном порядке возвращены не были, истец обратился с данным иском в суд.

     С учетом установленного факта недобросовестности поведения ответчика, оснований для применения положений ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не усматривается.

     Поскольку принятые на себя обязательства по Социальному контракту на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности Синха О.А. не выполнены, а денежные средства, полученные ею в рамках данного контракта в размере 288 735,50 руб. не возвращены, суд считает необходимым взыскать с ответчика денежные средства в заявленном истцом размере.

Доводы ответчика о том, что она частично предоставила документы о расходовании денежных средств, не являются безусловным основанием для отказа в иске, поскольку в срок до 31.05.2022 принятые на себя обязательства в полном объёме она не выполнила.

    В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

     Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 087 руб. в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск».

     Руководствуясь ст. ст.12,56, 233-235, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л:

     исковые требования Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» к Синха Ольге Анатольевне, удовлетворить.

     Взыскать с Синха Ольги Анатольевны (паспорт №) в пользу Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» необоснованно полученную единовременную денежную выплату в размере 288 735,50 рубля.

     Взыскать с Синха Ольги Анатольевны (паспорт №) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в размере 6 087 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                                         Э.Р.Кузнецова