Решение по делу № 12-306/2017 от 17.08.2017

РЕШЕНИЕ

    «28» августа 2017 года                         г. Астрахань

    Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Пираева Е.А., при секретаре Вилковой Л.В., рассмотрев представление прокурора Ленинского района г. Астрахани на определение мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 7.24 ч.1 КоАП РФ в отношении первого проректора, проректора по экономике, финансам и развитию ФГБОУ ВО «Астраханский государственный университет» ФИО1

                     у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена> дело об административном правонарушении в отношении первого проректора, проректора по экономике, финансам и развитию ФГБОУ ВО «Астраханский государственный университет» ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.24 ч.1 КоАП РФ возвращено в прокуратуру Ленинского района г. Астрахани.

Прокурор Ленинского района г. Астрахани не согласившись с определением мирового судьи обратился с представлением, указывая на незаконность принятого мировым судьей решения по делу об административном правонарушении.

Помощник прокурора Мустафина С.К. доводы представления поддержала.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> прокуратурой района проведена проверка использования имущественного комплекса ФГБОУ ВО «Астраханский государственный университет».

В ходе проверки установлено, что <дата обезличена> между ПАО Сбербанк России и ФГБОУ ВО «Астраханский государственный университет» в лице ректора ФИО2 заключен договор «О порядке выпуска и обслуживания международных карт Виза, МастерКард для работников предприятия, не имеющего счет в банке.

В соответствии с дополнительным соглашением <№> от <дата обезличена> к договору от <дата обезличена>, раздел 2 договора дополнен пунктом 2.8, в соответствии с которым учебное заведение предоставляет помещение/территорию для размещения Банком устройства самообслуживания и обеспечивает круглосуточное гарантированное электроснабжение УС банка, в том числе их систем безопасности, обеспечивает сохранность УС и/или денежной наличности, находящейся в УС.

Частью 1 статьи 7.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, без разрешения специального уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении в области охраны собственности не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении конкретного действия по распоряжению объектом нежилого фонда, находящегося в федеральной собственности, что исключает возможность квалификации данного правонарушения в качестве длящегося.

Как установлено мировым судьей и усматривается из материалов дела, в вину ФИО1 вменено заключение дополнительного соглашения от <дата обезличена> без согласования с ТУ Росимущества Астраханской области.

Следовательно, совершенное ФИО1 противоправное деяние окончено в момент заключения такого соглашения, то есть <дата обезличена>.

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению установленный в части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, исчисляемый со дня совершения административного правонарушения, а именно - с <дата обезличена>

Содержащееся в представлении прокурора указание на то, что данное правонарушение были выявлено в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> прокуратурой Ленинского района г. Астрахани, правового значения для настоящего дела не имеет, а также не соответствует действительности. Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек <дата обезличена>.

Тем не менее, заместитель прокурора Ленинского района г. Астрахани в нарушение этих требований закона <дата обезличена>, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, вынес постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении.

Отмеченное обстоятельство обязывало мирового судью, на рассмотрение которого было передано данное дело об административном правонарушении, при подготовке дела к рассмотрению возвратить постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела заместителю прокурора Ленинского района г. Астрахани на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях со ссылкой на статью 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что и было сделано мировым судьей.

При таких обстоятельствах суд правомерно возвратил дело об административном правонарушении в отношении первого проректора, проректора по экономике, финансам и развитию ФГБОУ ВО «Астраханский государственный университет» ФИО1 со всеми документами дела прокурору Ленинского района г. Астрахани.

Представление не содержит доводов, влекущих отмену или изменение определение мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена>.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 7.24 ░.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░1 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                             ░.░. ░░░░░░░