Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-186/2014 от 28.10.2014

копия

Мировой судья Шатохин Д.В. дело № 12-186/2014

Решение

г. Верхняя Пышма 03 декабря 2014 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Кипелова Н.Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу Берсенева И.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Верхнепышминского судебного района от 11 сентября 2014 года, которым

Берсеневу Илье Алексеевичу,

родившемуся ДД.ММ.ГГГГ,

по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.,

установил:

вышеуказанным постановлением Берсеневу как должностному лицу – председателю комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма назначено административное наказание за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

В жалобе Берсенев просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу, поскольку выводы о его виновности сделаны мировым судьей на основании ксерокопии обращения, в которой, вместе с тем, имеется указание на ответственного исполнителя Невструева.

В судебном заседании Берсенев жалобу, по изложенным в ней доводам поддержал, пояснил, что обращение Марьина после поступления в администрацию городского округа было расписано в работу трем соисполнителям, среди которых был и он. Ответственным исполнителем, который обязан был давать ответ на обращение, являлся Невструев. Через месяц после поступления обращения, он ошибочно направил указанное обращение Невструеву, как должностному лицу полномочному дать на него ответ. Об этом он не уведомил заявителя Марьина, так как не должен был этого делать. Полагал, что доводы прокурора о том, что фамилия Невструева в перечне исполнителей дописана позже, не соответствуют действительности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения Берсенева, оснований для отмены постановления мирового судьи не нахожу.

Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе, за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Как установлено частью 1 статьи 12 названного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с частью 3 статьи 8 указанного Федерального закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Как видно из материалов дела, 22 мая 2014 года в администрацию городского округа Верхняя Пышма поступило обращение Марьина (л.д. 7, 24), рассмотрение которого в этот же день поручено председателю комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма Берсеневу, которым 23 июня 2014 года указанное обращение перенаправлено заместителю главы администрации городского округа по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Невструеву (л.д. 8), о чем не был уведомлен заявитель.

В связи с не разрешением своего обращения Марьин 27 июня 2014 года обратился в прокуратуру города (л.д. 6).

В ходе проверки обращения Марьина, прокуратурой города было выявлено нарушение должностным лицом органа местного самоуправления порядка рассмотрения обращений граждан, что явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении (л.д. 3-5).

Обстоятельства, установленные в ходе проверки, изложены в судебном заседании при рассмотрении мировым судьей дела старшим помощником прокурора города ФИО5

Как следует из распоряжения (л.д. 9) Берсенев с 10 января 2014 года назначен на должность муниципальной службы председателя комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма.

Перечисленные доказательства оценены мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Берсенева являлись предметом судебного рассмотрения, направлены на переоценку установленных мировым судьей обстоятельств, а потому не могут являться основанием для отмены принятого им решения.

Непризнание Берсеневым вины в совершении правонарушения расцениваю как защитительную позицию. Его доводы о том, через месяц после поступления обращения гражданина в администрацию городского округа он ошибочно направил это обращение для рассмотрения полномочному должностному лицу, которое изначально было определено в качестве ответственного исполнителя по данному же обращению, нахожу явно нелогичными.

При таких обстоятельствах действия Берсенева правильно квалифицированы по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которых назначено справедливое наказание с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, данных о личности, в минимальном размере, предусмотренном санкции этой статьи.

Таким образом, основания для отмены постановления мирового судьи отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Верхнепышминского судебного района от 11 сентября 2014 года о назначении Берсеневу Илье Алексеевичу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.Л. Кипелова