Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-29/2012 от 01.06.2012

РЕШЕНИЕ

об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение

«20» июня 2012 года ст-ца Нехаевская

Судья Нехаевского районного суда Волгоградской области Ефремов Н.Н., с участием помощника прокурора Нехаевского района Волгоградской области Мамонтова Г.К., рассмотрев протест прокурора Нехаевского района на постановление <данные изъяты> в отношении Гончарова В.И., <данные изъяты>, проживающего <адрес>, безработного, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением <данные изъяты> от 25 мая 2012 года Гончаров В.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности к наказанию в виде предупреждения.

Прокурором Нехаевского района принесен протест на указанное постановление на основании того, что в постановлении <данные изъяты> от 25.05.2012 Гончаров привлечен к административной ответственности за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений, хотя в его действиях усматривается признаки правонарушения, предусмотренные ч. 1ст. 8.16 КВоАО – нарушение правил содержания домашних животных, скота и птицы, установленных органами местного самоуправления. Кроме того, в постановлении не указан какой орган принял правила, благоустройства сельского поселения и дата его принятия, не исследован вопрос о наличии смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Помощник прокурора Нехаевского района Волгоградской области Мамонтов Г.К. в судебном заседании протест прокурора Нехаевского района на постановление <данные изъяты> от 25.05.2012 в отношении Гончарова В.И. поддержал и просил постановление отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение.

Председатель <данные изъяты> Коновалова Н.И. в судебное заседание не прибыла, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений по протесту прокурора не представила.

Гончаров В.И. в судебное заседание не прибыл, возражений по протесту не представил.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и сроки, установленные ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что 27.03.2012 Гончаров не привязал свою собаку, которая свободно бегала по поселению, что создавало опасность для жителей, чем нарушен п. 4.2 правил содержания животных. Таким образом, в действиях Гончарова В.и. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.16 КВоАО (нарушение правил содержания домашних животных, скота и птицы, установленных органами местного самоуправления). Однако Гончаров В.И. привлечен к административной ответственности по ст. 8.7 КВоАО (нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства).Статья 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которым настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производства по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, однако в постановлении не указан ни орган принявший правила благоустройства территории поселения, ни дата его принятия.

На основании ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность, однако в постановлении об административном правонарушении вопрос, о наличии смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельствах не исследован.

Таким образом, прихожу к выводу, что при вынесении вышеуказанного постановления по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренным Кодексом об административных правонарушениях РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренным Кодексом об административных правонарушениях РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что протест прокурора Нехаевского района на постановление <данные изъяты> № 3 от 25 мая 2012 года в отношении Гончарова В.И., подлежит удовлетворению, а дело возврату в <данные изъяты> на новое рассмотрение.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7, ч.2 ст.30.7, 29.10 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление <данные изъяты> № 3 от 25 мая 2012 года о привлечении Гончарова В.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде предупреждения, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение административной комиссии Солонского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области.

Судья Н.Н.Ефремов