Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-129/2019 ~ М-90/2019 от 04.03.2019

Дело № 2-129/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием истца Дурдиной Галины Ивановны,

третьего лица Пашковой Ларисы Леонтьевны,

третьих лиц Пушковой Екатерины Владимировны и Орловой Светланы Александровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске 26 марта 2019 года гражданское дело по иску Дурдиной Галины Ивановны к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области об уточнении местоположения границы и площади земельного участка,

установил:

Дурдина Г.И. обратилась в Приволжский районный суд с иском к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области об уточнении местоположения границы и площади двухконтурного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (далее спорный земельный участок) (л.д. 2-3).

Определением Приволжского районного суда от ДАТА к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Орлов П.А. (л.д. 57).

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец и третье лицо Пашкова Л.Л. являются собственниками квартир № жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Последний в реестре имущества муниципальной собственности Приволжского городского поселения и Приволжского муниципального района не числится. Данный жилой дом расположен на двухконтурном земельном участке с кадастровым номером №, находящимся в неразграниченной государственной собственности. В настоящее время истец желает установить границы земельного участка, поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на земельный участок, но сделать этого не может, так как при проведении межевания было установлено увеличение площади более чем на 10 %. Согласно межевому плану кадастрового инженера К. от ДАТА, площадь спорного земельного участка составила <...> кв. метров, при этом площадь первого контура - <...> кв. метров, площадь второго контура - <...> кв. метров, по кадастровому паспорту площадь земли составляла <...> кв. метров. Границы спорного земельного участка совпадают с границами межевания, со смежниками согласованы, спора нет. В связи с чем истец просит суд установить границы спорного земельного участка по точкам с геодезическими координатами: <...>, установить площадь спорного земельного участка в размере <...> кв. метров, из которых площадь первого контура - <...> кв. метров, площадь второго контура – <...> кв. метров (л.д. 2-3).

В ходе судебного заседания истец Дурдина Г.И. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что с 1991 года с момента предоставления ей Яковлевским льнокомбинатом для проживания <адрес>, она совместно с соседями Пашковыми пользовалась и предоставленным при доме двухконтурным земельным участком, огородив его забором, возделывала на нем огород. Никаких споров по данному поводу не было. До настоящего времени размеры данного земельного участка не изменились. Документы о предоставлении земли отсутствуют.

Ответчик Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 55), о причинах неявки суду не сообщила. Обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, разрешение иска оставила на усмотрение суда (л.д. 62, 63).

Третьи лица Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ивановской области (далее Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области) и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Ивановской области (далее Управление Росреестра по Ивановской области) о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 54, 64), о причинах неявки суду не сообщили. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 75-76), а также представил письменный Отзыв по заявленным требованиям (л.д. 75-76), в котором не выразил заинтересованности в местоположении границ спорного земельного участка.

Третье лицо Пашкова Л.Л. не возражает против заявленных исковых требований. Пояснила, что с момента заселения в <адрес>, они совместно с соседкой Дурдиной Г.И. пользовались двухконтурным земельным участком при доме, огородив его забором, возделывали на нем огород. Никаких споров по данному поводу с соседями и третьими лицами не было. До настоящего времени размеры данного земельного участка не изменились. Документы о предоставлении земли отсутствуют.

Третьи лица Пушкова Е.В. и Орлова С.А. не возражают против заявленных требований. Пояснили, что с 1991 года Дурдина Г.И. и Пашкова Л.Л. до настоящего времени пользуются двухконтурным земельным участком при <адрес>, огородив его забором, возделывают на нем огород. Никаких споров по данному поводу с соседями и третьими лицами не было. До настоящего времени размеры данного земельного участка не изменились.

Третьи лица Орлов П.А., Серова Л.И., Серов В.В., Панова А.А. и Панов А.Н. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 47, 48, 49, 50, 58), о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Третьи лица Панова А.А. и Панов А.Н. обратились с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие, против заявленных требований возражений не имеют (л.д. 45, 46).

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

    Выслушав истца, третьих лиц, изучив материалы дела, суд считает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, является двухквартирным жилым домом, имеет общую площадь <...> кв. метров. Собственником квартиры № (кадастровый номер №), на основании Договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДАТА №, в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (л.д. 25), является третье лицо Пашкова Л.Л.. Собственником квартиры № (кадастровый номер №), на основании Договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДАТА №, в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА (л.д. 24), является истец Дурдина Г.И..

Указанные обстоятельства также подтверждаются Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 18 марта 2019 года Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ивановской области (л.д. 90, 91-93, 94-96), сведениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области от 22 марта 2019 года № 5/1649 (л.д. 75-76).

Жителями многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выбрана непосредственная форма управления последним, что подтверждается Постановлением Администрации Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от 2 апреля 2009 года № 95-п «Об утверждении списка по многоквартирному жилому дому Приволжского городского поселения, выбравшему форму непосредственного управления домом» (л.д. 69-70). Впоследствии данный многоквартирный дом снят с баланса Приволжского городского поселения, в связи с приватизацией всех жилых помещений, находящихся в доме, и исключен из реестра муниципальной собственности (Выписки из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Приволжского городского поселения и Приволжского муниципального района от 20 марта 2019 года №№ 896-02, 897-02 Администрации Приволжского муниципального района л.д. 67, 68).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, состоящем на государственном кадастровом учете, имеющем кадастровый номер №, с разрешенным использованием для малоэтажной жилой застройки. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Декларированная площадь данного земельного участка составляет <...> кв. метров. Правопритязания на спорный земельный участок отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18 марта 2019 года Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ивановской области (л.д. 89), сведениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области от 22 марта 2019 года № 5/1649 (л.д. 75-76).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: … земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Федеральный закон от 29 декабря 2001 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

     В силу ч.ч. 1, 3, 4, 6, 7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (ч. 1). Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (ч. 3). Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (ч. 4). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6). Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (ч. 7).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон; требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Из приведенных норм законодательства Российской Федерации следует, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком, на котором расположен последний в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

11 февраля 2019 года кадастровым инженером К. составлен Проект межевого плана спорного двухконтурного земельного участка, согласно которому установлены по данным фактического пользования границы и площадь земельного участка в размере <...> кв. метров, из которых площадь первого контура - <...> кв. метров, площадь второго контура - <...> кв. метров (л.д. 5-25).

С 1 января 2017 года вступил в законную силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 которого осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Правилами землепользования и застройки Приволжского городского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, утвержденными решением Совета Приволжского городского поселения от 27 декабря 2011 года № 122 (л.д. 61), предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие виду разрешенного использования «малоэтажная жилая застройка» зоны Ж-1, в которой расположен спорный земельный участок, не установлены.

При имеющейся ситуации государственный кадастровый учет изменений границ земельного участка истца не может быть произведен в соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как по результатам межевания установлено увеличение площади земельного участка более чем на 10 %.

В соответствии с ч. 20 ст. 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», земельные споры о местоположении границ земельных участков, не урегулированные в результате предусмотренного настоящей статьей согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы, после оформления акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ разрешаются в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Границы спорного земельного участка при проведении межевания были определены в соответствии с ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», исходя из фактического местоположения на местности по границам, существующим со слов собственников квартир в 2-хквартирном жилом доме, на местности 15 и более лет, сложившимся исторически и закрепленным с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения (забор, угол строения, колья), позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы земельного участка уточнены по результатам межевания с учетом топографической ситуации на местности. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами Проекта межевого плана от 11 февраля 2019 года (л.д. 5-25).

Спорный земельный участок, согласно схеме расположения земельных участков (л.д. 15), содержащейся в Проекте межевого плана от 11 февраля 2019 года (л.д. 5-25), выкопировке с публичной кадастровой карты г. Приволжск (л.д. 58) и выкопировке с карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Приволжского городского поселения (л.д. 59), по первому контуру спереди, сзади и частично справа граничит с землями, находящимися в неразграниченной государственной собственности, слева и частично справа с земельными участками других собственников, а именно:

- слева с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Данный земельный участок имеет общую площадь <...> кв. метров, стоит на кадастровом учете, его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», собственниками последнего на праве общей долевой собственности являются Пушкова Е.В., Орлова С.А. и Орлов П.А. с 20 февраля 2019 года, 19 февраля 2019 года и 28 февраля 2019 года, соответственно (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 18 марта 2019 года Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ивановской области л.д. 77-80). Указанная граница со смежником согласована ранее;

- справа с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Данный земельный участок имеет общую площадь <...> кв. метров, стоит на кадастровом учете, его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные», собственниками последнего на праве общей долевой собственности являются Панова А.А., Панов А.Н., Серова Л.И., Серов В.В. с 18 января 2012 года (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 18 марта 2019 года Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ивановской области л.д. 97-100). Указанная граница со смежником согласована ранее;

по второму контуру - спереди и по бокам граничит с землями общего пользования, сзади с землями, находящимися в неразграниченной государственной собственности.

Третьи лица Пашкова Л.Л. - собственник <адрес>, Пушкова Е.В. - собственник <адрес> и Орлова С.А. - собственник <адрес>, пояснили, что собственники квартир жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, более двадцати пяти лет пользуются спорным земельным участком при доме в имеющихся границах, в площади необходимой для эксплуатации ими многоквартирного жилого дома, споров по землепользованию не было.

Схема расположения объекта недвижимости на земельном участке, содержащаяся в Проекте межевого плана от 11 февраля 2019 года (л.д. 5-25) соответствует выкопировке с карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Приволжского городского поселения (л.д. 59).

Ответчик Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области не высказала своих возражений против заявленных исковых требований. Глава администрации Приволжского муниципального района Ивановской области М. согласовала местоположение границ спорного земельного участка в заявленных координатах, в отношении обоих контуров (л.д. 17-18).

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что спорный земельный участок, действительно, имеет площадь как установлено результатами проведенного межевания <...> кв. метров, из которых площадь первого контура - <...> кв. метров, площадь второго контура - <...> кв. метров, и границы в соответствии с координатами, определенными в проекте межевого плана, изготовленного 11 февраля 2019 года кадастровым инженером К., по точкам с геодезическими координатами: <...> (л.д. 10-24). Его границы определены в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

В связи с чем заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования Дурдиной Галины Ивановны удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по точкам с геодезическими координатами:

<...>

<...>, в соответствии с Проектом межевого плана, составленного 11 февраля 2019 года кадастровым инженером К..

Установить, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <...> квадратных метров, из которых площадь первого контура (<...>) - <...> квадратных метров, площадь второго контура (<...>) - <...> квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

            Председательствующий:                      Виноградова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 апреля 2019 года.