Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-368/2012 от 27.09.2012

Дело 12-368 Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, село Завьялово, ул. Речная, д. 17.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Завьялово                                                   02 ноября 2012 года

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Орлов Дмитрий Владимирович

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Лялина Ю.Г. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное зам.командира ОБДПС ГИБДД МВД по УР Багишевым К.В.

у с т а н о в и л:

Постановлением зам.командира ОБДПС ГИБДД МВД по УР Багишевым К.В. от ДД.ММ.ГГГГ Лялин Ю.Г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 1000 рублей.

Лялин Ю.Г. признан виновным в том, что он ДД.ММ.ГГГГ2 года в 12 час. 00 мин. на <адрес>-<адрес> УР в нарушение требований п. 23.5Правил дорожного движения, управляя транспортным средством №, нарушил правила первозки опасных грузов, то есть не работали автономные запасные маяки

Лялин Ю.Г. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить при отсутствии состава административного правонарушения. В обоснование своих требований Лялин Ю.Г. в своей жалобе указал, что

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом разработаны в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 372 от 23.04.1994 года и определяют основные условия перевозок опасных веществ автомобильным транспортом, общие требования по обеспечению безопасности при их транспортировке.

В соответствии с п.1.2. вышеуказанных Правил «Действие правил не распространяется на перевозки ограниченного количества опасных веществ на одном транспортом средстве, перевозку которых можно считать как перевозку неопасного груза.»

Ограниченное количество опасных грузов определяется в требованиях по безопасной перевозке конкретного вида опасного груза. При его определении применяются требования Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ)

В      данном Соглашении (пункт 2.2.2.2.3, главы 2.2., части 2 ДОПОГ) кислород классифицируется как невоспламеняющийся, нетоксичный и окисляющий газ. Идентификация груза: № ООН 1073 класс:2 (газы), Классификационный код: 1А

Согласно п. 1.1.3.6.3. главы 1.1. части 1 ДОПОГ ограниченное количество разрешенное к перевозке на одном транспортом средстве без применения правил является масса брутто в 1000 кг.

Таким образом перевозка кислорода массой не более 1000 кг. не является перевозкой опасных грузов, а соответственно может перевозится без применения соответствующих Правил.

В протоколе Лялиным было дано объяснение о том, что перевозимый кислород менее 1000 кг., однако при вынесении Постановления оно не было учтено.

Лялин Ю.Г. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения его жалобы надлежащим образом. Заявление об отложении рассмотрения его жалобы суду не представил. На основании ст.ст. 25.1 и 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Рассмотрев доводы заявителя, изложенные в жалобе исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ суд, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет законность и обоснованность вынесенного по делу постановления как на основании данных, имеющихся в деле, так и на основании дополнительных доказательств. При этом, суд не связан доводами жалобы, позицией сторон и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях, в том числе, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий для всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях Нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом утверждены Приказом Минтанса РФ от 08.08.1995г. №73 (в ред. Приказов Минтранса РФ от 11.06.1999г. №37, от 14.10.1999г. №77) и устанавливают на территории Российской Федерации порядок перевозки опасных грузов автомобильным транспортом по улицам городов и населенных пунктов, автомобильным дорогам общего пользования, а также ведомственным и частным дорогам, не закрытым для общего пользования, вне зависимости от принадлежности опасных грузов и транспортных средств, перевозящих эти грузы, и обязательны для всех организаций, а также индивидуальных предпринимателей.

Перечень опасных грузов приведен в приложении 7.3 к Правилам ПОГАТ, согласно которому кислород имеет класс опасности 2.

Согласно п.1.2 Правил ПОГАТ действие Правил не распространяются на перевозки ограниченного количества опасных веществ на одном транспортном средстве, перевозку которых можно считать как перевозку неопасного груза. При этом в Правилах ПОГАТ указано, что ограниченное количество опасных грузов определяется в требованиях по безопасной перевозке конкретного вида опасного груза. При его определении возможно использование требований Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Исходя из нормативов, установленных ДОПОГ (п. 1.1.3.6.3. главы 1.1. части 1), максимальное количество кислорода (в литрах), которое может перевозиться на одном транспортном средстве без соблюдения Правил ПОГАТ, составляет 1000 литров.

Согласно накладной б/н от ДД.ММ.ГГГГ0 года Лялин Ю.Г. перевозил кислород. 285 кг, т.е. ограниченное количество опасного груза.

При этом при составлении протокола не было установлено, какой опасный груз и в каком количестве перевозил Лялин Ю.Г.

Поскольку судом установлено, что Лялин Ю.Г. перевозил опасный груз количеством 275 кг. то есть перевозил ограниченное количество опасного груза (кислорода), на перевозку которого действия пункта 23.5 ПДД и Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом не распространяются.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях Лялин Ю.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

В этой связи постановление зам.командира ОБДПС ГИБДД МВД по УР Багишева К.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лялин Ю.Г. подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении 18 НА N 1581422 от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенное зам.командира ОБДПС ГИБДД МВД по УР Багишевым К.В. о назначении Лялину Ю.Г. административного штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, жалобу Лялина Ю.Г. - удовлетворить.

Производство по делу прекратить основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения копии решения, через суд вынесший решение.

Судья                                           Д.В.Орлов