Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-139/2015 ~ М-109/2015 от 11.03.2015

Гр. дело № №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Магдагачи ДД.ММ.ГГГГ

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Волошина О. В.,

при секретаре Батраковой Я.В.,

с участием:

помощника Сковородинского транспортного прокурора Галинецкого К.Л.,

ответчика ООО «<данные изъяты>» в лице представителя ФИО5, действующего на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сковородинского транспортного прокурора, заявленного в интересах неопределенного круга лиц, к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Сковородинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга, работников <данные изъяты>» обратился в суд с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности, заявленные исковые требования обоснованы следующим:

Сковородинской транспортной прокуратурой при участии начальника ОНД по Магдагачинскому району подполковника внутренней службы ФИО4, директора <данные изъяты> ФИО5 проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в <данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес>. В ходе данной проверки выявлены нарушения обязательных требований норм и правил пожарной безопасности, которые нарушают конституционные права граждан на защиту их жизни и здоровья от пожара. Руководствуясь ст. ст. 12, 150 ГК РФ, ст. ст. 45, 131 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», просит суд:

обязать ООО «<данные изъяты>» находящегося по адресу <адрес>, устранить выявленные нарушения, а именно:

- обязать руководителя организации пройти обучение по пожарно-техническому минимуму в объёме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность;

- обязать руководителем организации осуществлять проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений: административно-бытового корпуса, автоконтрольного цеха, гаража для тепловоза, кирпичного гаража автотракторной техники, демонтажного отделения роликового цеха, деревообрабатывающего цеха, заготовительного цеха, кладовой, кладовой для лакокрасочных материалов, колесно-тележечного цеха, компрессорной, метрологии, механического цеха, роликового цеха, сборочного цеха, столовой, текущего ремонта, цеха автосцепки, экспериментального цеха, электроцеха;

- организовать проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, установленных в административно-бытовом корпусе, кладовой, деревообрабатывающем цехе, помещении кислородной станции;

- обеспечить производственные объекты вагоноремонтного предприятия наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом с расстановкой пожарных гидрантов, или пожарными водоёмами);

в Административно-бытовом корпусе:

- на путях эвакуации в коридорах и лестничных клетках выполнить отделку не из горючих материалов, а также покрытий пола линолеумом в коридорах из материалов более высокой пожарной опасностью, чем: Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен в лестничных клетках; Г2, В2, ДЗ, ТЗ для отделки стен в общих коридорах; В2, РП2, ДЗ, Т2 - для отделки пола в общих коридоров;

- нанести условное обозначение пожарного крана на внешней стороне дверцах пожарных шкафов № 1-4 и номер телефона вызова пожарной охраны;

- присоединить пожарный рукав к пожарному крану № 1;

- установить между поручнями в ограждениях марша лестницы 1 и 2-го этажей вертикальные элементы с зазором (или просветом) шириной не менее 75 мм;

- обозначить в здании кнопки включения ручных пожарных извещателей в местах расположения ручных пожарных извещателей знаками пожарной безопасности;

в Колёсно-тележечном цехе:

- размещённые в цехе пожарные шкафы выполнить из негорючего материала,

- нанести на внешней стороне дверцах пожарных шкафов аббревиатуру «ПК», условное обозначение пожарного крана по НПБ 160-97 и номер телефона вызова пожарной охраны;

- на двери в механический цех обеспечить наличие таблички с указанием категории пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главой 5, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- оборудовать здание выходом на кровлю по наружной пожарной лестнице;

- оборудовать ограждение на кровле здания с последующим его испытанием,

- в колёсно-тележечном цехе установить автоматическую установку пожаротушения;

в Здании компрессорной:

- в помещении компрессорной, имеющиеся огнетушители расположить на полу с обязательной фиксации от возможного падения;

- электронагревательные приборы (поттер) установить на подставки из негорючих материалов;

в Деревообрабатывающем цехе:

- обозначить в здании кнопки включения ручных пожарных извещателей в местах расположения ручных пожарных извещателей знаками пожарной безопасности;

в Помещении кислородной станции:

- на входной двери в помещение разместить знаки пожарной безопасности «Огнеопасно», «Запрещается пользоваться открытым огнём и курить»;

- в помещении для заправки баллонов с кислородом оборудовать электросветильники со средствами пожаровзрывозащиты;

- обозначить в здании кнопки включения ручных пожарных извещателей в местах расположения ручных пожарных извещателей знаками пожарной безопасности;

в Здании кладовой:

- деревянные шкафы для хранения товароматериальных ценностей обработать огнезащитным составом;

- отдельные отсеки кладовых для хранения товаро-материальных в ценностей оборудовать противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее Е1 30;

- в помещениях кладовых для хранения товаро-материальных заменить светильники с люминесцентными лампами;

- обозначить в здании кнопки включения ручных пожарных извещателей в местах расположения ручных пожарных извещателей знаками пожарной безопасности;

в Материальном складе горючих жидкостей:

- помещение склада оборудовать автоматической установкой пожаротушения;

- в складском помещении разместить знаки пожарной безопасности «Проход держать свободным», «Не загромождать»;

в Цехе лаборатории неразрушающего контроля:

- бытовые электронагревательный приборы (микроволновая печь, электроплита, потер) установить на подставки из негорючих материалов;

в Здании автогаражей:

- установить приточно-вытяжную вентиляцию на автостоянках закрытого типа в помещениях для хранения автотракторной техники;

в Здании сборочного цеха:

- оборудовать здание выходом на кровлю по наружной пожарной лестнице;

- оборудовать ограждение на кровле здания с последующим его испытанием.

Определением Магдагачинского районного суда от 10 апреля 2015 года, производство по заявленным Сковородинским транспортным прокурором к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» исковым требованиям о возложении обязанности оборудовать здание колёсно-тележечного цеха ограждением на кровле здания с последующим его испытанием, оборудовать ограждение на кровле здания сборочного цеха с последующим его испытанием - прекращено, в связи с отказом истца от иска.

В остальной части, помощник Сковородинского транспортного прокурора исковые требовавания заявленные в интересах неопределенного круга лиц, работников Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» поддержал, дополнительно пояснил: Сковородинской транспортной прокуратурой при участии начальника ОНД по Магдагачинскому району подполковника внутренней службы ФИО4, директора <данные изъяты>» ФИО5 проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в <данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес>. В ходе данной проверки выявлены нарушения обязательных требований норм и правил пожарной безопасности, что подтверждается Актом проверки. Работодатель обязан в силу ст. 112 ТК РФ обеспечить работникам безопасные условия труда, в том числе и обеспечить защиту от пожара. Поскольку предприятие промышленное, имеются опасные вещества, выполнение Правил пожарной безопасности является обязательным. В целях предупреждения возможных негативных последствий, предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации, просит суд:

возложить на общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» обязанность устранить нарушения правил пожарной безопасности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

обязать руководителя организации осуществлять проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений: административно-бытового корпуса, автоконтрольного цеха, гаража для тепловоза, кирпичного гаража автотракторной техники, демонтажного отделения роликового цеха, деревообрабатывающего цеха, заготовительного цеха, кладовой, кладовой для лакокрасочных материалов, колесно-тележечного цеха, компрессорной, метрологии, механического цеха, роликового цеха, сборочного цеха, столовой, текущего ремонта, цеха автосцепки, экспериментального цеха, электроцеха;

- организовать проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, установленных в административно-бытовом корпусе, кладовой, деревообрабатывающем цехе, помещении кислородной станции;

- обеспечить производственные объекты вагоноремонтного предприятия наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом с расстановкой пожарных гидрантов, или пожарными водоёмами);

в Административно-бытовом корпусе:

- на путях эвакуации в коридорах и лестничных клетках выполнить отделку не из горючих материалов, а также покрытий пола линолеумом в коридорах из материалов более высокой пожарной опасностью, чем: Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен в лестничных клетках; Г2, В2, ДЗ, ТЗ для отделки стен в общих коридорах; В2, РП2, ДЗ, Т2 - для отделки пола в общих коридоров;

- нанести условное обозначение пожарного крана на внешней стороне дверцах пожарных шкафов № 1-4 и номер телефона вызова пожарной охраны;

- присоединить пожарный рукав к пожарному крану № 1;

- установить между поручнями в ограждениях марша лестницы 1 и 2-го этажей вертикальные элементы с зазором (или просветом) шириной не менее 75 мм;

- обозначить в здании кнопки включения ручных пожарных извещателей в местах расположения ручных пожарных извещателей знаками пожарной безопасности;

в Колёсно-тележечном цехе:

- размещённые в цехе пожарные шкафы выполнить из негорючего материала;

- нанести на внешней стороне дверцах пожарных шкафов аббревиатуру «ПК», условное обозначение пожарного крана по НПБ 160-97 и номер телефона вызова пожарной охраны;

- на двери в механический цех обеспечить наличие таблички с указанием категории пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главой 5, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- оборудовать здание выходом на кровлю по наружной пожарной лестнице;

в Здании компрессорной:

- в помещении компрессорной, имеющиеся огнетушители расположить на полу с обязательной фиксации от возможного падения;

- электронагревательные приборы (поттер) установить на подставки из негорючих материалов;

в Деревообрабатывающем цехе:

- обозначить в здании кнопки включения ручных пожарных извещателей в местах расположения ручных пожарных извещателей знаками пожарной безопасности;

в Помещении кислородной станции:

- на входной двери в помещение разместить знаки пожарной безопасности «Огнеопасно», «Запрещается пользоваться открытым огнём и курить»;

- в помещении для заправки баллонов с кислородом оборудовать электросветильники со средствами пожаровзрывозащиты;

- обозначить в здании кнопки включения ручных пожарных извещателей в местах расположения ручных пожарных извещателей знаками пожарной безопасности;

в Здании кладовой:

- деревянные шкафы для хранения товароматериальных ценностей обработать огнезащитным составом;

- отдельные отсеки кладовых для хранения товаро-материальных в ценностей оборудовать противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее Е1 30;

- в помещениях кладовых для хранения товаро-материальных ценностей заменить светильники с люминесцентными лампами;

- обозначить в здании кнопки включения ручных пожарных извещателей в местах расположения ручных пожарных извещателей знаками пожарной безопасности;

в Материальном складе горючих жидкостей:

- в складском помещении разместить знаки пожарной безопасности «Проход держать свободным», «Не загромождать»;

в Цехе лаборатории неразрушающего контроля:

- бытовые электронагревательный приборы (микроволновая печь, электроплита, потер) установить на подставки из негорючих материалов;

в Здании автогаражей:

- установить приточно-вытяжную вентиляцию на автостоянках закрытого типа в помещениях для хранения автотракторной техники;

В здании сборочного цеха:

- оборудовать здание выходом на кровлю по наружной пожарной лестнице;

В срок до 1 декабря 2016 года: в колёсно-тележечном цехе установить автоматическую установку пожаротушения; помещение материального склада горючих жидкостей оборудовать автоматической установкой пожаротушения.

Директор <данные изъяты> ФИО5, представляющий интересы ООО «<данные изъяты>» по доверенности, в судебном заседании пояснил: <данные изъяты>» с доводами Сковородинского транспортного прокурора о фактах выявленных нарушений Правил пожарной безопасности согласно. По ряду нарушений проводится работа по их устранению, ряд указанных в предписании нарушений Правил пожарной безопасности устранены. Здание колесно-тележечного цеха принято в эксплуатацию 1970 году, здание сборочного цеха принято в эксплуатацию в 1970 году. Сведений о том, что данные здания подвергались реконструкции или капитальному ремонту, не имеется, а данные нарушения правил пожарной безопасности, невыполнение которых вменено руководству <данные изъяты>, связаны с конструктивным изменением зданий. Таким образом, организация, использующая здания, построенные до введения в действие СНиП 21-01-97, не обязана вплоть до проведения реконструкции или капитального ремонта данных зданий соблюдать требования СНиП 21-01-97. В настоящее время <данные изъяты> <данные изъяты>, как и многие вагоноремонтные предприятия отрасли, находится в сложной экономической ситуации. В связи с вышеизложенным возникает вопрос целесообразности дальнейшей работы предприятия. Руководство <данные изъяты> и ООО «<данные изъяты>», несмотря на убытки, принимает возможные меры для его поддержания, сохраняя рабочие места. В связи с изложенным, просит рассмотреть возможность переноса сроков выполнения пунктов 23 и 41 Предписания на 01.12.2016 (мероприятия будут включены в инвестиционный бюджет 2016 года) и отмены пунктов 22 и 54 Предписания.

Из материалов дела следует:

согласно акту прокурорской проверки от 20 февраля 2015 года, в результате проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в <данные изъяты>:

руководитель организации не осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений: административно-бытового корпуса, автоконтрольного цеха, гаража для тепловоза, кирпичного гаража автотракторной техники, демонтажного отделения роликового цеха, деревообрабатывающего цеха, заготовительного цеха, кладовой, кладовой для лакокрасочных материалов, колесно-тележечного цеха, компрессорной, метрологии, механического цеха, роликового цеха, сборочного цеха, столовой, текущего ремонта, цеха автосцепки, экспериментального цеха, электроцеха;

- неорганизованно проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, установленных в административно-бытовом корпусе, кладовой, деревообрабатывающем цехе, помещении кислородной станции;

- необеспеченны производственные объекты вагоноремонтного предприятия наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом с расстановкой пожарных гидрантов, или пожарными водоёмами);

в Административно-бытовом корпусе:

- на путях эвакуации в коридорах и лестничных клетках выполнена отделка из горючих материалов, а также покрытий пола линолеумом в коридорах из материалов с низкой пожарной опасностью;

- не нанесены условные обозначения пожарного крана на внешней стороне дверцах пожарных шкафов № 1-4 и номер телефона вызова пожарной охраны;

- не присоединен пожарный рукав к пожарному крану № 1;

- не установлены между поручнями в ограждениях марша лестницы 1 и 2-го этажей вертикальные элементы с зазором (или просветом) шириной не менее 75 мм;

- не обозначены в здании кнопки включения ручных пожарных извещателей в местах расположения ручных пожарных извещателей знаками пожарной безопасности;

в Колёсно-тележечном цехе:

- размещённые в цехе пожарные шкафы выполнены из горючего материала;

- не нанесены на внешней стороне дверцах пожарных шкафов аббревиатуру «ПК», условное обозначение пожарного крана по НПБ 160-97 и номер телефона вызова пожарной охраны;

- на двери в механический цех отсутствуют таблички с указанием категории пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главой 5, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- здание не оборудовано выходом на кровлю по наружной пожарной лестнице;

в Здании компрессорной:

- в помещении компрессорной, имеющиеся огнетушители расположены не на полу без фиксации от возможного падения;

- электронагревательные приборы (поттер) установлен без подставки из негорючих материалов;

в Деревообрабатывающем цехе:

- не обозначены в здании кнопки включения ручных пожарных извещателей в местах расположения ручных пожарных извещателей знаками пожарной безопасности;

в Помещении кислородной станции:

- на входной двери в помещение не размещены знаки пожарной безопасности «Огнеопасно», «Запрещается пользоваться открытым огнём и курить»;

- в помещении для заправки баллонов с кислородом электросветильники не оборудованы средствами пожаровзрывозащиты;

- не обозначены в здании кнопки включения ручных пожарных извещателей в местах расположения ручных пожарных извещателей знаками пожарной безопасности;

в Здании кладовой:

- деревянные шкафы для хранения товароматериальных ценностей не обработаны огнезащитным составом;

- отдельные отсеки кладовых для хранения товаро-материальных в ценностей не оборудованы противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее Е130;

- в помещениях кладовых для хранения товаро-материальных ценностей надлежит заменить светильники с люминесцентными лампами;

- не обозначены в здании кнопки включения ручных пожарных извещателей в местах расположения ручных пожарных извещателей знаками пожарной безопасности;

в Материальном складе горючих жидкостей:

- в складском помещении не размещены знаки пожарной безопасности «Проход держать свободным», «Не загромождать»;

в Цехе лаборатории неразрушающего контроля:

- бытовые электронагревательный приборы (микроволновая печь, электроплита, потер) установлены без подставки из негорючих материалов;

в Здании автогаражей:

- не установлены приточно-вытяжная вентиляция на автостоянках закрытого типа в помещениях для хранения автотракторной техники;

В здании сборочного цеха:

- не оборудовано здание выходом на кровлю по наружной пожарной лестнице;

в колёсно-тележечном цехе не установлена автоматическая установка пожаротушения; помещение материального склада горючих жидкостей не оборудовано автоматической установкой пожаротушения. ( л.д. 14-20).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, здания демонтажного отделения роликового цеха, цеха автосцепки, ремонтно-механического цеха, деревообрабатывающего цеха, заготовительного цеха, сооружение дренаж вдоль обгонного, канализация вагонного депо, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности ООО «<данные изъяты>» (л.д.21-27).

Согласно Уставу ООО «<данные изъяты>», <данные изъяты>» (л.д.32-39).

Заслушав объяснения сторон, на основании совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд пришел к следующему:

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" – пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, требования пожарной безопасности – специальные словия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" - руководители организации обязаны, в том числе:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (ред. от 06.03.2015) "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила), устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 3 указанных Правил лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п.20 Правил - руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Согласно п.21 Правил - руководитель организации обеспечивает устранение повреждений толстослойных напыляемых составов, огнезащитных обмазок, штукатурки, облицовки плитными, листовыми и другими огнезащитными материалами, в том числе на каркасе, комбинации этих материалов, в том числе с тонкослойными вспучивающимися покрытиями строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

Согласно подп. «г» п.42 Правил – запрещается пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией.

Согласно п.57 Правил - руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год).

Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении.

Согласно п.63 Правил - руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).

Согласно п.480 Правил - огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра.

В соответствии с п.п.31, 32 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645, - руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.

Согласно п.5, 6 ст.52 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.07.2014) – защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими способов, в том числе применением основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; применением огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций.

Согласно п.10 ст.82 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности - электрооборудование без средств пожаровзрывозащиты не допускается использовать во взрывоопасных, взрывопожароопасных и пожароопасных помещениях зданий и сооружений, не имеющих направленных на исключение опасности появления источника зажигания в горючей среде дополнительных мер защиты.

В соответствии со ст.142 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности - электротехническая продукция не должна быть источником зажигания и должна исключать распространение горения за ее пределы.

Требования пожарной безопасности к электротехнической продукции устанавливаются исходя из ее конструктивных особенностей и области применения. Электротехническая продукция должна применяться в соответствии с технической документацией, определяющей ее безопасную эксплуатацию.

Элементы конструкции, используемые в электротехнической продукции, должны быть стойкими к воздействию пламени, накаленных элементов, электрической дуги, нагреву в контактных соединениях и токопроводящих мостиков.

Электротехническая продукция должна быть стойкой к возникновению и распространению горения при аварийных режимах работы (коротком замыкании, перегрузках).

Аппараты защиты должны отключать участок электрической цепи от источника электрической энергии при возникновении аварийных режимов работы до возникновения загорания.

Согласно ст.90 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности - для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство:

1) пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами;

2) средств подъема личного состава подразделений пожарной охраны и пожарной техники на этажи и на кровлю зданий и сооружений;

3) противопожарного водопровода, в том числе совмещенного с хозяйственным или специального,

В зданиях и сооружениях высотой 10 и более метров от отметки поверхности проезда пожарных машин до карниза кровли или верха наружной стены (парапета) должны предусматриваться выходы на кровлю с лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам.

Согласно ч.1 ст.99 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности - производственные объекты должны обеспечиваться наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоемами). Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания или сооружения либо части здания или сооружения. Допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение отдельно стоящих зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 и степеней огнестойкости I и II категории Д по пожарной и взрывопожарной опасности объемом не более 1000 кубических метров, расположенных вне населенных пунктов отдельно стоящих зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 категорий А, Б и В по пожарной и взрывопожарной опасности объемом не более 500 кубических метров и категорий Г и Д по пожарной и взрывопожарной опасности объемом не более 1000 кубических метров.

Согласно п.4, 5 ст.107 Технического регламента - пожарные шкафы и многофункциональные интегрированные пожарные шкафы должны быть изготовлены из негорючих материалов.

Согласно п.4.3.2 "СП 1.13130.2009. Свода правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 171) (ред. от 09.12.2010) - в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем:

Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе;

Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;

В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе.

Каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации следует выполнять из негорючих материалов.

Согласно п. 4.2.7 СП 9.13130.2009. «Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители» - Огнетушители, имеющие полную массу менее 15 кг, должны быть установлены таким образом, чтобы их верх располагался на высоте не более 1,5 м от пола; переносные огнетушители, имеющие полную массу 15 кг и более, должны устанавливаться так, чтобы верх огнетушителя располагался на высоте не более 1,0 м. Они могут устанавливаться на полу с обязательной фиксацией от возможного падения при случайном воздействии.

Согласно Перечню зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией и Таблице 3А к СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования" (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 175) - помещения железнодорожного транспорта: электромашинные, аппаратные, ремонтные, тележечные и колесные, разборки и сборки вагонов, ремонтно-комплектовочные, электро-вагонные, подготовки вагонов, дизельные, технического обслуживания подвижного состава, контейнерных депо, производства стрелочной продукции, горячей обработки цистерн, тепловой камеры обработки вагонов для нефтебитума, шпалопропиточные, цилиндровые, отстоя пропитанной древесины подлежат защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией независимо от площади помещений.

Согласно п.п.1.1, 1.2 "НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования" (утв. ГУГПС МВД РФ, введены Приказом ГУГПС МВД РФ от 24.07.1997 № 46) - применение сигнальных цветов и знаков пожарной безопасности обязательно для организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности на всей территории Российской Федерации. Выбор вида, типоразмера, количества и мест расположения знаков, а также сигнальных цветов для конкретных условий должен осуществляться в соответствии с настоящими нормами, действующими стандартами, строительными нормами и правилами, правилами пожарной безопасности в порядке реализации мер пожарной безопасности по согласованию с Государственной противопожарной службой (ГПС) МВД России.

Сигнальные цвета следует использовать для:

внешнего оформления знаков пожарной безопасности;

обозначения мест размещения пожарной техники, мест нахождения кнопок ручного пуска установок пожарной автоматики, систем противодымной защиты, мест нахождения средств индивидуальной защиты, самоспасания и т.п.;

обозначения путей эвакуации, а также границ зон путей эвакуации, которые не допускается загромождать или использовать для складирования.

Согласно п.1.1 НПБ 151-2000 "Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний" (утв. приказом ГУГПС МВД РФ от 27 декабря 2000 г. № 79) – нормы пожарной безопасности распространяются на пожарные шкафы (ШП) и устанавливают технические требования пожарной безопасности к ним, а также методы их испытаний. Пожарные шкафы размещают в зданиях и сооружениях, имеющих внутренний противопожарный водопровод с расходом воды в соответствии со СНиП 2.04.01*.

Согласно п.4.15 НПБ 151-2000 - буквенные обозначения, надписи и пиктограммы на внешних сторонах стенок ШП должны быть красного сигнального цвета по ГОСТ 12.4.026. На внешней стороне дверки должен быть буквенный индекс, включающий в себя аббревиатуру "ПК" и (или) условное обозначение ПК и переносных огнетушителей поНПБ 160, и должно быть предусмотрено место для нанесения порядкового номера ШП и номера телефона ближайшей пожарной части в соответствии с ГОСТ 12.4.009. На дверках ШП, где размещены переносные огнетушители, должен быть изображен соответствующий указательный знак пожарной безопасности по НПБ 160.

Согласно п.8.11 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты Постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997г. №18-7) – в зданиях с уклоном кровли до 12 % включительно, высотой до карниза или верха наружной стены (парапета) более 10 м, а также в зданиях с уклоном кровли свыше 12% и высотой до карниза более 7 м следует предусматривать ограждения на кровле в соответствии с ГОСТ 25772. Независимо от высоты здания ограждения, соответствующие требованиям этого стандарта, следует предусматривать для эксплуатируемых плоских кровель, балконов, лоджий, наружных галерей, открытых наружных лестниц, лестничных маршей и площадок.

Согласно п.6.12 СП 113.13330.2012 Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99* ( утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 29 декабря 2011 г. N 635/9) - в автостоянках закрытого типа в помещениях для хранения автомобилей следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию для разбавления и удаления вредных газовыделений по расчету ассимиляции, обеспечивая требования ГОСТ 12.1.005.

Согласно п.6.1.4 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 февраля 2009 г. № 25-ст) - наружные пожарные лестницы и ограждения кровли подлежат испытаниям при приемке объекта в эксплуатацию и не реже одного раза в пять лет должны подвергаться периодическим испытаниям. Наружные пожарные лестницы и ограждения кровли зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не менее одного раза в год необходимо проводить обследование целостности конструкции с составлением акта по результатам проверки. В случае обнаружения нарушений целостности конструкции производится их восстановление (ремонт) с последующим проведением испытаний на прочность. Испытания и ежегодное обследование должны проводить организации, имеющие обученный персонал, аттестованное испытательное оборудование и измерительный инструмент с результатами его поверок.

Давая оценку представленным Сковородинским транспортным прокурором доказательствам о выявленных в ходе проверки <данные изъяты>» нарушениях Правил пожарной безопасности, и соотнося указанные Сковородинским транспортным прокурором нарушения Правил пожарной безопасности с вышеприведенными Нормами и Правила пожарной безопасности, суд пришел к выводу о доказанности факта нарушений ответчиком Правил пожарной безопасности. Данный факт также подтверждается предписанием надзорного органа, выданного <данные изъяты>» об устранении нарушений Правил пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Невыполнение ответчиком Правил и норм пожарной безопасности препятствует своевременному предотвращению воздействия на работников указанного предприятия опасных факторов пожара, спасению людей в случае пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье людей. Сложная экономическая ситуация предприятия не может служить основанием для освобождения от обязанности соблюдать законодательство в области пожарной безопасности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, исковые требования Сковородинского транспортного прокурора в интересах работников <данные изъяты>» суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сковородинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанности устранить нарушения правил пожарной безопасности удовлетворить в полном объеме.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» обязанность устранить нарушения правил пожарной безопасности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

обязать руководителя организации осуществлять проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений: административно-бытового корпуса, автоконтрольного цеха, гаража для тепловоза, кирпичного гаража автотракторной техники, демонтажного отделения роликового цеха, деревообрабатывающего цеха, заготовительного цеха, кладовой, кладовой для лакокрасочных материалов, колесно-тележечного цеха, компрессорной, метрологии, механического цеха, роликового цеха, сборочного цеха, столовой, текущего ремонта, цеха автосцепки, экспериментального цеха, электроцеха;

- организовать проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, установленных в административно-бытовом корпусе, кладовой, деревообрабатывающем цехе, помещении кислородной станции;

- обеспечить производственные объекты вагоноремонтного предприятия наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом с расстановкой пожарных гидрантов, или пожарными водоёмами);

в Административно-бытовом корпусе:

- на путях эвакуации в коридорах и лестничных клетках выполнить отделку не из горючих материалов, а также покрытий пола линолеумом в коридорах из материалов более высокой пожарной опасностью, чем: Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен в лестничных клетках; Г2, В2, ДЗ, ТЗ для отделки стен в общих коридорах; В2, РП2, ДЗ, Т2 - для отделки пола в общих коридоров;

- нанести условное обозначение пожарного крана на внешней стороне дверцах пожарных шкафов № 1-4 и номер телефона вызова пожарной охраны;

- присоединить пожарный рукав к пожарному крану № 1;

- установить между поручнями в ограждениях марша лестницы 1 и 2-го этажей вертикальные элементы с зазором (или просветом) шириной не менее 75 мм;

- обозначить в здании кнопки включения ручных пожарных извещателей в местах расположения ручных пожарных извещателей знаками пожарной безопасности;

в Колёсно-тележечном цехе:

- размещённые в цехе пожарные шкафы выполнить из негорючего материала;

- нанести на внешней стороне дверцах пожарных шкафов аббревиатуру «ПК», условное обозначение пожарного крана по НПБ 160-97 и номер телефона вызова пожарной охраны;

- на двери в механический цех обеспечить наличие таблички с указанием категории пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главой 5, 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- оборудовать здание выходом на кровлю по наружной пожарной лестнице;

в Здании компрессорной:

- в помещении компрессорной, имеющиеся огнетушители расположить на полу с обязательной фиксации от возможного падения;

- электронагревательные приборы (поттер) установить на подставки из негорючих материалов;

в Деревообрабатывающем цехе:

- обозначить в здании кнопки включения ручных пожарных извещателей в местах расположения ручных пожарных извещателей знаками пожарной безопасности;

в Помещении кислородной станции:

- на входной двери в помещение разместить знаки пожарной безопасности «Огнеопасно», «Запрещается пользоваться открытым огнём и курить»;

- в помещении для заправки баллонов с кислородом оборудовать электросветильники со средствами пожаровзрывозащиты;

- обозначить в здании кнопки включения ручных пожарных извещателей в местах расположения ручных пожарных извещателей знаками пожарной безопасности;

в Здании кладовой:

- деревянные шкафы для хранения товароматериальных ценностей обработать огнезащитным составом;

- отдельные отсеки кладовых для хранения товароматериальных в ценностей оборудовать противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее ЕI 30;

- в помещениях кладовых для хранения товароматериальных ценностей заменить светильники с люминесцентными лампами;

- обозначить в здании кнопки включения ручных пожарных извещателей в местах расположения ручных пожарных извещателей знаками пожарной безопасности;

в Материальном складе горючих жидкостей:

- в складском помещении разместить знаки пожарной безопасности «Проход держать свободным», «Не загромождать»;

в Цехе лаборатории неразрушающего контроля:

- бытовые электронагревательный приборы (микроволновая печь, электроплита, потер) установить на подставки из негорючих материалов;

в Здании автогаражей:

- установить приточно-вытяжную вентиляцию на автостоянках закрытого типа в помещениях для хранения автотракторной техники;

В здании сборочного цеха:

- оборудовать здание выходом на кровлю по наружной пожарной лестнице;

В срок до ДД.ММ.ГГГГ: в колёсно-тележечном цехе установить автоматическую установку пожаротушения; помещение материального склада горючих жидкостей оборудовать автоматической установкой пожаротушения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Магдагачинском районном суде ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Волошин О. В.