Решение по делу № 2-7/2014 (2-517/2013;) ~ М-468/2013 от 07.10.2013

Дело № 2 –7/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пгт Яшкино

Яшкинский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего Дударевой Н.А.,

при секретаре с /з Соболевой Е.Е.,

с участием представителя истца – ведущего специалиста Дубровского сельского поселения п.Яшкинский Яшкинского района Ульяновой Г.П., действующей по доверенности №39 от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дубровского сельского поселения п.Яшкинский Яшкинского района Кемеровской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Дубровского сельского поселения п.Яшкинский Яшкинского района Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с вышеуказанными требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, ссылаясь на то, что истец в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», как орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. Во исполнение Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлений Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», Администрацией Яшкинского района было принято распоряжение от 14.04.1993г. №195-р «О закреплении земель в собственность СХПК «Майский»», согласно которому утверждено приложение, содержащее список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая, в соответствии с данными Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Яшкинскому району. Со дня вступления в законную силу данного распоряжения Яшкинского района, каждый собственник, указанный в списке, имел возможность получить свидетельство о праве собственности на земельную долю и реализовать своё право. Несмотря на это, указанные собственники в течение трёх и более лет не распорядились своей долей, а также не использовали их по назначению.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

Администрация Дубровского сельского поселения Яшкинского района Кемеровской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона об обороте (далее - список невостребованных земельных долей). Данный список опубликован в газете «Яшкинский вестник» №36 от 05 сентября 2012 года. Возражений лиц, считающих, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, являющимся основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, не поступало.

Администрация Дубровского сельского поселения Яшкинского района в соответствии с п.3 ст.14, п.2 ст.14.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Яшкинский вестник» № от <адрес> проинформировала участников долевой собственности о месте, времени проведения общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня:

1) утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными;

2) выборы уполномоченного лица для представления интересов участников долевой собственности без доверенности, наделение его полномочиями;

3) обсуждение предложений по проекту межевания земельных участков.

С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало.

Протоколом № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения (из земель бывшего СХПК «Майский», расположенных по адресу <адрес>, состоявшегося 06 февраля 2013 года, утверждён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования или никто из наследников не принял наследства или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законе об обороте порядке невостребованными.

В список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, включены и умершие в настоящее время участники долевой собственности, всего 110 граждан. Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственников, так и их наследников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче их в аренду равно иных сведений о распоряжении ими иным образом не имеется. Указанные земельные доли не используются по назначению более трёх лет подряд, а значит, что эти земельные доли ими не востребованы. Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности указанных ниже дольщиков, всего 110 граждан, не зарегистрировано, земельные участки не выделены, границы их не установлены, сведений о совершаемых с данными земельными долями сделок, у администрации сельского поселения также не имеется, земельные доли в аренду также не передавались.

В связи с чем, со ссылкой на ст.12.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.1151 ГК РФ, истец просит: 1) Признать право муниципальной собственности администрации Дубровского сельского поселения п.Яшкинский Яшкинского района Кемеровской области на 110 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> (земельные доли размером по 7,7 га). 2) Признать утратившими право собственности на 110 земельных долей, размером по 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты>, ранее принадлежавшие (всего 110 граждан): ФИО89ФИО204.; ФИО1ФИО205 ФИО2ФИО206 ФИО3ФИО207.; ФИО90ФИО208.; ФИО91ФИО209.; ФИО92ФИО210.; ФИО94ФИО211.; ФИО93ФИО212.; ФИО4ФИО213.; ФИО95ФИО216.; ФИО98ФИО217.; ФИО97ФИО218.; ФИО96ФИО219; Бубашневу Алексею ФИО220ФИО220.; Бутолину Александру ФИО221ФИО221.; ФИО101ФИО222.; Вахрушевой Анне ФедоровнеФИО223.; Веселовой Вере ФИО224ФИО224.; ФИО5ФИО225.; ФИО6ФИО226.; ФИО104ФИО244; ФИО105, ФИО228.; ФИО7ФИО229.; ФИО106ФИО230.; ФИО8ФИО231.; ФИО9ФИО232.; ФИО107ФИО233.; ФИО108ФИО234.; ФИО110ФИО235.; ФИО109ФИО236.; ФИО111ФИО237.; ФИО112ФИО238.; ФИО10ФИО239.; ФИО286 ФИО240ФИО240ФИО284ФИО241ФИО287 ФИО245ФИО245.; ФИО114ФИО243.; ФИО168ФИО246.; ФИО12ФИО247.; ФИО13, ФИО248.; ФИО118ФИО249.; ФИО117ФИО250.; ФИО119ФИО251.; ФИО120ФИО252.; ФИО266.; ФИО267ФИО285, ФИО255.; ФИО124ФИО256.; ФИО123ФИО257.; ФИО125, ФИО258.; ФИО126ФИО259.; ФИО127ФИО260 ФИО128ФИО261; ФИО129ФИО264 ФИО131ФИО265 ФИО130ФИО282 ФИО132ФИО283 ФИО15ФИО281

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве второго ответчика привлечены наследники умерших собственников земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым № образованного из невостребованных земельных долей в границах СХПК «Майский» <адрес> общей площадью <данные изъяты>. Так, ответчиками по делу привлечены: ФИО33, являющаяся правопреемником ФИО92; ФИО34, являющаяся правопреемником ФИО10;, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, являющиеся правопреемниками ФИО113: ФИО39, ФИО40, являющиеся правопреемниками ФИО11; ФИО41, являющаяся правопреемником ФИО25; ФИО42, ФИО43, ФИО44, являющиеся правопреемниками ФИО16; ФИО45, являющийся правопреемником ФИО146: ФИО46, являющаяся правопреемником ФИО158 (л.д.73-74).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве второго ответчика привлечены наследники умерших собственников земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, образованного из невостребованных земельных долей в границах СХПК «Майский» ФИО88 <адрес> общей площадью <данные изъяты>. Так, ответчиками по делу привлечены: ФИО292 (л.д.110-112).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточнённые исковые требования, согласно которым ФИО88 Дубровского сельского поселения просит: 1) Признать право муниципальной собственности ФИО88 Дубровского сельского поселения <адрес> на 101 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:19:0108001:6, общей площадью 777,7 га, (101 земельных доли размером по 7,7 га), ранее принадлежавшие: ФИО89, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО4, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО7, ФИО106, ФИО107, ФИО9, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО10, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО168, ФИО12, ФИО13, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО14, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО15, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО16, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО169, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО18, ФИО19, ФИО149, ФИО20, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО30, ФИО29, ФИО31, ФИО166.

2) Признать утратившими право собственности на 101 земельную долю, размером по 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 777,7 га, ранее принадлежавшие (всего 101 гражданин): ФИО89, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО4, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99, ФИО100, ФИО101, ФИО102, ФИО103, ФИО104, ФИО105, ФИО7, ФИО106, ФИО107, ФИО9, ФИО108, ФИО109, ФИО110, ФИО111, ФИО112, ФИО10, ФИО113, ФИО114, ФИО115, ФИО168, ФИО12, ФИО13, ФИО117, ФИО118, ФИО119, ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО14, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО15, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО16, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО169, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО18, ФИО19, ФИО149, ФИО20, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО30, ФИО29, ФИО31, ФИО166 (л.д.171-177, 178-180).

В судебном заседании представитель истца – ведущий специалист ФИО88 Дубровского сельского поселения ФИО195 уточнённые исковые требования поддерживает в полном объёме. Уточнив также, что общая площадь земельного участка с кадастровым номером 42:19:0108001:6 составляет 28503000 кв.м., но граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Дала объяснения в соответствии с исковыми требованиями.

Ответчик - Территориальное управление Росимущества в <адрес>, надлежаще извещённый о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суд не известил, отложить разбирательство дела не просил.

Предоставил письменные возражения, в которых указывает, что данный спор имеет экономический характер, так как иск связан именно с признанием права собственности на недвижимое имущество, также, сторонами по делу являются два юридических лица, поэтому данный спор подведомственен арбитражному суду. Кроме того, Территориальное управление Росимущества в <адрес> в данном споре не может быть ответчиком, поскольку налоговыми органами не передавалось свидетельство о праве государства на наследство в отношении спорного недвижимого имущества. Также, в силу прямого указания закона (ст.1151 ч.2, ст.1152 абз.2 ГК РФ) спорное недвижимое имущество является муниципальной собственностью, и, обращаясь в суд с указанным требованием, истец не представил доказательств нарушения своих прав и законных интересов со стороны Территориального управления Росимущества в <адрес> (л.д.54-59).

Ответчики ФИО33, ФИО37, ФИО49, ФИО47, ФИО52 Л.В., ФИО52, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО41, ФИО58, ФИО57, ФИО63, ФИО59, ФИО38, ФИО42, ФИО43, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО45, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО71, ФИО73, ФИО76, ФИО77, ФИО46, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО44, ФИО85, надлежаще извещённые о месте и времени судебного заседания, на заседание не явились, каждый из них предоставил письменное заявление, адресованное суду, о признании иска, и рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.76, 78, 80, 82, 84, 86, 88, 90, 92, 94, 96, 98, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 162).

При таких обстоятельствах, и на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика- Территориального управления Росимущества в <адрес>, а также ответчиков граждан, просивших рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО195, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО88 Дубровского сельского поселения ФИО88 <адрес> обоснованны и подлежат удовлетворению частично.

Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержится в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 и п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своём официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный спиок, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, распоряжением Администрации Яшкинского района от 14.04.1993г. №195-р и распоряжением от 11.02.2005г. «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Администрации Яшкинского района от 14.04.1993г. №195-р», за сельскохозяйственным производственным кооперативом «Майский» на основании решения собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ закреплено в коллективно-долевую собственность сельхозугодия в количестве3320 га, из них: пашни – 2766га, сенокосов – 112га, пастбищ – 442га в соответствии с Приложением, содержащим список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая в соответствии с данными Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Яшкинскому району (л.д.18, 21).

Распоряжением Администрации Яшкинского района Кемеровской области от 27.12.2005г. №652-р муниципальные учреждения «Ботьевская сельская Администрация» и «Дубровская сельская Администрация» реорганизованы в форме присоединения Ботьевской сельской Администрации к Дубровской сельской Администрации (л.д.29,30).

Согласно Списку жителей <адрес>, <адрес> на <данные изъяты> граждане: ФИО288

Земельный участок с кадастровым №. категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием: для сельскохозяйственного использования, образован из невостребованных земельных долей. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.19).

Как следует из Выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с кадастровым № не зарегистрировано (л.д.20).

Из письменной информации нотариуса ФИО88 нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что ФИО33 является правопреемником ФИО289.;

у ФИО290 правопреемники не установлены, поскольку наследственные дела не заводились (л.д.70-71).

Из письменной информации нотариуса ФИО88 нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО169 наследственное дело не заводилось (л.д.100).

Из письменной информации нотариуса ФИО88 нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО291

а к нотариусу, после смерти ФИО293., никто с заявлением о выдаче свидетельства на наследство не обращался (л.д.70-71, 105-109).

Из письменной информации нотариуса ФИО88 нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, ФИО294. правопреемников нет, наследственное дело не заводилось (л.д.147).

Также по делу установлено, что право собственности на земельную долю указанных выше лиц не зарегистрировано, земельные участки не выделены, границы их не установлены. Не имеется и доказательств тому, чтобы сами собственники указанных земельных долей каждая размером 7,7 га распорядились ими при своей жизни или распорядились этими долями их правопреемники.

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО88 <адрес>ной газете «Яшкинский вестник» № (8281) был размещён список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, также информация была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Дубровского сельского поселения, все претензии принимались в течение трёх месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей (л.д.39).

В ФИО88 <адрес>ной газете «Яшкинский вестник» № (8297) от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано информационное сообщение о проведении 06.02.2013г. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный в границах бывшего СХПК «Майский» ФИО88 <адрес>, с повесткой дня: утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Предложения принимаются по адресу: <адрес> (ФИО88 Дубровского сельского поселения) (л.д.40,41).

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в д.Ботьево ФИО88 <адрес> в здании сельского ДК было проведено собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения из земель бывшего СХПК «Майский», расположенного на территории Дубровского сельского поселения. На общем собрании участников общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 375 земельных долей, в котором указаны также поименованные в исковом заявлении умершие граждане, всего 98 (л.д.182-189). В тоже время, в данном списке отсутствуют: ФИО168, 27.09.1964г.р., умершая 30.07.2008г.; ФИО15, 10.08.1974г.р., умершая 10.08.2004г.; ФИО169, 24.08.1954г.р., умерший 27.03.2013г. (л.д.182-189)

Таким образом, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установил, что при определении невостребованных земельных долей земель сельхозназначения истцом соблюдены положения указанного закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, и не ущемляет права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей.

В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению частично, т.е. за исключением требований в части земельных долей по 7,7 га ранее принадлежавшие: ФИО295 Поскольку указанные лица отсутствуют как в опубликованном 05.09.2012г. Списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по Дубровскому сельскому поселению, так и в Списке, утверждённом 06.02.2013г. на общем собрании в отношении лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

Что касается довода ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, что данный спор подведомственен арбитражному суду, то суд считает следующее.

Согласно ст.1151 ГК РФ (в ред. от 23.07.2013г. №223-ФЗ), в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (п.1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные выше объекты недвижимого имущества (п.2).

Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п.3).

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001г. №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющего в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. №432); от имени муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, муниципального образования в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п.50 указанного Постановления Пленума ВС РФ).

Таким образом, поскольку до сих пор не принят соответствующий закон, который определял бы порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность субъектов РФ, или в собственность муниципальных образований, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляет в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

А поскольку ответчиком по искам в отношении невостребованных долей будут являться собственники таких долей, то наряду с ответчиками правопреемниками, которые были установлены судом, а в отношении умерших собственников невостребованных земельных долей, правопреемники которых отсутствуют и не установлены, является Росимущество в лице его Территориального управления в Кемеровской области.

Не обоснован довод Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления в Кемеровской области и в части неподведомственности данного дела суду общей юрисдикции.

Суд считает, что заявленный ему на разрешение спор не имеет экономического характера, поскольку муниципальное образование, хотя по субъекту и является юридическим лицом, но инициированный им иск по своему содержанию не возник в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. В данном споре сельское поселение не имеет в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли, именно последнее составляет характер спора и его подведомственность арбитражному суду.

Для исков о признании права собственности на объект недвижимого имущества цена иска определяется на основании правил, предусмотренных п.9 ч.1 ст.91 ГПК РФ.

Цена иска может быть определена истцом на основании сведений о рыночной или кадастровой стоимости земельного участка.

Сведения о кадастровой стоимости сформированного в счёт невостребованных земельных долей земельного участка содержатся в кадастровой выписке земельного участка с кадастровым номером № (л.д.19).

Однако, в соответствии с подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

В силу чего, истец – администрация Дубровского сельского поселения при подаче данного иска в суд, а ответчик –Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области при вынесении решения по делу, каждый из них подлежит освобождению от уплаты госпошлины.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина при вынесении решения по делу подлежит взысканию с ответчиков, не освобождённых от уплаты судебных расходов.

В тоже время, согласно ч. 2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст.333.41 Налогового кодекса РФ.

Суд считает возможным освободить ответчиков-граждан, с учётом их материального положения, от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 7,7 ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 42:19:0211001:6:10, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 84253524 ░░.░., ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░89, ░░░2, ░░░1, ░░░3, ░░░90, ░░░91, ░░░92, ░░░93, ░░░94, ░░░4, ░░░95, ░░░96, ░░░97, ░░░98, ░░░99, ░░░100, ░░░101, ░░░102, ░░░103, ░░░104, ░░░105, ░░░7, ░░░106, ░░░107, ░░░9, ░░░108, ░░░109, ░░░110, ░░░111, ░░░112, ░░░10, ░░░113, ░░░114, ░░░115, ░░░12, ░░░13, ░░░117, ░░░118, ░░░119, ░░░120, ░░░121, ░░░122, ░░░14, ░░░123, ░░░124, ░░░125, ░░░126, ░░░127, ░░░128, ░░░129, ░░░130, ░░░131, ░░░132, ░░░133, ░░░134, ░░░135, ░░░16, ░░░136, ░░░137, ░░░138, ░░░139, ░░░140, ░░░141, ░░░142, ░░░143, ░░░144, ░░░145, ░░░146, ░░░147, ░░░18, ░░░19, ░░░149, ░░░20, ░░░150, ░░░151, ░░░152, ░░░153, ░░░154, ░░░23, ░░░24, ░░░25, ░░░26, ░░░27, ░░░155, ░░░156, ░░░157, ░░░158, ░░░159, ░░░160, ░░░161, ░░░162, ░░░163, ░░░164, ░░░165, ░░░30, ░░░29, ░░░31, ░░░166.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░89, ░░░2, ░░░1, ░░░3, ░░░90, ░░░91, ░░░92, ░░░93, ░░░94, ░░░4, ░░░95, ░░░96, ░░░97, ░░░98, ░░░170, ░░░100, ░░░101, ░░░102, ░░░103, ░░░104, ░░░105, ░░░7, ░░░106, ░░░107, ░░░9, ░░░108, ░░░109, ░░░110, ░░░111, ░░░112, ░░░10, ░░░113, ░░░114, ░░░115, ░░░167, ░░░13, ░░░117, ░░░118, ░░░119, ░░░120, ░░░121, ░░░122, ░░░14, ░░░123, ░░░124, ░░░125, ░░░126, ░░░127, ░░░128, ░░░129, ░░░130, ░░░131, ░░░132, ░░░133, ░░░134, ░░░135, ░░░16, ░░░136, ░░░137, ░░░138, ░░░139, ░░░140, ░░░141, ░░░142, ░░░143, ░░░144, ░░░145, ░░░146, ░░░147, ░░░18, ░░░148, ░░░149, ░░░20, ░░░150, ░░░151, ░░░152, ░░░153, ░░░154, ░░░23, ░░░24, ░░░25, ░░░26, ░░░27, ░░░155, ░░░156, ░░░157, ░░░158, ░░░159, ░░░160, ░░░161, ░░░162, ░░░163, ░░░164, ░░░165, ░░░30, ░░░29, ░░░31, ░░░166 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 7,7 ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ 7,7 ░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░168, ░░░15, ░░░169, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.