Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-760/2018 (2-6817/2017;) от 21.11.2017

2-760/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ходякова С.А.,

при секретаре Мезенцевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Гончаровой Е.Н. о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области обратились в суд с иском к Гончаровой Е.Н. о взыскании задолженности по арендной плате и пени. В обосновании иска указано, что 8 мая 2001 года между администрацией города Воронежа (арендодатель) и Гончаровой Е.Н. (арендатор) подписан договор аренды земельного участка (№) (далее по тексту - Договор) по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: г. Воронеж, <адрес> площадью 222,3 кв.м.(из общей площади 667 кв.м.), целевое назначение земельного участка - административное здание. В соответствии с главой 24 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 17.04.2006 г. № 53 ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»; Законом Воронежской области от 28.06.2006 г. № 59- 03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Воронеже»; Постановлением администрации Воронежской области от 29.06.2006 г. № 514 «О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений» и на основании соглашения от 10.04.2007 г. заключенного между администрацией городского округа г. Воронеж и главным управлением государственного имущества Воронежской области состоялась передача прав и обязанностей арендодателя от администрации г. Воронежа по договору аренды земельного участка № 567-01-09/мз от 08.05.2001 г. главному управлению государственного имущества Воронежской области. В соответствии с указом губернатора Воронежской области от 14.10.2008 года № 133-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области» и постановлением администрации Воронежской области от 16.12.2008 года № 1092 «Об утверждении положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» главное управление государственного имущества Воронежской области преобразовано в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, которое является правопреемником главного управления государственного имущества Воронежской области. В силу п. 3.1.20 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 г. № 365, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области осуществляет распоряжение государственным имуществом Воронежской области, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе город Воронеж. На основании п. 2.1. дополнительного соглашения от 29.03.2010 г. арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования Участком поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала. Для расчета размера арендной платы применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 г. № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Таким образом размер арендной платы в год с 01.01.2007 г. по 31.12.2010 г. составлял 45 869,45 руб. (9377,84* 222,33 * 0,022 * 1 * 1= 45 869,45). Размер арендной платы в квартал составлял 11 467,36 руб. (11 467,36 / 4 (количество кварталов) = 11 467,36). В 2009-2010 годах на территории Воронежской области в соответствии с распоряжением Правительства Воронежской области от 29.06.2009 года № 280- р были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов. Целью проведения работ является определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов по 16 видам разрешенного использования. Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов проводился в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 года №39. Результаты актуализации государственной оценки земель населенных пунктов Воронежской области рассмотрены и одобрены на заседании Межведомственной комиссии, а также прошли экспертизу в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и утверждены Постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 г. № 1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов». Постановление было опубликовано в издании «Молодой коммунар», № 142, 18.12.2010 г. и в соответствии с п. 5 вступило в силу с 01.01.2011 г.      С 01.01.2011 г. кадастровая стоимость земельного участка 4 847 129,02 рублей, что подтверждается справкой о состоянии кадастровой стоимости.    Таким образом, размер арендной платы за год с 01.01.2011 г. составлял 35 545,61 руб. (4 847 129,02 * 0,022 * 1 * 1 * 1/3 = 35 545,61). Размер арендной платы в квартал составлял 8 886,41 руб. (35 545,61 / 4 (количество кварталов) = 8 886,41). Постановлением Правительства Воронежской области от 23.05.2012 г. № 442 внесены изменения в Постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 г. № 349 в части размера арендной ставки, зависящей от разрешенного (функционального) использования земельных участков. Таким образом размер арендной платы за год с 11.06.2012 г. составлял 48 471,29 руб. (4 847 129,02 * 0,3 * 1 * 1* 1/3 = 48 471,29). Размер арендной платы в квартал составлял 12 117,82 руб. (12 117,82 / 4 (количество кварталов) = 12 117,82). В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2014 г. в размере 216 451,06 руб. В соответствии с п. 2.2. дополнительного соглашения от 29.03.2010 г. по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0,1 % от суммы недоимки за каждый день просрочки. В связи с нарушением сроков внесения арендной платы, ответчику начислены пени за период с 26.03.2007 г. по 21.06.2017г., размер которых составляет 461 725,38 руб. В адрес ответчика было направлено уведомление-предупреждение (далее - Уведомление) с указанием суммы задолженности по арендной плате и пени, с предложением погасить имеющуюся сумму задолженности в добровольном порядке в пятидневный срок со дня получения указанного Уведомления. Однако, задолженность по арендным платежам и пени ответчиком не погашена. В связи с вышеизложенным истцы обратились в суд с настоящим иском и просят:

1. Взыскать с Гончаровой Е.Н. арендную плату за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2014 г. в размере 216 451,06 руб.

2. Взыскать с Гончаровой Е.Н. пени за период с 26.03.2007 г. по 21.06.2017 г. в размере 461 725,38 руб.

Представитель истца Еремеев Е.О., действующий на основании доверенности от 18.10.2017 г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика Моргун И.Н., Белоглазов В.В., действующие на основании доверенности от 03.03.2018 г., в судебном заседании по требованиям возражали, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях, с заявлением о пропуске истцом срока исковой давности (л.д. 87,90-91).

Ответчик Гончарова Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена, судом надлежащим образом в установленном законом порядке.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор вступает в силу с момента государственной регистрации, его действие распространяется на отношения сторон, возникшие с момента подписания акта приема-передачи.

            Судом установлено, что 8 мая 2001 года между администрацией города Воронежа (арендодатель) и Гончаровой Е.Н. (арендатор) подписан договор аренды земельного участка (№) (далее по тексту - Договор) по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: г. Воронеж, <адрес>, площадью 222,3 кв.м.(из общей площади 667 кв.м.), целевое назначение земельного участка - административное здание.

В соответствии с главой 24 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 17.04.2006 г. № 53 ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»; Законом Воронежской области от 28.06.2006 г. № 59- 03 «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Воронеже»; Постановлением администрации Воронежской области от 29.06.2006 г. № 514 «О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений» и на основании соглашения от 10.04.2007 г. заключенного между администрацией городского округа г. Воронеж и главным управлением государственного имущества Воронежской области состоялась передача прав и обязанностей арендодателя от администрации г. Воронежа по договору аренды земельного участка (№) от 08.05.2001 г. главному управлению государственного имущества Воронежской области.

В соответствии с указом губернатора Воронежской области от 14.10.2008 года № 133-у «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области» и постановлением администрации Воронежской области от 16.12.2008 года № 1092 «Об утверждении положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» главное управление государственного имущества Воронежской области преобразовано в департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, которое является правопреемником главного управления государственного имущества Воронежской области.

В силу п. 3.1.20 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 г. № 365, департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области осуществляет распоряжение государственным имуществом Воронежской области, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе город Воронеж.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании п. 2.1. дополнительного соглашения от 29.03.2010 г. арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования Участком поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала.

Для расчета размера арендной платы применяется постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 г. № 349 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В силу п. 2.3. указанного постановления, размер арендной платы на год

за земельные участки рассчитывается по специальной формуле.

Таким образом, размер арендной платы в год с 01.01.2007 г. по 31.12.2010 г. составлял 45 869,45 руб. (9377,84* 222,33 * 0,022 * 1 * 1= 45 869,45). Размер арендной платы в квартал составлял 11 467,36 руб. (11 467,36 / 4 (количество кварталов) = 11 467,36).

В 2009-2010 годах на территории Воронежской области в соответствии с распоряжением Правительства Воронежской области от 29.06.2009 года № 280- р были проведены работы по актуализации (переоценке) государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов.

Целью проведения работ является определение кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов по 16 видам разрешенного использования. Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов проводился в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 года №39.

Результаты актуализации государственной оценки земель населенных пунктов Воронежской области рассмотрены и одобрены на заседании Межведомственной комиссии, а также прошли экспертизу в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и утверждены Постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 г. № 1108 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов». Постановление было опубликовано в издании «Молодой коммунар», № 142, 18.12.2010 г. и в соответствии с п. 5 вступило в силу с 01.01.2011 г.

С 01.01.2011 г. кадастровая стоимость земельного участка 4 847 129,02 рублей, что подтверждается справкой о состоянии кадастровой стоимости.

В силу п. 2.5. указанного постановления, размер арендной платы на год за земельные участки рассчитывается по специальной формуле:

Таким образом, размер арендной платы за год с 01.01.2011 г. составлял 35 545,61 руб. (4 847 129,02 * 0,022 * 1 * 1 * 1/3 = 35 545,61). Размер арендной платы в квартал составлял 8 886,41 руб. (35 545,61 / 4 (количество кварталов) = 8 886,41).

Постановлением Правительства Воронежской области от 23.05.2012 г. № 442 внесены изменения в Постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 г. № 349 в части размера арендной ставки, зависящей от разрешенного (функционального) использования земельных участков.

Таким образом размер арендной платы за год с 11.06.2012 г. составлял 48 471,29 руб. (4 847 129,02 * 0,3 * 1 * 1* 1/3 = 48 471,29). Размер арендной платы в квартал составлял 12 117,82 руб. (12 117,82 / 4 (количество кварталов) = 12 117,82).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Как указано истцом, в результате нарушения обязательств по внесению арендной платы образовалась задолженность за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2014 г. в размере 216 451,06 руб.

В соответствии с п. 2.2. дополнительного соглашения от 29.03.2010 г. по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой и взыскивается с начислением пени в размере 0,1 % от суммы недоимки за каждый день просрочки.

В связи с нарушением сроков внесения арендной платы, ответчику начислены пени за период с 26.03.2007 г. по 21.06.2017г., размер которых составляет 461 725,38 руб.

В адрес ответчика было направлено уведомление-предупреждение (далее - Уведомление) с указанием суммы задолженности по арендной плате и пени, с предложением погасить имеющуюся сумму задолженности в добровольном порядке в пятидневный срок со дня получения указанного Уведомления.

Статьями 11 и 12 ГК РФ предусмотрены формы и способы защиты гражданских прав.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» отмечено, что согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным требованиям.

Указание в исковом заявлении на предмет и основание иска определяют весь дальнейший ход процесса.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются судом по основаниям указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Истец считает, что Ответчик нарушил обязательства по внесению арендной платы за период с 01.01.2010 г. по 31.12.2014 г. в размере 216 451,06 руб., и пени за период с 26.03.2007 г. по 21.06.2017 г. в размере 461 725,38 руб..

В обоснование возражений против исковых требований стороной ответчика подано заявление о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности при обращении в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По правилам п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.3 постановления от 29.09.2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ)

При этом в п.24 названного Постановления указано, что по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Пунктом 3.8 договора о предоставлении участка в пользование на условиях аренды № 382 от 25.03.1996 года предусмотрено исполнение арендатором своих обязательств по частям путем внесения арендных платежей ежеквартально равными платежами не позднее 25 числа последнего месяца квартала.

Исковое заявление подано в суд 09.10.2017 года.

Следовательно, истец имеет право на взыскание суммы задолженности и пени только за период с 01.10.2014 года по 31.12.2014 год (с учетом производимых ответчиком выплат).

Таким образом, с учетом заявления ответчика о применении срока исковой давности, согласно произведенного судом расчета, с ответчика подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 01.10.2014 года по 31.12.2014 года в размере 12 117 рублей 83 копеек, а также пени в размере 66 875,85 рублей.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка (пени, штраф) явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

При этом суд считает, что в данном случае размер пени является несоразмерным последствиям нарушения ответчиком обязательства и потому, подлежит уменьшению.

Статьей 330 ГК Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку (пени, штраф) в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки (пени, штрафа) предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки (пени, штрафа) в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться, как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 г. № 263-О).

С учетом изложенного, суд считает необходимым снизить размер пени до 17 000 руб., так как указанный размер соответствует нарушению ответчиком обязательства по исполнению требования.

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 333.36 НК РФ

В связи с чем, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 073 рублей 53 копеек.

          Руководствуясь ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Взыскать с Гончаровой Е.Н. в пользу Департамента имущественных и земельных отношений по Воронежской области сумму задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка <адрес> от 08.05.2001 г. за период с 01.10.2014 года по 31.12.2014 года в размере 12117 рублей 83 копеек, пени 17000 рублей 00 копеек, всего 29117 рублей 83 копеек. В остальной части требований отказать.

        Взыскать с Гончаровой Е.Н. в доход федерального бюджета, государственную пошлину 1073 рублей 53 копеек.

Государственную пошлину взыскать на счет органа Федерального казначейства по Воронежской области 40101810500000010004

    ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области

    БИК: 042007001

    Получатель: УФК по Воронежской области (ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа)

    ИНН 3662097776

КПП 366201001

    ОКАТО 20401000000

    Код бюджетной классификации 18210803010011000110

     Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

      Судья                                                               С.А.Ходяков

        Мотивированное решение суда изготовлено и подписано в окончательной форме 02.04.2018 г.