Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-147/2015 от 09.07.2015

дело №12-147/2015

РЕШЕНИЕ

г.Димитровград 22 июля 2015 года

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Орлова С.Н. рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», в отношении индивидуального предпринимателя Занченко И.В., ОГРНИП *, по жалобе индивидуального предпринимателя Занченко И.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 26 июня 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 26 июня 2015 года индивидуальный предприниматель Занченко И.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере * руб.

Согласно постановлению, индивидуальный предприниматель Занченко И.В. 19.05.2015 в 14 часов 34 мин. по адресу Ульяновская область г.Димитровград пр.* д.*, нарушил требования пункта 19 части 6 статьи 3 Главы II, абзаца 8 пункта 24 статьи 13 Главы IV, частей 1,15 статьи 19 Правил благоустройства г.Димитровграда, утвержденных решением Городской Думы г.Димитровграда от 31.07.2013 № 92/1106 по внешнему виду фасада здания, а именно: допустил несанкционированное размещение рекламных конструкций, плакатов, иной информационно-печатной продукции, вывески на стенах фасада здания магазина.

Индивидуальный предприниматель Занченко И.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №2 Димитровградского судебного района Ульяновской области, указав, что мировым судьей неправильно применены нормы материального права, поскольку ответственность за установку рекламных конструкций на фасаде зданий без соответствующего разрешения предусмотрена ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просил постановление мирового судья отменить, производство по делу прекратить.

На рассмотрение жалобы индивидуальный предприниматель Занченко И.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья находит постановление мирового судьи не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 8.2 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 N 16-ЗО "Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях" нарушение установленных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) требований к внешнему виду фасадов и ограждений зданий (за исключением фасадов и ограждений зданий жилых и многоквартирных домов) и сооружений признается административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Решением Городской Думы города Димитровграда Ульяновской области от 31.07.2013 г. № 92\1106 утверждены Правила благоустройства территории города Димитровграда Ульяновской области.

Пунктом 19 части 6 ст. 3 Правил благоустройства г.Димитровграда на территории города запрещена установка и эксплуатация рекламных конструкций без разрешения на их установку и эксплуатацию.

Абзацем 8 пункта 24 статьи 13 Главы IV Правил благоустройства г.Димитровграда введен запрет на размещение на фасадах зданий и сооружений надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции.

Согласно части 15 статьи 19 Правил благоустройства г.Димитровграда запрещается размещение вывесок, а также иных объектов информации без согласования проектов размещения вывесок и иных объектов информации с МКУ "УАиГ.

Из материалов дела усматривается, что индивидуальный предприниматель Занченко И.В. является сособственником здания, расположенного по адресу г.Димитровград пр.*, д.*, в котором расположены торговые помещения.

Факт нарушения собственником здания обязательных для исполнения требований Правил благоустройства города Димитровграда в части содержания фасадов зданий подтверждается совокупностью собранных в дело доказательств, в том числе актом о выявлении факта административного правонарушения от 12.05.2015 года, составленным должностным лицом администрации г.Димитровграда, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от 17.06.2015 года.

По делу установлено, что 12.05.2015 года заявитель допустил наличие на фасаде здания, расположенного по адресу г.Димитровград пр.*, д.*, вывесок, а также иных объектов информации без согласования проектов размещения вывесок и иных объектов информации с Муниципальным казенным учреждением г.Димитровграда "Управление архитектуры и градостроительства», а также наличие рекламных конструкций без разрешения на их установку и эксплуатацию.

Согласно акту выявления нарушений от 12.05.2015, с восточной и южной сторон фасада здания имеются рекламные конструкции, плакаты и иная информационно-печатная продукция, на стене фасада с восточной стороны имеется информационная вывеска, размещение которых не согласовано с органом местного самоуправления.

Указанные действия является нарушением ст.ст. 3,13,19 Правил благоустройства г.Димитровграда и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях».

Судья находит необоснованными доводы жалобы о неправильном применении норм материального права с учетом ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как совершенные действия образуют состав административного правонарушения по ст. 8.2 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях».

Статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. предусмотрена ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, заявитель привлечен к административной ответственности за нарушение правил благоустройства территории поселения, регламентирующих порядок содержания фасада здания, то есть за нарушение правовых норм, действующих на территории муниципального образования «город Димитровград». При этом, допущенное нарушение выражается не только в несоблюдении правил о размещении рекламных конструкций, но и в несоблюдении действующего на территории муниципального образования порядка размещения на фасадах городских зданий вывесок, плакатов и информационной продукции, не имеющих статус рекламных конструкций, установка которых регулируется Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и подзаконными актами. Таким образом, состав правонарушения образуют, в том числе, и действия, не связанные с нарушением федерального законодательства о рекламе, а потому квалификация действий заявителя по ст. 8.2 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» является правильной.

Привлекая индивидуального предпринимателя Занченко И.В. к административной ответственности за вышеуказанные нарушения, мировой судья исходя из установленных по делу обстоятельств, обоснованно пришел к выводу, что последним допущено нарушение требований Правил благоустройства г.Димитровграда.

Нарушений закона при вынесении постановления и оформлении других материалов судом не установлено, материалы дела правомерно и обоснованно приняты мировым судьей как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Порядок привлечения индивидуального предпринимателя Занченко И.В. к административной ответственности нарушен не был, административное наказание назначено в минимальных пределах санкции ст. 8.2 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» с учетом характера совершенного правонарушения и личности привлеченного.

Оценивая изложенное, поскольку доводов, способных повлечь отмену или изменение судебного постановления, в жалобе индивидуального предпринимателя Занченко И.В. не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи при рассмотрении жалобы и проверки законности обжалуемого судебного постановления не установлено, судья полагает необходимым в удовлетворении жалобы отказать.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 26.06.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Закона Ульяновской области «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» в отношении индивидуального предпринимателя Занченко И.В. оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя Занченко И.В. – без удовлетворения.

Судья: С.Н. Орлова