Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7231/2016 ~ М-6081/2016 от 31.08.2016

Дело № 2-7231/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации



15 декабря 2016 года                             г.Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Седининой Ю.Н.,

с участием истца Тюленев Б.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюленев Б.В. к Государственному учреждению Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Тюленев Б.В. обратился в суд, указав, что он является инвалидом № группы, согласно программе реабилитации ФСС обязан поставлять ему технические средства реабилитации: подгузники <данные изъяты> До ДД.ММ.ГГГГ. Он проживал в <адрес>, где получил <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. он поставлен на учет Пермским отделением ФСС. В ДД.ММ.ГГГГ. он получил <данные изъяты>, в последующем получил ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, по учету ФСС до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получил <данные изъяты>, по данным ФСС до ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> за период с <данные изъяты> <данные изъяты>.

С учетом уточнения требований истец просит обязать ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ производить поставку технических средств реабилитации в полном объеме в ДД.ММ.ГГГГ восполнить недопоставку <данные изъяты> производить поставку технических средств реабилитации (абсорбирующего белья) надлежащего качества обязательно с абсорбирующим элементом (супер-плюс), обеспечить законность его прав согласно ИПР от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Тюленев Б.В. заявленные требования поддержал, не оспаривал, что получил <данные изъяты> в количестве до ДД.ММ.ГГГГ. и <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.2, 10 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст.9 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" реабилитация инвалидов представляет процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Согласно п.22 Перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. N 2347-р, к техническим средствам реабилитации, помимо прочего, относятся подгузники, абсорбирующее белье.

В соответствии с положениями ст.11 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Судом установлено, что Тюленев Б.В. является инвалидом <данные изъяты>, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7).

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ. Тюленев Б.В. должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации: <данные изъяты>

Согласно справке филиала № ГУ Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ. за период ДД.ММ.ГГГГ Тюленев Б.В. был обеспечен <данные изъяты> (л.д.6).

Согласно письму филиала № ГУ Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ. Тюленев Б.В. был обеспечен <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Тюленев Б.В. поставлен на учет в ГУ Пермское отделение Фонда социального страхования РФ (л.д.5).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. Тюленев Б.В. получил <данные изъяты> (л.д.16).

В исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Тюленев Б.В. указывает, что получил <данные изъяты>.

    Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. Тюленев Б.В. получил <данные изъяты>.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. Тюленев Б.В. получил <данные изъяты> (л.д.47).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. Тюленев Б.В. получил <данные изъяты> (л.д.48).

Таким образом, Тюленев Б.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ. получил <данные изъяты>, соответственно, из расчета <данные изъяты> в день, Тюленев Б.В. до конца ДД.ММ.ГГГГ. обеспечен <данные изъяты> в полном объеме. Из письменного отзыва ответчика (л.д.32) следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Тюленев Б.В. обеспечен <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом поставки ДД.ММ.ГГГГ. истец обеспечен <данные изъяты> еще в количестве <данные изъяты>, то есть на предстоящий период. В своем уточненном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.44) Тюленев Б.В. указывает, что по учету отдела ТСР значится обеспечение <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец подтвердил данное обстоятельство.

Также за период с ДД.ММ.ГГГГ Тюленев Б.В. получил <данные изъяты> в общем количестве <данные изъяты>, соответственно из расчета <данные изъяты>, Тюленев Б.В. до конца ДД.ММ.ГГГГ обеспечен <данные изъяты> в полном объеме. Из письменного отзыва ответчика (л.д.32) следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Тюленев Б.В. обеспечен <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. В своем уточненном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.44)Тюленев Б.В. указывает, что по данным отдела ТСР значится обеспечение <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец подтвердил данное обстоятельство.

Рассматривая требование истца о возложении обязанности восполнить недопоставку <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>. и пеленок в количестве <данные изъяты>, суд исходит из следующего.

Как следует из части шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду, либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги.

Порядок выплаты компенсации за технические средства (изделия) и (или) услуги по их ремонту, включая порядок определения ее размера и порядок информирования инвалидов (ветеранов) о размере указанной компенсации, определяется приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 года N 57н.

В силу пункта 15.1 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240, в случае, если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом, анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что если инвалид не был обеспечен техническими средствами реабилитации, он имеет право на получение компенсации за самостоятельно приобретенные средства.

Действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе, абсорбирующим бельем, подгузниками и специальными средствами при нарушении функций выделения за прошлый период, ввиду невозможности их одновременного использования в случае получения этих средств реабилитации за текущий и прошлый период.

Средства технической реабилитации, которыми инвалид не был обеспечен своевременно, необходимы ему в соответствии с их предназначением (гигиенические средства) периодически для ежедневного применения и в том количестве, которое предусмотрено программой реабилитации инвалида.

Нарушение прав Тюленев Б.В. в силу действующего законодательства не может быть восстановлено путем фактического взыскания в его пользу гигиенических средств за прошлое время, то есть в данном случае избран ненадлежащий способ восстановления нарушенного права.

При этом Тюленев Б.В. не лишен права обратиться за выплатой компенсации в размере стоимости подгузников, которые должны были быть ему предоставлены.

С учетом изложенного требования истца о возложении обязанности производить поставку технических средств реабилитации в полном объеме в ДД.ММ.ГГГГ., восполнить недопоставку <данные изъяты> удовлетворению не подлежат.

Требование истца о возложении обязанности производить поставку технических средств реабилитации (абсорбирующего белья) надлежащего качества обязательно с абсорбирующим элементом (супер-плюс) удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств ненадлежащего качества абсорбирующего белья истцом не представлено, в актах о получении ТСР претензии истца в отношении качества товара не зафиксированы, от получения товара со ссылкой на ненадлежащее качество истец не отказался.

Требование истца о возложении на ответчика обязанности обеспечить законность его прав согласно ИПР от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку защите подлежит нарушенное или оспоренное право, тогда как на день рассмотрения требований истца его права по ИПР от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не нарушены, поставка ИТР произведена в полном объеме, защита прав на будущее время действующим законодательством не предусмотрена.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Тюленев Б.В. к Государственному учреждению Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -                           О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2016г.