Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-768/2018 ~ М-692/2018 от 06.09.2018

Дело 2-768/2018

Решение

Именем Российской Федерации

г. Канск Красноярского края                     12 декабря 2018 года

Канский районный суд Красноярского края в составе председательствующего - судьи Конищевой И.И., при секретаре Ляпуновой О.В., с участием представителя истца Ушакова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Браженский жилищно-эксплуатационный комплекс» к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

ООО «Браженский ЖЭК» обратилась в суд с исковым заявлением к Отделу судебных приставов по г. Канску и Канскому району, в котором просит освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением ОСП по г. Канску и Канскому району от 21.07.2017 № 24065/17/250221 полностью в размере 50000 рублей.

Заявление мотивировано тем, что ООО «Браженский ЖЭК» является должником по исполнительному производству от 21.07.2017 № 41360/17/24065-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа Исполнительный лист № фс 010871521 от 09.02.2016, выданного органом: Канский районный суд по делу № 2-3/2016, вступившего в законную силу от 05.07.2016, предмет исполнения: Общество с ограниченной ответственностью «Браженский жилищно-эксплуатационный Комплекс» устранить в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства:

- нарушение части 3 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999г № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечить наличие (получение) на водные объекты, используемые в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения по адресам с. Бражное берег р. Кан; д. Ашкаул ул. 60 лет Октября; п. Степняки, ул. Юбилейная, 23А, санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

- нарушения п.п. 1.4, 1.6, 1.7 СанПиН 2.1.4.1110 - 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» обеспечить организацию, определение границ зон водных объектов используемых в качестве источника водоснабжения питьевого назначения по адресам: с. Бражное берег р. Кан; д. Ашкаул ул. 60лет Октября; п. Степняки, ул. Юбилейная 23А, и составляющих ее поясов, разработать план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО, с разработкой комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- нарушения п. 1.11 СанПиН 2.1.4.1110 - 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» обеспечить разработку предприятием проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения питьевого назначения по адресам с. Бражное берег р. Кан; д. Ашкаул ул. 60лет Октября; п. Степняки, ул. Юбилейная 23А;

- нарушение п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110 - 02«Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечить получение (наличие) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ЗСО, водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения питьевого назначения по адресам: с. Бражное берег р. Кан; д. Ашкаул ул. 60 лет Октября; п. Степняки, ул. Юбилейная 23А, санитарным правилам.

Определением Канского районного суда Красноярского края по гражданскому делу №2-3/2016 от 08.11.2017 была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.08.2018. В настоящее время нарушения санитарного законодательства частично устранены и подано заявление об отсрочке исполнения решения суда до 31.08.2020.

Исполнение ООО «Браженский ЖЭК» исполнительного листа было невозможно вследствие больших финансовых затрат на выполнение мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства, не заложенных в тариф.

В судебном заседании представитель истца ООО «Браженский ЖЭК» Ушаков В.П. исковые требования поддержал, пояснил, что невыполненные мероприятия по обустройству ЗСО включены в инвестиционную программу, сроки реализации которой до 2023 года. Мероприятия по обустройству ЗСО, утвержденные инвестиционной программой на 2018 год не были заложены в тариф, в связи с чем они будут перенесены на поздние сроки.

Представитель ответчика – ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 Закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (ч. 2 ст. 112).

В силу ч. 3 ст. 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В части 6 ст. 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Суд полагает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

Судом установлено, что решением Канского районного суда от 27.05.2016 на ООО «Браженский ЖЭК» возложена обязанность устранить в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства:

- нарушение части 3 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999г № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечить наличие (получение) на водные объекты, используемые в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения по адресам с. Бражное берег р. Кан; д. Ашкаул ул. 60 лет Октября; п. Степняки, ул. Юбилейная, 23А, санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта;

- нарушения п.п. 1.4, 1.6, 1.7 СанПиН 2.1.4.1110 - 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» обеспечить организацию, определение границ зон водных объектов используемых в качестве источника водоснабжения питьевого назначения по адресам: с. Бражное берег р. Кан; д. Ашкаул ул. 60лет Октября; п. Степняки, ул. Юбилейная 23А, и составляющих ее поясов, разработать план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника с правилами и режимом хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО, с разработкой комплекса необходимых организационных, технических, гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- нарушения п. 1.11 СанПиН 2.1.4.1110 - 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» обеспечить разработку предприятием проектов зон санитарной охраны водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения питьевого назначения по адресам с. Бражное берег р. Кан; д. Ашкаул ул. 60лет Октября; п. Степняки, ул. Юбилейная 23А;

- нарушение п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110 - 02«Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 4 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечить получение (наличие) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ЗСО, водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения питьевого назначения по адресам: с. Бражное берег р. Кан; д. Ашкаул ул. 60лет Октября; п. Степняки, ул. Юбилейная 23А, санитарным правилам.

Решение вступило в законную силу 05.07.2016.

На основании указанного решения судебным приставом-исполнителем ОСП по Канскому району возбуждено исполнительное производство от 21.07.2017 № 41360/17/24065-ИП.

Определением Канского районного суда от 08.11.2017 по гражданскому делу №2-3/2016 от 08.11.2017 была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.08.2018.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником ООО «Браженский ЖЭК» не были исполнены, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району вынесено постановление от 03.09.2018 № 24065/18/375415 о взыскании с должника исполнительского сбора на общую сумму 50000 рублей.

Как следует из материалов дела, истцом были совершены действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока. Оставшаяся часть невыполненных мероприятий по обустройству ЗСО включена в инвестиционную программу, сроки реализации которой до 2023 года.

С учетом изложенного, суд полагает, что в действиях должника отсутствует вина по неисполнению в установленный законом срок решения суда, поскольку установлено, что должник принимал все возможные меры к исполнению решения суда, однако в связи с отсутствием финансирования у него отсутствовала возможность исполнить данное решение, в связи с чем, заявление должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Браженский жилищно-эксплуатационный комплекс» удовлетворить.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Браженский жилищно-эксплуатационный комплекс» от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю от 03.09.2018 № 24065/18/375415 в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                  И.И. Конищева