Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1866/2011 ~ М-782/2011 от 15.02.2011

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

06 мая 2011 года Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Севериной М.Б.,

при секретаре Великановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Администрации муниципального образования «городское поселение <данные изъяты> Московской области» о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «городское поселение <данные изъяты> Московской области» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, обосновывая свои требования следующим.

С ДД.ММ.ГГГГ истец проживает в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> На имя истца открыт лицевой счет для оплаты жилья и коммунальных услуг, задолженности по указанным платежам истец не имеет. В настоящее время указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Ранее дом № по ул. <адрес> являлся общежитием и находился на балансе <данные изъяты> Прядильно-ниточной фабрики №. В ДД.ММ.ГГГГ истец приехала в г. <данные изъяты> из г. <данные изъяты> и истцу было предоставлено койко-место на время учебы в общежитии <адрес>. По окончании ФЗУ в ДД.ММ.ГГГГ истец была распределена на работу на <данные изъяты>. Истцу от работы была предоставлена указанная комната в общежитии фабрики временно сроком на <данные изъяты> года. ДД.ММ.ГГГГ истец была постоянно зарегистрирована в указанной комнате. После передачи дома на баланс органу местного самоуправления и прекращения статуса общежития, истец обратилась в Администрацию муниципального образования «городское поселение <данные изъяты> Московской области» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения. Однако истцу в заключение договора социального найма было отказано со ссылкой на отсутствие документов о предоставлении ей спорного жилого помещения. Как указывает истец, после передачи дома на баланс органа местного самоуправления ответчик никогда не возражал против ее проживания в указанной комнате, на ее имя открыт счет для оплаты жилья, которая ею регулярно оплачивается. В связи с чем истец считает, что между ней и ответчиком сложились правоотношения социального найма жилого помещения. Истец просила суд обязать Администрацию муниципального образования «городское поселение <данные изъяты> Московской области» заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истцом в суд предъявлено уточненное исковое заявление, в котором истец также просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Истец в суде иск поддержала, просила иск удовлетворить, дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Городское поселение <данные изъяты> Московской области», надлежащим образом извещенный о явке в суд, в судебное заседание не явился. От представителя ответчика - Администрации муниципального образования «Городское поселение <данные изъяты> Московской области» в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации муниципального образования «Городское поселение <данные изъяты> Московской области» (л.д. <данные изъяты>). Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - Администрации муниципального образования «Городское поселение <данные изъяты> Московской области».

Представитель третьего лица – МУП «<данные изъяты>», надлежащим образом извещенный о явке в суд, в судебное заседание не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица – МУП «<данные изъяты>».

Выслушав объяснения истца , огласив показания свидетеля <данные изъяты>, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно ст.ст. 30-31 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского <данные изъяты> народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006г. №25) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Из объяснений истца судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ , работающей на Прядильно-ниточной фабрике № ОАО «<данные изъяты>», была предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, однако ордер на право занятия указанного жилого помещения истцу выдан не был.

Из копий аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки (л.д. <данные изъяты>) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ зачислена на учебу в школу ФЗУ ученицей гребенщицы; ДД.ММ.ГГГГ по окончанию учебы зачислена на <данные изъяты> им. <данные изъяты> гребенщицей: ДД.ММ.ГГГГ переведена ленточницей; ДД.ММ.ГГГГ переведена в проф.училище <данные изъяты> хлопчатобумажного комбината; ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в Профессиональное училище инструктором производственного обучения; ДД.ММ.ГГГГ переведена на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принята на <данные изъяты> ленточницей гребнечесального цеха; ДД.ММ.ГГГГ переведена гребнечесальщицей гребнечесального цеха; ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых условий оплаты труда считать оператором гребнечесального оборудования; ДД.ММ.ГГГГ назначена мастером чесально-ленточно-ровничного цеха <данные изъяты>

Из ксерокопии паспорта (л.д. <данные изъяты>) усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> Из ксерокопии паспорта также усматривается, что с указанного времени также зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из копии финансового лицевого счета и выписки из домовой книги (л.д. <данные изъяты>) также усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства и проживают по адресу: <адрес> На имя открыт лицевой счет на кв. № в <адрес> - №, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеется.

Из копий постановлений главы <данные изъяты> района Московской области «О принятии в муниципальную собственность общежитий со встроенными помещениями от ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Главы <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ» (л.д. <данные изъяты>), копий акта приема-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ №, перечня и характеристики общежитий ОАО «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>) усматривается, что Комитет по управлению имуществом <данные изъяты> района принял от конкурсного управляющего ОАО «<данные изъяты>» 15 общежитий, в том числе общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, и указанное общежитие было передано в хозяйственное ведение МУП «<данные изъяты>».

Из копий договора управления общим имуществом многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительного соглашения № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ и перечня многоквартирных домов (л.д. <данные изъяты>) усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <данные изъяты> района и МУП «<данные изъяты>» заключен договор управления общим имуществом многоквартирных домов № ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом <данные изъяты> района и МУП «<данные изъяты>» заключено дополнительное соглашение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому Комитет по управлению имуществом <данные изъяты> района передал, а МУП «<данные изъяты>» приняло на себя полномочия по управлению общим имуществом многоквартирных домов, указанных в приложении № к настоящему дополнительному соглашению, где под № числится дом № по <адрес>

Факт проживания и пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на протяжении длительного времени подтвердила также допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца свидетель <данные изъяты>

Так, свидетель <данные изъяты> показала суду, что она с ДД.ММ.ГГГГ проживает в общежитии по адресу: <адрес> занимает комнату №. По указанному адресу она – <данные изъяты> зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. приехала в г. <данные изъяты> на работу в ДД.ММ.ГГГГ. сначала училась в ФЗУ при <данные изъяты> от фабрики <данные изъяты> Изначально жила в комнате № с <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Потом <данные изъяты> вышла замуж и уехала из общежития, поскольку ей дали комнату от фабрики на <данные изъяты>, а стала одна проживать в этой комнате.

Таким образом, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец фактически проживает в комнате № дома № по <данные изъяты>, на имя открыт лицевой счет на указанное жилое помещение, истец производит оплату за проживание в данном жилом помещении и коммунальные услуги. Вселение истца в общежитие по указанному адресу произведено с согласия руководства ОАО «<данные изъяты>». Законность проживания истца в указанном жилом помещении никем из собственников жилого помещения, а именно ни ОАО «<данные изъяты>», ни Администрацией <данные изъяты> муниципального района Московской области, ни впоследствии Администрацией муниципального образования «Городское поселение <данные изъяты> Московской области» оспорено не было. Никто из собственников жилого помещения не обращался в суд о выселении истца из указанного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. При этом суд учитывает, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства постоянно по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с Законом Московской области от 19.07.2007г. №120/2007-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между <данные изъяты> муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением <данные изъяты>» дом № по <адрес> находится в муниципальной собственности Администрации муниципального образования «Городское поселение <данные изъяты> Московской области».

Поскольку на возникшие правоотношения применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, то требование истца в части возложения на Администрацию муниципального образования «Городское поселение <данные изъяты> Московской области» обязанности по заключению с договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск к Администрации муниципального образования «городское поселение <данные изъяты> Московской области» о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить

Признать за право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию муниципального образования «городское поселение <данные изъяты> Московской области» заключить с договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: