Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4289/2018 от 01.02.2018

Судья: Силиванова Г.М.                     дело <данные изъяты>

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Зубовой Л.М.,

судей Анцифировой Г.П., Гордиенко Е.С.,

при секретаре Архиповой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 07 февраля 2018 года апелляционную жалобу Горбуновой Г. Н.

на решение Озерского городского суда Московской области от 21 ноября 2017 года по делу по иску Горбуновой Г. Н. к <данные изъяты> о признании постановления незаконным, обязании восстановить в списке очередников,

заслушав доклад судьи Анцифировой Г.П.,

У С Т А Н О В И Л А :

Горбунова Г.Н. обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о признании незаконным постановление главы городского округа <данные изъяты> <данные изъяты> от 29.05.2017 г. о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить ее в списке очередников.

В обоснование иска указала, что стояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2000г., снятие ее с учета в 2017г. нарушает ее права, т.к. она имеет право в настоящее время состоять на учете, и ее вины в нарушении со стороны должностных лиц не имеется.

Представитель <данные изъяты> в судебном заседании иск не признал, указав, что на момент постановки на учет у истицы не имелось оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий: она имела обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи (состав семьи 2 человека) более учетной нормы, которая на дату постановки составляла не более 5 кв.м, жилая площадь истца - 17,2 кв.м, а несовершеннолетний ребенок истца не достиг возраста 9 лет, к одиноким матерям не относилась.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Горбунова Г.И. просит решение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене, постановленное с нарушением требований ст.56 ЖК РФ.

Из материалов дела усматривается, что Горбунова Г.Н. была поставлена на очередь по улучшению жилищных условий постановлением <данные изъяты> <данные изъяты> от 28.06.2000 г., состав семьи 2 человека, на жилой площади 17,2 кв.м (комната в коммунальной квартире) зарегистрировано 2 человека, на учете в управлении по СЗН состоит как неполная семья.

Постановлением главы городского округа <данные изъяты> <данные изъяты> от 29.05.2017 г. Горбунова Г.Н. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий - состав семьи 2 человека: Горбунова Г.Н. - мать и Горбунов B.C., 13.06.94г.р.-сын, в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет, а именно: Горбунова Г.Н. была принята на учет при превышении занимаемой жилой площади над учетной нормой.

Постановление принято на основании предложения общественной комиссии по жилищным вопросам, протокол заседания от 23.05.17г.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным постановления главы городского округа <данные изъяты> от 29.05.2017г. о снятии истицы с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить ее в с писке очередников согласно первоначальной постановки на учет, суд исходил из того, что на момент постановки на учет истица имела состав семьи 2 человека, занимала комнату в коммунальной квартире площадью 17, 2 кв.м, одинокой матерью, имеющей право на государственное пособие на содержание и воспитание ребенка не являлась, ребенку 9 лет не исполнилось. Соответственно, не могла быть признана нуждающейся в жилом помещении исходя из обеспеченности ее жильем по установленным нормам, иных оснований признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий также не имелось.

Однако, при этом суд не учел, что истца была принята на учет в соответствии со 29 ЖК РСФСР (в редакции на момент признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий) нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Кроме конкретных условий, указанный в ст.29 ЖК РФ, в ней указано, что граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

Согласно п. 9.16 Правил учета граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставление жилых помещений в Московской области, утв. решением Мособлисполкома и Президиум Московского областного Совета профсоюзов от 29 декабря 1984 г. N 1728/24 нуждающимися в улучшении признаются семьи при наличии в них лиц разного пола старше девяти лет (кроме супругов), занимающие комнату в коммунальной квартире или однокомнатную квартиру.

Данная норма для признания лиц, нуждающимися в улучшении жилищных условий действовала до введения в действие ЖК РФ - 1 марта 2005 года.

18 апреля 2003 года Горбунову В.С. исполнилось 9 лет, а следовательно, у истицы на 1 марта 2005 года имелось основания по постановку на учет граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Данное основание не было указано по независящим от нее причинам, т.к. истица уже была постановку на учет граждан, нуждающимися в улучшении жилищных условий и данное решение действовало до 29.05.2017 года.

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

При таких обстоятельствах решение о снятии Горбуновой Г.Н. составом семьи 2 человека в связи с неявленными неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющих принятие на учет, нельзя признать законным.

С учетом вышеизложенного решение суда подлежит отмене, а исковые требования Горбуновой Г.Н. удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Озерского городского суда Московской области от 21 ноября 2017 года отменить, принять новое решение, исковые требования Горбуновой Г.Н. удовлетворить. Признать Постановление <данные изъяты> от 29.05.2017 года <данные изъяты> незаконным, обязать <данные изъяты> восстановить Горбунову Г. Н. составом семьи 2 человека Горбунова Г. Н. – мать и Горбунов В. С.- сын.

    Председательствующий:

    Судьи: