Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1347/2018 ~ М-1246/2018 от 26.06.2018

Дело № 2- 1347\18

                     Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Соликамск                   08    августа 2018 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе: председательствующего – судьи Слоновой Н.Б., при секретаре    Басалаевой А.В., с участием истца - Одиноких Н.А., представителя ответчика Казуровой А.Г., представителей третьего лица МУП «ИРЦ» - Пьянковой А.В., Лукашевич Л.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда гражданское дело по иску Одиноких Н.А. к    Соликамскому муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнерго» о защите прав потребителей,

                    У с т а н о в и л :

    Истец Одиноких Н.А. обратилась в суд с иском к Соликамскому муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнерго» о защите прав потребителей, в обоснование иска указывает, что является собственником квартиры по <...>, ответчик нарушает ее права в результате неверного начисления оплаты за услугу по отоплению.    В связи с чем неоднократно обращалась в ИГЖН Пермского края по вопросу начислений оплаты за услугу по теплоснабжению, по ее обращениям в МУП «Теплоэнерго» проведены проверки соблюдения    обязательных требований к определению размера платы за коммунальную услуг по отоплению в МКД по <...>, и выявлены нарушения.     МУП «Теплоэнерго» выданы предписания об устранении нарушений. Однако, до настоящего времени ситуация с начислениями платы не изменилась, ответчик продолжает начислять плату за коммунальную услуг по отоплению    с нарушением, а именно, применяет формулу,      установленную    Правилами № 354, однако, размер общей    площади    всех жилых помещений     указывает произвольно,    а не исходя из данных техпаспорта МКД, согласно которому общая площадь всех жилых помещений МКД составляет     7 821, 5 кв.м. Данный показатель по дому должен быть постоянным, и не может меняться ежемесячно. В квитанциях, представляемых к оплате, данная цифра меняется из месяца в месяц.

     Просит обязать ответчика произвести перерасчет стоимости коммунальной услуги за отопление по квартире <...> с <дата> по настоящее время в соответствии с формулой № 3 приложения № 2 Правил № 354, исходя из площади дома, указанной в техническом паспорте, а именно 7 821, 5 кв.м.

    Обязать ответчика рассчитывать стоимость тепла по квартире <...> в соответствии с формулой № 3 Приложения № 2 Правил № 354, исходя из общей площади дома по данным технического паспорта - 7 821, 5 кв.м.

    В судебном заседании истец на иске настаивает по доводам искового заявления, указывает, что о нарушении своих прав узнала в <дата> после обращений     за разъяснениями в ИГЖН.

    Представитель ответчика МУП «Теплоэнерго» в судебном заседании иск не признал по доводам письменного отзыва, указывает, что МУП «Теплоэнерго» является поставщиком услуги. Данные технического паспорта не являются единственным основанием для использования данных об общей площади всех жилых и нежилых помещений в МКД. Постановление    № 354 не содержит прямых указаний, что данные о размере общей площади следует брать только по данным технического паспорта.

    Перерасчет за период <дата> произведен в <дата> по предписанию ИГЖН.

    Требования о перерасчете платы с <дата> удовлетворению не подлежат в виду пропуска трехлетнего срока исковой давности. Заявляет о применении срока исковой давности.

    Представители третьего лица МУП «ИРЦ» в судебном заседании исковые требования не поддерживают по доводам письменного отзыва ( л.д. 32-33), суду пояснили, что    между МУП «ИРЦ» и МУП «Теплоэнерго» заключен агентский договор об участии в расчетах и взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг потребителями по условиям которого МУП «ИРЦ» осуществляет начисление платы населению за услугу «отопление» и «горячее водоснабжение» (нагрев воды). ПО условиям агентского договора расчеты (начисление платы), перерасчеты по услугам «Отопление» и «ГВС» (нагрев воды) производят на основании письменных указаний МУП «Теплоэнерго». В МКД <...> установлены два общедомового прибора учета тепловой энергии (ОДПУ), первый ОДПУ с 1 п 59 квартиру, второй ОДПУ – с 60 по 173 кв.

    При письменном распоряжении МУП «Теплоэнерго» о перерасчете,    МУП «ИРЦ» произведен перерасчет.

      При определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД на основании правоустанавливающих документов собственников жилых помещений МКД.

    Третье лицо ИГЖН по Пермскому краю в судебное заседание не явилось, о дне рассмотрения дела извещено надлежаще, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, в письменных пояснениях    указывает, что в рамках осуществления предоставленных полномочий ИГЖН в отношении Соликамского МУП «Теплоэнерго» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований к определению размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с <дата> в МКД <...>. Соликамска (распоряжение ИГЖН о проведении внеплановой проверки от <дата>), в ходе проверки установлено, что при отсутствии общедомового прибора учета тепловой энергии в <дата> МУП «Теплоэнерго» произведено определение платы за коммунальную услугу по отоплению не исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. При определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с <дата> применена неверная общая площадь всех жилых и нежилых помещений, что является нарушением требований п. 42 (1) Правил № 354.    По результатам проверки <дата> МУП «Теплоэнерго» выдано предписание №, которое было исполнено только в <дата>

    Третье лицо ООО «Коммунал» о дне рассмотрения дела извещено надлежаще, представителя в суд не направило, правовой позиции по делу не сформулировало.

    Суд счел возможным дело рассмотреть    в отсутствие третьих лица ИГЖН по Пермскому краю, ООО «Коммунал» в порядке ст. 167 ГПК РФ.

     Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

    В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, в том числе, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. Таким образом, отношения между исполнителем и потребителем коммунальных услуг, включая их права и обязанности, регулируются Правилами № 354.

    МКД по <...> оборудован общедомовым прибором учета потребления тепловой энергии, прибор опломбирован, функционирует ( л.д. 14).

    Согласно п. 42 (1) Правил № 354 в МКД, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые ли нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальные услугу по отоплению. В помещении определяется по формуле приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии:,

где:

VД - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом.

В случаях, предусмотренных пунктами 42(1), 54 и 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальные услуги используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанных пунктов;

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;    Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что при

определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению МУП «Теплоэнерго» правильно использует вышеуказанную формулу, однако в качестве расчетной величины общей площади жилых и нежилых помещений в МКД произвольно использует различные данные, содержащиеся в правоустанавливающих документах собственников МКД, тогда как общая площадь помещений МКД официально определена в техническом паспорте МКД и составляет    7 821, 5 кв.м. ( л.д. 7).

    Указанное нарушение зафиксировано и подтверждается актами проверок, предписаниями ИГЖН в адрес ответчика.

    Использование ответчиком произвольных данных о величине общей площади жилых и нежилых помещений в МКД при определении платы за коммунальную услугу, подтверждается материалами дела: данными для начисления платы, предоставляемыми МУП «Теплоэнерго»     в МУП «ИРЦ» ( л.д. 78-105, 108, 110-116), расчетными квитанциями (л.д. 107), выписками из ЕГРН и правоустанавливающими документами о праве собственности ( л.д. 117-130).

В соответствии с письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 22.11.2012 N 29433-ВК/19, в силу пункта 3 постановления N 354, уполномоченного давать разъяснения по применению Правил N 354, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг значения общей площади всех помещений в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.

Статьей 19 ЖК РФ определено, что государственный учет жилищного фонда должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию с оформлением технических паспортов.

Техническую инвентаризацию жилищного фонда в целях государственного учета жилищного фонда согласно пункту 7 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301 осуществляют бюро технической инвентаризации (далее - БТИ).

Инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного фонда обязательны для применения, в том числе, при определении технического состояния и физического износа жилых строений и жилых помещений.

Из технического паспорта на жилой дом по <...>, усматривается, что общая площадь всех жилых помещений составляет 7 821, 5 кв.м. (нежилых помещений в доме не имеется).     Вопреки доводам ответчика при определении размера платы за услугу по отоплению    в качестве расчетной величины общей площади жилых и нежилых помещений надлежит использовать данные, содержащихся в техническом паспорте МКД (7 821, 5 кв. м.), иного порядка расчета платы законодателем не предусмотрено, именно такой порядок позволяет обеспечить единый подхода при определении размера платы за услугу.

Позиция ответчика является ошибочной, основана не неверном понимании закона и судом отклоняется.

    Требования истца подлежат частичному удовлетворению. С учетом вышеприведенных положений закона, на ответчика надлежит возложить обязанность произвести перерасчет платы за коммунальную услугу <...>    потребителю Одиноких Н.А. за период с <дата>

     Требования о перерасчете с <дата> удовлетворению не подлежат, поскольку находятся за пределами срока исковой давности. Согласно части 1 статьи 155 Жилищного кодекса,    пункту 1 статьи 196 и пункту 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, трехлетний срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу, в связи с чем перерасчет платы по периодам за пределами срока исковой давности невозможен. Суд считает, что в отношении требований о перерасчете за период с <дата> истцом пропущен срок исковой давности.

    На основании изложенного,

                 руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

                        Р е ш и л :

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ <...> ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░»    ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 3 ░░░░░░░░░░ № 2 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ № 354 ░░ <░░░░>, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 7 821, 5 ░░.░.,     ░    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░    ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ <░░░░>.

        ░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░