Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-9171/2020 ~ М-8493/2020 от 03.11.2020

Дело № 2а-1-9171/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Князевой Е.Ю.,

при секретаре Николаевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

2 декабря 2020 года

дело по административному иску Управления городского хозяйства <адрес> к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя МООИП У. Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: возложить на Управление городского хозяйства <адрес> обязанность по установке искусственных неровностей вдоль территории детских учреждений на автомобильной дороге с инвентарным номером 37921, проходящей вдоль территории МБОУ «Планета» (<адрес>) и МБОУ «СОШ № им. А.С. Пушкина (<адрес>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Управление городского хозяйства <адрес> обязанность по установке светофоров типа Т.7 на нерегулируемом перекрестке вдоль территории детских учреждений на автомобильной дороге с инвентарным номером 37921, проходящей вдоль территории МБОУ «Планета» (<адрес>) и МБОУ «СОШ № им. А.С. Пушкина (<адрес>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указано на отсутствие вины истца в пропуске срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, поскольку реализация судебного акта требовала временных затрат, превышающих 5-дневный срок, истцом исполнена обязанность по установке искусственных неровностей на вышеуказанном участке дороги, принимаются меры с целью исполнения решения суда в полном объеме, работы по установке светофоров планируется завершить до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Узденова Ф.А. доводы искового заявления поддержала.

Представитель У. Р. по <адрес> по доверенности Лихачев Д.А., представитель МООИП У. Р. по <адрес> по доверенности Коваленков В.В. возражали против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица – прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: возложить на Управление городского хозяйства <адрес> обязанность по установке искусственных неровностей вдоль территории детских учреждений на автомобильной дороге с инвентарным номером 37921, проходящей вдоль территории МБОУ «Планета» (<адрес>) и МБОУ «СОШ № им. А.С. Пушкина (<адрес>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Управление городского хозяйства <адрес> обязанность по установке светофоров типа Т.7 на нерегулируемом перекрестке вдоль территории детских учреждений на автомобильной дороге с инвентарным номером 37921, проходящей вдоль территории МБОУ «Планета» (<адрес>) и МБОУ «СОШ № им. А.С. Пушкина (<адрес>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МООИП У. Р. по <адрес> на основании исполнительного листа, выданного Калужским районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен пятидневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления вручена должнику ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управление городского хозяйства <адрес> обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Калужского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем МООИП У. Р. по <адрес> вынесено постановление о взыскании с должника – Управления городского хозяйства <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного выше срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 названного Федерального закона).

В силу части 7 данной статьи при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, неисполнение исполнительного документа добровольно в установленный срок само по себе не является основанием для взыскания исполнительского сбора. Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В обоснование доводов административного искового заявления истец ссылался на то, что в установленный срок исполнить решение суда в полном объеме не представлялось возможным ввиду того, что Управление городского хозяйства <адрес> является структурным подразделением Городской Управы <адрес>, финансовое обеспечение деятельности Городской Управы <адрес> осуществляется за счет бюджета <адрес>, исполнение которого осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также на то, что должником принимаются меры, направленные на исполнение исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

В соответствии с пунктом 1.3. Постановления Городской Думы городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «<адрес>» бюджет <адрес> составляется на очередной финансовый год и плановый период.

Административный истец представил сведения о том, что в настоящий момент им исполнена обязанность по установке искусственных неровностей на автомобильной дороге вдоль территории детских учреждений МБОУ «Планета» (<адрес>) и МБОУ «СОШ № им. А.С. Пушкина (<адрес>), для устройства светофорного объекта произведены проектные и изыскательские работы, разработан проект организации дорожного движения, работы по установке светофоров планируется завершить до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу, что вданном случае, исходя из существа состоявшегося решения суда, реализация в принудительном порядке судебного акта после возбуждения вышеназванного исполнительного производства объективно требовала временных затрат, превышающих 5-дневный срок.

В силу изложенного суд приходит к выводу о наличии объективных причин и об отсутствии виновного противоправного бездействия должника – Управления городского хозяйства <адрес> в неисполнении решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок, что дают суда основания для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 50000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

<░░░░░> ░.░. ░░░░░░░