Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3802/2013 ~ М-2827/2013 от 04.07.2013

дело № 2-3802/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2013 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

с участием прокурора    Макаревич Л.Н.         

при секретаре Кутузовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.М. к администрации городского округа Красноармейск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, по встречному иску администрации городского округа Красноармейск к Р.М., Р.Д., С.Д. о признании неприобретшими права пользования жилым помещением, выселении,        

УСТАНОВИЛ:

Р.М. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Красноармейск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Истец в обоснование своих требований указала, что в марте 2003 года она была вселена в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, указанная комната была выделена ей ФГУП «Красноармейский научно-исследовательский институт механизации» (далее ФГУП «КНИИМ»). 25.07.2007г. между ФГУП «КНИИМ» и истцом заключен договора найма жилого помещения. В начале 2009 года ФГУП «КНИИМ» передало общежитие по адресу: <адрес> ведение администрации городского округа Красноармейск. В настоящее время истец с семьей проживает в спорной комнате. В силу ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» после перехода права собственности на общежитие к администрации городского округа Красноармейск у ответчика возникли права и обязанности наймодателя по ранее существовавшему договору найма жилого помещения, заключенному между ФГУП «КНИИМ» и истцом. Ответчик не предпринимал попыток расторжения договора в судебном порядке, напротив он до марта 2009 года подтверждал условия договора, выставляя счета за коммунальные услуги и принимая от истца их оплату. После перехода права собственности на общежитие лицевой счет истца в бухгалтерии ФГУП «КНИИМ» был закрыт, и с марта 2009 года она перестала получать счета за коммунальные услуги, в связи с чем не имеет возможности исполнять обязанности по их оплате. Истец неоднократно обращалась в администрацию городского округа Красноармейск и в управляющую компанию с заявлением о заключении договора социального найма и расчете задолженности по коммунальным услугам, однако ответчик сообщил, что истцом не представлены основания, подтверждающие право проживания и пользования комнатой.

Администрация городского округа Красноармейск обратилась в суд со встречным иском к Р.М. о признании истца и членов ее семьи неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении. Ответчик указал, что постановлением главы администрации <адрес> от 23.12.1993г. №273 была утверждена передача в муниципальную собственность <адрес> жилого фонда, в том числе дома по адресу: <адрес>. До принятия постановления главы города от 27.05.2009г. №201 «Об изменении правового режима использования жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенного по адресам: <адрес>» указанные жилые помещения использовались в качестве общежития ФГУП «КНИИМ». 02.09.2004г. Р.М. как молодому специалисту предоставлена комната № в общежитии ФГУП «КНИИМ» по <адрес>, по месту проживания разрешена регистрация сроком на 1 год. 25.09.2007г. с истцом заключен договор найма в связи с наличием трудовых отношений. В 2008 году истец уволена с предприятия, однако в нарушение договорных отношений жилое помещение не освободила. В 2009 году истец обратилась с просьбой восстановить лицевой счет и зарегистрировать ее по месту пребывания. На момент передачи ФГУП «КНИИМ» городу жилых помещений не были представлены основания, подтверждающие право истца на проживание и пользование комнатой. В соответствии с письмом ФГУП «КНИИМ» от 07.11.2008г. администрации города переданы списки проживающих в общежитиях граждан, в данных списках истец отсутствует. Квитанции об оплате жилого помещения не поступают в связи с отсутствием документов на проживание и закрытием лицевого счета. На заявление истца от 31.05.2012г. ей разъяснено, что спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, предназначенному для предоставления по договорам социального найма малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. Истец на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит. Истцу предлагалось освободить жилое помещение, однако данное требование исполнено не было.

Судом к участию в деле в качестве ответчиков по встречному иску привлечены супруг истца Р.Д. и дочь истца С.Д.

В судебном заседании представитель истца Р.М. – ФИО1 поддержал иск, не признал встречные исковые требования.

Представитель ответчика – администрации городского округа Красноармейск ФИО2 иск не признала, поддержала встречные исковые требования.

Ответчики Р.Д., С.Д.в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены (л.д.171).

Прокурор Макаревич Л.Н. в своем заключении считала возможным удовлетворить иск Р.М. и встречный иск администрации городского округа Красноармейск к Р.Д. и С.Д., а встречные требования администрации городского округа Красноармейск к Р.М. оставить без удовлетворения за пропуском срока исковой давности.

    Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, находит иск Р.М. подлежащим удовлетворению, встречный иск администрации городского округа Красноармейск не подлежащим удовлетворению.

    Возникшие правоотношения на момент их возникновения регулировались норами Жилищного кодекса РСФСР.

    Статьей 109 ЖК РСФСР было установлено, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

    Согласно ст. 110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

    В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Постановлением главы администрации Московской области от 23.12.1993г. №273 утверждена передача в муниципальную собственность г.Красноармейска объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, данным постановлением передан в муниципальную собственность <адрес> жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.94-95).

По договору № от 01.10.1993г. КНИИМ передал, а Красноармейское МП ЖКХ приняло на баланс жилой фонд согласно перечню 1, пунктом 2.2.3 указанного договора КНИИМу передано в аренду бесплатно и бессрочно общежитие по <адрес>, этажи 1,2,3,4,5 – 45 комнат (л.д.168-170). 01.10.1993г. сторонами подписан акт передачи (л.д.167).

    Приказом ФГУП «КНИИМ» от 05.03.2003г. Р.М. принята на работу во ФГУП «КНИИМ» (л.д158), с ней заключен бессрочный трудовой договор (л.д.159).

Решением администрации и профсоюзного комитета ФГУП «КНИИМ» Р.М. предоставлена комната № – 9,2 кв.м в общежитии ФГУП «КНИИМ» по <адрес> разрешена регистрация по месту пребывания сроком на один год. Пунктом 4 решения истец предупреждена, что в случае прекращения трудовых отношений с предприятием она обязана освободить занимаемую комнату и сняться с регистрационного учета в десятидневный срок (л.д.163). Указанная комната находится на 4 этаже общежития, что подтверждается планом БТИ (л.д.142-143).

25.09.2007г. между истцом и ФГУП «КНИИМ» заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым комната № предоставлена истцу сроком на 1 год и предусмотрено, что настоящий договор может быть расторгнут с нанимателем по истечении срока трудового договора (л.д.164).

С 26.09.2007г. по 25.09.2008г. истец временно была зарегистрирована в спорной комнате общежития (л.д.33).

11.02.2008г. Р.М. подано заявление об увольнении в связи с переменой места жительства (л.д.161).Приказом ФГУП «КНИИМ» от 18.02.2008г. Р.М. уволена в связи с переменой места жительства по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (л.д.162).

Постановлением главы г.Красноармейска от 27.05.2009г. № изменен правовой режим использования жилых помещений муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> (часть коридорного типа) и признано право граждан на пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда социального использования согласно «Спискам предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования». В указанных списках Р.М. и комната № отсутствуют (л.д.100-104).

В соответствии с актом от 22.06.2009г. ФГУП «КНИИМ» передал в муниципальное образование городской округ Красноармейск лицевые счета и поквартирные карточки жильцов на общежитие <адрес>, в прилагаемых списках комната № значится свободной и в списках проживающих в общежитии не работающих в ФГУП «КНИИМ» истец не указана (л.д.165, 17-19, 23, 76-77).

Вместе с тем из представленных истцом квитанций и справки ФГУП «КНИИМ» от 31.03.2009г. следует, что Р.М. проживает в комнате № с семьей из 2 человек (муж Р.Д.) и оплачивала в ФГУП «КНИИМ» коммунальные услуги за общежитие в 2008 году и с января по март 2009 года (л.д.30-32, 71).

Из копии паспорта истца и справки МУП <адрес> РКЦ ЖКХ следует, что с 14.04.1995г. по 12.04.2013г. истец имела постоянную регистрацию по месту жительства в <адрес>, где была зарегистрирована с отцом, матерью и дочерью (л.д.180-181, 196). Данное жилое помещение приобретено истцом и членами ее семьи в собственность в порядке приватизации 18.02.2009г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.190-193). Данных о регистрации истца в каком-либо жилом помещении по постоянному месту жительства с 13.04.2013г. по настоящее время не имеется.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> 1993 году передан в муниципальную собственность г.Красноармейска, с 1993 по 2009 год дом использовался ФГУП «КНИИМ» по договору аренды в качестве общежития. Истцу в связи с наличием трудовых отношений ФГУП «КНИИМ» предоставлена комната № в данном общежитии, заключен договор найма жилого помещения на период трудовых отношений. Поскольку жилое помещение предоставлено истцу на законных основаниях, а именно: в связи с трудовыми отношениями, что не оспаривалось стороной ответчика, то требование к истцу о признании неприобретшей право пользования жилым помещением не может быть удовлетворено.

Из ответа главы г.Красноармейска в адрес истца от 19.11.2009г. следует, что до принятия постановления главы города от 27.05.2009г. №201 «Об изменении правового режима использования жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенного по адресам: <адрес>» жилые помещения <адрес> использовались в качестве общежития ФГУП «КНИИМ», Р.М. разъяснено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, при увольнении граждан по собственному желанию и прекращении трудовых отношений с предприятием договор найма общежития расторгается, в случае расторжения договора граждане освобождают жилые помещения, в случае отказа освободить жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке. На момент передачи ФГУП «КНИИМ» в пользование городу жилых помещений и признании права граждан на занимаемые жилые помещения не были представлены основания, подтверждающие ее (Р.М.) право на проживание и пользование комнатой № (л.д.70).

В соответствии со ст. 196 ЖК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Срок исковой давности о выселении из общежития исчисляется с момента прекращения трудового договора.

Прежний наймодатель ФГУП «КНИИМ» после увольнения истца не заявлял к ней в судебном порядке требований о выселении, таких доказательств ответчиком суду не представлено. По окончании в 2008 году трудовых отношений истец продолжала занимать спорную комнату и оплачивала коммунальные услуги.

При передаче 22.06.2009г. ФГУП «КНИИМ» документов на жилые помещения в администрацию городского округа Красноармейск комната № числилась свободной, в то же время из вышеуказанного ответа администрации г.Красноармейска в адрес истца достоверно следует, что с 19.11.2009г. администрации было известно, что на спорную комнату претендует истец. Однако с этого момента ответчиком не было предпринято никаких мер к выселению истца в судебном порядке из занимаемой комнаты. Иск о выселении подан лишь 15.10.2013г.

    Таким образом, истец по встречному иску пропустил срок исковой давности по исковому требованию о выселении, который начался 20.11.2009г. и закончился 19.11.2012г., пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в исковых требованиях. На основании изложенного иск о выселении Р.М. не подлежит удовлетворению.

    Требование истца об обязании заключения договора социального найма подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    На момент трудовых отношений истца спорное жилое помещение имело статус общежития. После передачи в 2009 году жилого помещения администрации городского округа Красноармейск жилое помещение утратило статус общежития и относится к жилому фонду социального использования, что подтверждается ответами администрации городского округа Красноармейск в адрес истца (л.д.70, 73) и пояснениями представителя администрации городского округа Красноармейск в судебном заседании.

Согласно пункту 1 ч.3 ст.19 и ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам по договорам социального найма.

В силу приведенных правовых норм после изменения правового статуса общежития жилые помещения в нем не могут предоставляться по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, в связи с передачей общежития администрации городского округа Красноармейск спорное жилое помещение утратило статус общежития и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Истец на момент передачи спорной комнаты от ФГУП «КНИИМ» в администрацию г.Красноармейска не была обеспечена каким-либо жилым помещением по договору социального найма. Спорная комната является изолированным жилым помещением, площадь спорной комнаты не превышает норму предоставления, установленную решением Совета депутатов муниципального образования городской округ Красноармейск от 29 июня 2005 г. N 35-2 (15 кв.м), истец оплачивала пользование комнатой по март 2009 года, после чего ответчик платежи не принимал, поскольку истец не представил документов о праве проживания в спорной комнате, но и с 20.11.2009г. требований о выселении истца не заявлял, следовательно, был согласен с тем, что комната находится в пользовании истца.

Требования о признании членов семьи истца неприобретшими право пользования жилым помещением и выселении удовлетворению не подлежат, поскольку их право производно от прав истца на жилое помещение, а суд требования о признании истца неприобретшим право пользования и выселении оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Р.М. к администрации городского округа Красноармейск о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за Р.М. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – комнатой, расположенной по адресу: <адрес>

Обязать администрацию городского округа Красноармейск заключить с Р.М. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Встречный иск администрации городского округа Красноармейск к Р.М., Р.Д., С.Д. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2014г.

Судья: