Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-480/2015 ~ М-532/2015 от 15.05.2015

Дело №2-480/2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2015г. г.Пенза

Пензенский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Д.В. Шветко

при секретаре П.И. Жидковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щипкова Александра Федоровича к администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области о сохранении квартиры в перепланированном, переоборудованном и переустроенном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Щипков А.Ф. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от (Дата)г., Постановления главы администрации сельсовета <...> от (Дата)г. № ему праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <...>, <...> <...>. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права сер.<...>.

В 2014г. истцом были произведены перепланировка и переустройство квартиры: была реконструирована и утеплена холодная веранда, в результате чего образованы топочная и душевая. <...> квартиры в результате увеличилась с <...> кв.м. до <...> кв.м.

Решения о согласовании перепланировки и переустройства истцом получено не было. На консультации в отделе архитектуры и строительства Пензенского района Пензенской области Щипкову А.Ф. было разъяснено о невозможности получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием необходимых документов.

В своем исковом заявлении Щипков А.Ф. указывает, что проведенные перепланировка и переустройство квартиры полностью соответствует действующим санитарным и строительным нормам. Пристрой возведен на земельном участке, находящемся в собственности Щипкова А.Ф.

Истец Щипков А.Ф. просит суд сохранить в перепланированном и переоборудованном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <...> <...>, в составе помещений: № – тамбура площадью <...> кв.м.; № – кухни площадью <...> кв.м.; № – коридора площадью <...> кв.м.; № – ванной площадью <...> кв.м.; № – санузла площадью <...>.м.; № – коридора площадью <...> кв.м.; № - жилой комнаты площадью <...> кв.м.; № – жилой комнаты площадью <...> кв.м.; № – жилой комнаты площадью <...> кв.м.; № – котельной площадью <...> кв.м.; № – ванной площадью <...> кв.м.; № – тамбура площадью <...>.м. Признать за Щипковым А.Ф. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <...>, <...>, <...>, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой – <...> кв.м.

В судебном заседании истец Щипков А.Ф. исковые требования уточнил. Просит суд сохранить квартиру в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии. В остальной части иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области, в судебное заседание не явился, в своем заявлении и.о. главы администрации О.О. Степанова просила рассмотреть дело без участия администрации, решение вынести на усмотрение суда.

Третьи лица Щипков В.Ф., Николаева О.В., собственники квартиры, расположенной по адресу: <...>, <...>, в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, с исковыми требованиями согласны.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст.222 ГК РФ (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, жилой дом, или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

В соответствии с положениями ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам.

Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает права собственности на нее.

Вместе с тем п.3 ст.222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение этой постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п.1 ст.247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемым судом.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Материалами дела установлено, что Щипков А.Ф. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...> <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права сер.<...> от (Дата)г.(л.д.8).

Квартира расположена на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Щипкову А.Ф., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права сер.<...> от (Дата)г. (л.д.9).

Земельный участок при квартире поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.22-23).

Из технического паспорта на квартиру, расположенную по адресу: <...> <...>, следует, что по состоянию на (Дата)г. общая площадь квартиры составляла <...> кв.м., в том числе жилая – <...> кв.м. Площадь холодного пристроя составляла <...> кв.м. (л.д.24-27).

Как следует из технического паспорта на квартиру по состоянию на (Дата)г. общая площадь квартиры составляет <...> кв.м., в том числе жилая – <...> кв.м. (л.д.16-19).

Увеличение площади произошло за счет возведения жилого деревянного пристроя, состоящего из следующих помещений: котельной габаритными размерами <...>; ванной габаритными размерами <...>; тамбура габаритными размерами <...>. Данное обстоятельство подтверждается актом экспертного исследования № от (Дата)г. (л.д.10-15).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2 ст.25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 №170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч.1 ст.25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Таким образом, истец произвел реконструкцию квартиры, увеличив ее площадь за счет утепления холодной веранды и размещения в ней топочной и душевой, а также произвел внутреннюю перепланировку помещений и переустройство. Перепланировка заключалась в устройстве коридора за счет жилой комнаты площадью <...> кв.м., а также сносе перегородки между комнатами площадью <...> кв.м., <...> кв.м. с образованием одной жилой комнаты площадью <...> кв.м. Переустройство жилого помещения заключалось в установке ванной комнаты и котельной.

Согласно положениям главы 4 ЖК РФ, предусматривающей переустройство и перепланировку жилых помещений, самовольно перепланированное и переустроенное помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном виде только по решению суда, и в судебном порядке устанавливается факт отсутствия (наличия) нарушения прав и законных интересов граждан либо угрозы их жизни или здоровью такой перепланировкой.

Из акта экспертного исследования Пензенской лаборатории судебной экспертизы Минюста России № от (Дата)г. следует, что возведенный к жилому дому пристрой, находящийся по адресу: <...>, по объемно-планировочному, конструктивному исполнению, состоянию строительных конструкций, уровню эксплуатации и противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим условиям (освещенность, инсоляция), размещению относительно соседних зданий, соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, эксплуатационная надежность (безопасность) строения обеспечена (л.д.10-15).

Согласно ст.26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры были осуществлены истцом без разрешения на строительство. Однако истцом были предприняты попытки к получению разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированной квартиры. Из письма администрации <...> № от (Дата)г. следует, что Щипков А.Ф. обращался по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированной квартиры. В выдаче разрешения было отказано ввиду отсутствия у истца документов на строительство (л.д.40).

Таким образом, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец Щипков А.Ф. предпринимал меры.

Учитывая, что произведенной реконструкцией, перепланировкой и переустройством не допущено существенных нарушений строительных, пожарных норм и правил, отсутствует угроза жизни и здоровью других лиц, представленные заключения о техническом состоянии объекта недвижимости, в которых указано, что квартира пригодна для использования по назначению, что конструктивные решения выбраны правильные, что нет дефектов и повреждений, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, что права других граждан не нарушены, что реконструкция квартиры осуществлена истцом на земельном участке, принадлежащем Щипкову А.Ф. на праве собственности (разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства), суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований истца о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щипкова Александра Федоровича к администрации Мичуринского сельсовета Пензенского района Пензенской области о сохранении квартиры в перепланированном, переоборудованном и переустроенном состоянии и признании права собственности удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <...>, <...>, <...>, в составе помещений: № – тамбура площадью <...> кв.м.; № – кухни площадью <...> кв.м.; № – коридора площадью <...> кв.м.; № – ванной площадью <...>.м.; № – санузла площадью <...> кв.м.; № – коридора площадью <...> кв.м.; № - жилой комнаты площадью <...> кв.м.; № – жилой комнаты площадью <...> кв.м.; № – жилой комнаты площадью <...> кв.м.; № – котельной площадью <...> кв.м.; № – ванной площадью <...> кв.м.; № – тамбура площадью <...> кв.м.

Признать за Щипковым Александром Федоровичем право собственности на реконструированную, перепланированную и переустроенную квартиру, расположенную по адресу: <...>, <...>, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой – <...> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2015г.

Председательствующий