Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-145/2015 (2-1647/2014;) ~ М-1667/2014 от 17.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                                          15 января 2015 года                                                 

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

            председательствующего судьи             Одайкиной И.А.,

            при секретаре                                          Кузьминой М.В.,

           с участием помощника прокурора         Сажиной Т.С.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-145/15 по иску прокурора г.о. Чапаевск Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к МУ г.о. «УБГиО» об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л :

          Прокурор г.о. Чапаевск Самарской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МУ г.о. «УБГиО» об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения.

          В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Чапаевска Самарской области Сажина Т.С. исковые требования поддержала и пояснила, что прокуратурой города Чапаевска проведена проверка соблюдения МБУ «Управление благоустройства города и озеленение» требований действующего федерального законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения вышеуказанного законодательства.

<Дата обезличена> прокуратурой города с представителем ОГИБДД О МВД России по г. Чапаевску, МБУ «УБГиО» проведена проверка содержания объектов дорожного хозяйства на территории г.о. Чапаевск. В ходе обследования установлено, что на ул. Орджоникидзе напротив ДК им. М.Горького г.о. Чапаевск в нарушение п.п. 4.2.2 ГОСТа Р 50597-93 на пешеходных переходах изношены дорожные разметки. Таким образом, МБУ «УБГиО» г.о. Чапаевск не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванных автомобильных дорог, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Просит обязать МБУ «Управление благоустройства города и озеленение» г.о. Чапаевск устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и восстановить дорожную разметку на <Адрес обезличен> в соответствии с требованиями ГОСТа «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1999г. № 221.

          Представитель ответчика МБУ «Управление благоустройства города и озеленение» в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представили письменное заявление, что с исковыми требованиями согласны, просили дело рассмотреть без участия их представителя.

          Представитель третьего лица - Администрации г.о. Чапаевск в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили в суд письменное заявление, в котором просили дело рассмотреть без участия их представителя.

          Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

          В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (ч. 12 ст. 3 Федерального закона).

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

          Частями 1 и 2 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобиль-ным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомо-бильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

          В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

          На основании п. 3 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится, создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципаль-ного заказа.

          Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа

           В соответствии с п. 2 ст. 9 Решения Думы городского округа Чапаевск Самарской области от 22.12.2011 N 172 "Об утверждении Правил благоустройства, озеленения и обеспечения чистоты в городском округе Чапаевск" мелкоямочный и ямочный ремонт проезжей части дорог и тротуаров осуществляется МБУ "Управление благоустройства города и озеленения" в соответствии с ВСН 24-88, СНиП 3.06.03-85 и Техническими правилами содержания и ремонта городских дорог МЖКХ РСФСР.

          Пунктом 5 ст. 9 Решения Думы городского округа Чапаевск Самарской области от 22.12.2011 № 172 «Об утверждении Правил благоустройства, озеленения и обеспечения чистоты в городском округе Чапаевск» предусмотрено, что усовершенствованные покрытия должны быть спланированы, не иметь ухабов и углублений, обеспечивать водосток.

          Согласно п. 2.2 Устава МУ «Управление благоустройства города и озеленение» к функциям МУ «УБГиО» г.о. Чапаевск относится зимнее и летнее содержание улично-дорожной сети, эксплуатация и установка технических средств регулирования дорожного движения и техническое обслуживание сетей уличного освещения.

          Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственным стандартом «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93».                                                  

<Дата обезличена> прокуратурой города с представителем ОГИБДД О МВД России по г. Чапаевску, МБУ «УБГиО» проведена проверка содержания объектов дорожного хозяйства на территории г.о. Чапаевск.

          В ходе обследования установлено, что на <Адрес обезличен> в нарушение п.п. 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ Р 50597-93 на пешеходных переходах изношены дорожные разметки.

          Таким образом, МБУ «Управление благоустройства города и озеленение» г.о. Чапаевск не обес-печивает надлежащее содержание и ремонт вышеназванных автомобильных дорог, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.

         При указанных обстоятельствах, суд считает обоснованными требования Прокурора г. Чапаевск в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Управление благоустройства города и озеленение».

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Исковые требования прокурора г. Чапаевск в интересах неопределенного круга лиц к МБУ «Управление благоустройства города и озеленение» об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить.

       Обязать МБУ «Управление благоустройства города и озеленение» г.о. Чапаевск устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и восстановить дорожную разметку на <Адрес обезличен> в соответствии с требованиями ГОСТа «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50593-93» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221).

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

     Судья Чапаевского городского суда                                                  И.А.Одайкина