Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2019 от 17.01.2019

дело № 2-129/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «04» февраля 2019 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Великоцкой И.В.;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации Пасековского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области к Заерко Татьяне Егоровне, Заерко Виктору Егоровичу, Тоцкой Зинаиде Егоровне, Вальковой Галине Егоровне (после умершей Заерко Анны Ивановны) о признании права собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

УСТАНОВИЛ;

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлением администрации Кантемировского района Воронежской области № 599 от 26.10.1994 г. утверждены списки собственников земельных долей колхоза «Красный молот» Кантемировского района Воронежской области, и на всех собственников земельных долей были выписаны свидетельства на право собственности на землю.

На протяжении прошедшего промежутка времени собственники земельных долей имели право распоряжаться своими земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок по своему усмотрению любыми разрешенными законом способами, в том числе продать или передать в аренду (п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»). При этом указанные сделки подлежали обязательной регистрации в Комитете по земельным ресурсам до 29.11.1999 г. После указанной даты все сделки с недвижимым имуществом, в том числе с землями сельскохозяйственного назначения, согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. подлежали регистрации в Государственном учреждении юстиции «ВОЦГРПН» по Воронежской области, функции которого впоследствии были переданы Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области.

Однако нижеперечисленные лица не распорядились своей земельной долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ни каким из разрешенных законодательством способов: Гаврилина Нина Николаевна, Заерко Анна Ивановна, Кутняхов Николай Захарович, Олейникова Ксения Алексеевна, Педько Лидия Андреевна.

Так как с момента приобретения указанными собственниками прав на земельный участок прошло более трех лет, а они никаким законными способами не распорядились своими земельными долями, такие земельные доли, согласно п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (далее Закон «Об обороте…») считаются невостребованными земельными долями.

Более того, часть собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки в натуре и зарегистрировали свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, а также передав в аренду с последующей государственной регистрацией Договоров аренды земельных участков.

Вышеописанный факт свидетельствует о наличии у указанных выше собственников возможности распорядиться своей земельной долей на протяжении длительного срока. Однако они этого не сделали.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ Закона «Об обороте...» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Администрацией Пасековского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Красный молот», с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте...» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский Курьер» от 14.06.2018 г. № 24 опубликован список невостребованных земельных долей (в том числе земельных долей вышеуказанных собственников). Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения и на официальном сайте администрации Пасековского сельского поселения в сети «Интернет». В течение установленного законом срока с момента указанной публикации от ответчиков возражений не поступало.

По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Красный молот», прошедшему 27.09.2018 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области от 12.11.2018 г. № 22 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области: Гаврилина Нина Николаевна, Заерко Анна Ивановна, Кутняхов Николай Захарович, Олейникова Ксения Алексеевна, Педько Лидия Андреевна умерли. Сведения о наследниках вышеуказанных лиц отсутствуют.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 « О судебной практике по делам о наследовании» при передаче выморочного имущества в собственность муниципальных образований от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Исходя из изложенного, ответчиком по данному иску является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Цена иска рассчитана исходя из среднего значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в Кантемировском районе, установленного постановлением Правительства Воронежской области от 31.10.2016 г. № 827, который составляет 4,18 руб./кв.м. (4,18 руб. х 98000 кв. м. (размер доли) х 5 (количество долей) = 2 048 200 руб.

Просит суд признать невостребованными земельные доли, принадлежащие Гаврилиной Нине Николаевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Заерко Анне Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кутняхову Николаю Захаровичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Олейниковой Ксении Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Педько Лидии Андреевне ДД.ММ.ГГГГ рождения; Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли (общей площадью 9,8 га с оценкой 568 баллогектаров каждая), предоставленные Гаврилиной Нине Николаевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Заерко Анне Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кутняхову Николаю Захаровичу ДД.ММ.ГГГГ рождения, Олейниковой Ксении Алексеевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Педько Лидии Андреевне ДД.ММ.ГГГГ рождения; Признать право муниципальной собственности муниципального образования Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 5 земельных долей (общей площадью 9,8 га с оценкой 568 баллогектаров каждая), в границах колхоза «Красный молот» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

17.01.2019 года в отношении земельных долей, принадлежавших умершим Гаврилиной Нине Николаевне, Кутняхову Николаю Захаровичу, Олейниковой Ксении Алексеевне, Педько Лидии Андреевне вынесено решение об удовлетворении исковых требований.

17.01.2019 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области материалы дела в части требований к Заерко Анне Ивановне выделены в отдельное производство с заменой ненадлежащего ответчика ТУ ФАУГИ по Воронежской области на надлежащих – наследников Заерко Анны Ивановны: Заерко Татьяну Егоровну, Заерко Виктора Егоровича, Тоцкую Зинаиду Егоровну, Валькову Галину Егоровну.

Истец, ответчики и третье лицо о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, от них имеются заявления с просьбой провести судебное заседание в их отсутствие. Ответчики Заерко Т.Е., Заерко В.Е., Тоцкая З.Е., Валькова Г.Е. исковые требования признали, последствия признания иска им разъяснены и понятны.

Судом из письменных доказательств установлено, что согласно постановлению Администрации Кантемировского района, Воронежской области от 26.10.1994 года № 599, следует, что АПЗТ «Красный молот» выдано свидетельство на право собственности на землю с общей долевой собственностью 630 человек /л.д. 7/.

Протоколом общего собрания совхоза «Красный молот», Кантемировского района, Воронежской области от 30.12.1992 года утвержден список лиц имеющих право на получение земельной доли в том числе: Заерко Анна Ивановна /л.д. 8-16/.

14.06.2018 года в газете «Воронежский курьер» № выпуска 24 Администрацией Пасековского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области размещено информационное сообщение о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе: Заерко Анны Ивановны /л.д. 17-18/.

12.11.2018 года постановлением Администрации Пасековского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области № 22 утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе: Заерко Анны Ивановны /л.д. 20-23/.

Согласно ответу нотариуса ФИО13, НО Кантемировского района, Воронежской области от 17.12.2018 года № 2568 следует, что наследственные дела после смерти Заерко Анны Ивановны не заводились /л.д. 34/.

Согласно сведениям раздела о наследственных делах интернет ресурса нотариальной палаты Воронежской области , следует, что после смерти Заерко Анны Ивановны заведено 1 наследственное дело /л.д. 35/.

Согласно ответу нотариуса ФИО14, НО Россошанского района, Воронежской области от 11.01.2019 года № 9 и представленных копий заявлений и копий свидетельств о праве на наследство следует, что после смерти Заерко Анны Ивановны имеются наследники, принявшие наследство в 1/4 доле: Заерко Татьяна Егоровна, Заерко Виктор Егорович, Тоцкая Зинаида Егоровна, Валькова Галина Егоровна /л.д. 39-47/.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, применительно к требованиям указанных ниже норм гражданского законодательства, суд установил, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из исследованных доказательств по делу следует, что Заерко Анна Ивановна, являлась собственником земельной доли бывшего колхоза «Красный молот», после смерти, которых права на такие доли подлежат наследованию в силу закона (ст., ст. 1110, 1111 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, Заерко Татьяна Егоровна, Заерко Виктор Егорович, Тоцкая Зинаида Егоровна, Валькова Галина Егоровна приняли наследство после смерти Заерко Анны Ивановны и являются собственниками в праве общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 9,8 га, расположенную в колхозе «Красный молот». Право собственности на данную земельную долю у Заерко Татьяны Егоровны, Заерко Виктора Егоровича, Тоцкой Зинаиды Егоровны, Вальковой Галины Егоровны в установленном Законом порядке не зарегистрировано.

Заерко Т.Е., Заерко В.Е., Тоцкая З.Е., Валькова Г.Е. земельную долю, принадлежащую умершей Заерко Анне Ивановне не передавали в аренду, не распоряжались ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Возражения в письменной форме, что земельная доля, принадлежащая Заерко Анне Ивановне, необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, не представляли.

При таких обстоятельствах спорная земельная доля предоставленная Заерко Анне Ивановне (наследники Заерко Татьяна Егоровна, Заерко Виктор Егорович, Тоцкая Зинаида Егоровна, Валькова Галина Егоровна) подлежит признанию невостребованной (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на нее признаются прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Общим собранием участников долевой собственности, проведение которого назначалось на 27.09.2018 года («Воронежский курьер» от 14.06.2018 года, выпуск № 24) в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка (14.06.2018 года) не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем органом местного самоуправления поселения обоснованно утвержден список невостребованных земельных долей (12.11.2018 года).

При таких обстоятельствах спорные земельные доли подлежат признанию невостребованными (ч. 8, ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года), в связи с чем, права на них прекращенными, с признанием права муниципальной собственности.

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Закона РФ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура приобретения Администрацией Пасековского сельского поселения, Кантемировского муниципального района, Воронежской области права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной были соблюдены, суд приходит к выводу, что исковые требования в части прав Заерко Т.Е., Заерко В.Е., Тоцкой З.Е., Вальковой Г.Е. подлежат удовлетворению.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего дела с учетом субъектного состава сторон (п. 19, ч.1, ст. 333.36 НК РФ) подлежат возложению на бюджет РФ. В отношении ответчиков Заерко Т.Е., Заерко В.Е., Тоцкой З.Е., Вальковой Г.Е. с учетом нечинения ими каких-либо препятствий в осуществлении истом правомочий по оформлению прав на спорные земельные доли, также подлежат возложению на бюджет РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать невостребованной земельную долю, общей площадью 9,8 га с оценкой 568 баллогектаров, в границах бывшего колхоза «Красный молот» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области, предоставленную Заерко Анне Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Прекратить право общей долевой собственности Заерко Татьяны Егоровны, Заерко Виктора Егоровича, Тоцкой Зинаиды Егоровны, Вальковой Галины Егоровны на земельную долю, общей площадью 9,8 га с оценкой 568 баллогектаров, в границах бывшего колхоза «Красный молот» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области, предоставленную Заерко Анне Ивановне ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области на 1 земельную долю (общей площадью 9,8 га с оценкой 568 баллогектаров каждая), в границах бывшего колхоза «Красный молот» Кантемировского района Воронежской области, расположенного на территории Пасековского сельского поселения Кантемировского муниципального района, Воронежской области с момента вступления в законную силу решения суда.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин