Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7495/2021 ~ М-7339/2021 от 28.10.2021

    Дело №

    26RS0№-46

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    22 декабря 2021 года                                                                <адрес>

    Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

    председательствующего судьи Степановой Е.В.

    с участием:

    истца Буковского С.Е.,

    при секретаре Дзалаеве А.О.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буковского С. Е. к Председателю Кочубеевского районного суда СК, Управлению судебного департамента в СК о признании служебного контракта заключенным, признании приказов и бездействий ответчика незаконными

    УСТАНОВИЛ:

Буковский С.Е. обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Председателю Кочубеевского районного суда СК, Управлению судебного департамента в СК о признании характеристики недействительной, обязании совершить действия.

    В обоснование заявленных исковых требований указано, что дата истцом было подано заявление на имя председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е., о назначении его на должность государственной гражданской службы по срочному служебному контракту на период отпуска по уходу за ребенком Саитовой А.Х. с дата.

    Приказом председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е. от дата № л/с истец был назначен на должность государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда с дата по срочному служебному контракту на период отпуска по уходу за ребенком основного работника Саитовой А.Х., на основании чего с ним был заключен служебный контракт дата № на определенный срок: на период отпуска по уходу за ребенком основного работника Саитовой А.Х.

    В 2021 году основной работник Саитова А.Х. была уволена и соответственно, истец считает, что указанный служебный контракт от дата № автоматически трансформировался в бессрочный. Таким образом, истец считает, что между представителем нанимателя в лице председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е. и им заключен бессрочный служебный контракт с даты увольнения Саитовой А.Х. Однако, после увольнения Саитовой А.Х., на ее место был принят другой работник, а от истца начальник общего отдела Кочубеевского районного суда Лукъянец М.Ю. потребовала написать заявление на имя председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е. о назначении истца на должность секретаря судебного заседания по срочному служебному контракту на период замещения секретарем судебного заседания Холодовой Н.С. должности помощника судьи Свидетель №2 с дата, в противном случае истец будет уволен председателем суда Кайшевым А.Е.

    Испугавшись увольнения, являясь слабой стороной зависящей от работодателя не только материально, но организационно истец был вынужден написать указанное заявление о назначении на должность секретаря судебного заседания по срочному служебному контракту на период замещения секретарем судебного заседания Холодовой Н.С. должности помощника судьи Свидетель №2 с дата. Таким образом, под давлением и вынужденно истец написал выше указанное заявление.

    Приказом председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е. от дата № л/с истец был назначен на должность государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда с дата по срочному служебному контракту на период замещения секретарем судебного заседания Холодовой Н.С. должности помощника судьи основного работника Свидетель №2

    На основе указанного приказа между истцом и представителем нанимателя в лице председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е. заключен служебный контракт от дата № на определенный срок: на период замещения секретарем судебного заседания Холодовой Н.С. должности помощника судьи - основного работника Свидетель №2.

    Находясь в отпуске в июля 2021 года, истец заболел Covid - 19, находился в тяжелом состоянии и был вынужден уйти на больничный, о чем 23 июля текущего года в телефоном режиме сообщил своему руководству, начальнику общего отдела Свидетель №1.

    Практически сразу после того, как истец сообщил начальнику общего отдела Лукъянец М.Ю. о том, что ушел на больничный, она поставила истца в известность о том, что председатель Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшев А.Е. принял решение о его увольнении в связи с выходом на работу основного работника.

дата председателем Кайшевым А.Е. вынесены приказы с одинаковым № л/с об освобождении истца от замещающей должности государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда, расторжении срочного служебного контракта и увольнении с гражданской службы дата на основании части 1 статьи 35 ФЗ от дата № ФЗ «О государственной гражданской службе РФ». Какой именно из приказов об освобождении истца о должности является действующем установить не предоставляется возможным, поскольку Лукъянец М.Ю. не смогла истцу пояснить.

    Истец уверен, в том, что его руководством начальником общего отдела суда Лукъянец М.Ю. и председателем Кайшевым А.Е. созданы искусственные условия для увольнения. Выходила ли Свидетель №2 в действительности на работу, истцу не известно, однако в настоящее время Свидетель №2 находится в декретном отпуске.

    Считает, что его руководством умышленно были созданы указанные искусственные условия с целью освобождения вакантных мест работникам, которыми в настоящее время они заняты.

    Таким образом, дата в период отпуска истца и нахождении на больничном, он был незаконно освобожден от замещаемой должности государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда и уволен с гражданской службы якобы в связи с тем, что дата вышел на работу основной работник - помощник судьи Свидетель №2

    Нарушением является и то, что уволен истец был дата, поскольку само заявление (если такое в действительности имелось) постоянного работника Свидетель №2, о ее выходе на работу с дата с точной достоверностью не может (не могло) свидетельствовать, тому, что она с дата приступит к своим должностным обязанностям.

    Помимо всего, считаю, что председателем Каишевым А.Е. проигнорировано то обстоятельство, что истец согласно протокола заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы от дата № определен победителем конкурса на включение в кадровый резерв на замещение должности государственной гражданской службы старшей группы должностей Кочубеевского районного суда, поскольку председателем Кайшевым А.Е. принимаются на временные и постоянные должности лица, не включенные в указанный резерв.

    Таким образом, истец считает что своими действиями и бездействиями председатель Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшев А.Е. нарушил его права на труд, в том числе Конституционные.

    На основании изложенного истец просит суд:

    Признать служебный контракт от дата № заключенный между ним и представителем нанимателя в лице председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е. заключенным на неопределенный срок с момента увольнения основного работника Саитовой А.Х.;

    Признать приказ за подписью председателя Кочубеевского районного суда <адрес> от дата № л/с о назначении Юриста 1 класса, Буковского С. Е. на должность государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда с дата, по срочному служебному на период замещения секретарем судебного заседания Холодовой Н.С. должности помощника судьи основного работника Свидетель №2 - недействительным;

    Признать приказ за подписью председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е. от дата № л/с с формулировкой «Освободить Юриста 1 класса, Буковского С. Е. дата от замещающей должности государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда, расторгнуть с ним срочный контракт и уволить с гражданской службы на основании части 1 статьи 35 Федерального закона от дата № ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Выплатить Буковскому С. Е. денежную компенсацию за 9 календарных дней неиспользованного отпуска; выполнение особо важных и сложных заданий, добросовестное исполнение служебных обязанностей за июль 2021 года в размере 12 процентов от оклада денежного содержания» - незаконным;

    Признать приказ за подписью председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е. от дата № л/с с формулировкой «Освободить Юриста 1 класса, Буковского С. Е. дата от замещающей должности государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда, расторгнуть с ним срочный контракт и уволить с гражданской службы на основании части 1 статьи 35 Федерального закона от дата № ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Выплатить Буковскому С. Е. денежную компенсацию за 9 календарных дней неиспользованного отпуска, (3 календарных дня за период работы с дата по дата, 6 календарных дней за период работы с дата по дата)» - незаконным;

    Признать незаконным бездействия председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е. выразившееся в не назначении истца (состоящего в кадровом резерве) на постоянную должность государственной гражданской службы старшей группы должностей Кочубеевского районного суда <адрес>, в нарушении права истца на равный доступ к государственной гражданской службе;

    В случае если пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском, истец просит его восстановить в связи с уважительной причиной указанной в настоящем иске, а также в связи с тем, что с дата истец находился на больничном и на лечении в клинике.

    В судебном заседании истец Буковский С.Е., заявленные требования поддержал с учетом поданных уточнений по основаниям, письменно изложенным в иске, просили суд иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Председатель Кочубеевского районного суда СК, представитель ответчика Управления судебного департамента в СК, извещенные надлежащим образом не явились, причины неявки неизвестны, представили в материалы дела письменные возражения, согласно которым считали заявленные требования незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению, учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Свидетель Свидетель №2, допрошенная в ходе судебного разбирательства, пояснила о том, что является сотрудником Кочубеевского районного суда СК и занимает должность - помощник судьи. В конец июля 2021 года, лично приехав в Кочубеевский районный суд СК она собственноручно писала заявление о выходе на работу из отпуска по уходу за ребёнком, поскольку в связи с возникновением финансовых трудностей она решила выйти на работу. После написания заявления примерно 2 августа она вышла на работу и работала в составе судьи Корниенко. В последствии в связи с тем, что ее ребенок часто болеет, она написала заявлении и примерно с сентября этого года ушла в отпуск по уходу за ребенком. Также пояснила, что ей неизвестно о том, кого впоследствии приняли на ее должность.

Свидетель Свидетель №1, допрошенная в ходе судебного разбирательства, пояснила о том, что контракт № заключенный между истцом и Председателем Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшевым А.Е., был заключен на основании приказа 17 ЛС от дата. Данный контракт был расторгнут на основании того, что человек на месте которого истец работал уволился. Данный контракт был расторгнут тогда, когда истец написал заявление о том, что переходит на другую должность, по другому служебному контракту. Данный контракт был расторгнут путем заключением нового служебного контракта № от 15 февраля, пере заключением которого истец написал заявление собственноручно о том, что желает быть назначенным на должность секретаря судебного заседания по срочному служебному контракту. Также пояснила, что на нее возложена обязанность проведения кадровой работы в Кочубеевском районном суде <адрес>. Приказа в отношении иска в связи с расторжением срочного служебного контракта № не выносилось, поскольку на основании заявления иска был издан новый приказ о назначении его на другую должность. В связи с тем, что он написал заявление о переводе на другую должность, его не увольняли, а перевели. Несмотря на то, что перевод с должности на другую должность не предусмотрен. Истец переводился с должности секретаря судебного заседания, на другую должность секретаря судебного заседания. То есть поменялся человек на месте которого он работал ранее. Заявление о таком переводе истец написал дата Пояснила о том, что гр. Саитова из декретного отпуска не выходила, она была уволена в период декретного отпуска. При этом истцу не направлялось уведомление о расторжении срочного служебного контракта с истечением срока его действия в связи с увольнением основного работника секретаря судебного заседания Саитовой истцу не направлялось, поскольку такое действие не предусмотрено законодательством. Лично истца не уведомляли о том, что Саитова была уволена. Когда истец приехал на работу ему вам предложили заключить другой контракт и он согласился и написали заявление. Впоследствии на вакантное место Саитовой был взят из резерва Шулепа. Она стояла в резерве и по приказу Председателя Кочубеевского районного суда была переведена на постоянную должность. В этот момент истец находился или на больничном или в отпуске. То есть фактически отсутствовал на свое рабочем месте и не исполнял должностные обязанности.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями у труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1). Данное право может быть реализовано гражданином в различных формах, в том числе путем поступления на государственную гражданскую службу.

На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе (часть 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также - гражданский служащий), регулируются Федеральным законом от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (статья 2 этого закона; далее также - Федеральный закон от дата N 79-ФЗ).

Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации (статья 13 Федерального закона от дата N 79-ФЗ).

Представитель нанимателя - руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от дата N 79-ФЗ).

Государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона от дата N 79-ФЗ).

Одним из принципов государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных в статье 4 Федерального закона от дата N 79-ФЗ, является принцип стабильности гражданской службы (пункт 5 статьи 4 названного закона).

Прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы осуществляются на основе служебного контракта - соглашения между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон (часть 1 статьи 23 Федерального закона от дата N 79-ФЗ).

Служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы (часть 1 статьи 26 Федерального закона от дата N 79-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что дата истцом было подано заявление на имя председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е., которым истец просил назначить его на должность государственной гражданской службы по срочному служебному контракту на период отпуска по уходу за ребенком Саитовой А.Х. с дата.

    Приказом председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е. от дата № л/с истец был назначен на должность государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда с дата по срочному служебному контракту на период отпуска по уходу за ребенком основного работника Саитовой А.Х.

    На основе указанного приказа между истцом и представителем нанимателя в лице председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е. был заключен служебный контракт дата № на определенный срок: на период отпуска по уходу за ребенком основного работника Саитовой А.Х.

дата истец был включен в кадровый резерв на замещение должности государственной гражданской службы старшей группы должностей Кочубеевского районного суда.

дата Саитовой А.Х. работодателю было подано заявление об увольнении с должности.

На основании приказа 4 л/с от дата Саитова А.Х. была уволена.

дата истец написал заявление о назначении на должность государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда по срочному контракту на период замещения секретарем судебного заседания Холодовой Н.С. должности помощника судьи основного работника Свидетель №2

дата истец был назначен на должность государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда по срочному контракту на период замещения секретарем судебного заседания Холодовой Н.С. должности помощника судьи основного работника Свидетель №2 (приказ № л/с от дата).

С дата Буковский С.Е. был освобожден от занимаемой должности государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда, срочный служебный контракт расторгнут, он уволен с гражданской службы на основании части 1 статьи 35 Федерального закона от 27.07. 2004 года №- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с выплатой денежной компенсацией за 9 календарных дней неиспользованного отпуска, (3 календарных дня за период работы с дата по дата, 6 календарных дней за период работы с дата по дата (приказ №л/с от 26.07.2021г.).

Первоначально приказ № л/с от дата с формулировкой «Выплатить Буковскому С.Е. денежную компенсацию за 9 календарных дней неиспользованного отпуска, за выполнение особо важных и сложных заданий, добросовестное исполнение служебных обязанностей за июль 2021 года в размере 12 процентов от оклада денежного содержания», был направлен в бухгалтерию Управления Судебного департамента в <адрес> на согласование, формулировка была изменена в части взыскания денежной компенсации, в связи с приказом Управления Судебного департамент в <адрес> №/к от 02.08.2021г. Данный приказ был направлен истцу в день его увольнения ошибочно.

дата Жихарева Ё.А. приступила к своим должностным обязанностям помощника судьи Кочубеевского районного суда <адрес> (приказ №л/с от дата).

Так, рассматривая по существу заявленные истцом требования, суд полагает необходимым отметить, что регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О системе государственной гражданской службы Российской Федерации" от дата N 58-ФЗ и Федеральным законом от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 30 постановления от дата N 2, исходя из статьи 73 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудовой кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 25 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 2. ч. 4 <адрес> закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" срочный служебный контракт заключается в случае замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), основанием прекращения трудового договора является истечение срока его действия, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

В силу ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу.

Из пункта 2 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" следует, что истечение срока действия срочного служебного контракта, заключенного в соответствии О государственной гражданской службе Российской со статьей 25 указанного Федерального закона, является одним из оснований его прекращения, освобождения государственного гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы.

Как следует из положений статьи 84.1 ТК РФ, прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность). В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

В силу статьи 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в названной статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что гражданин, заключая служебный контракт на определенный срок в установленных законодательством случаях, уведомлен о его прекращении по истечении заранее оговоренного временного периода и соглашается на прохождение государственной гражданской службы на оговоренных в служебном контракте условиях.

При этом истечение срока действия срочного служебного контракта, в том числе в случае выхода на службу отсутствовавшего государственного гражданского служащего, за которым в соответствии с названным Федеральным законом сохраняется должность государственной гражданской службы, является объективным событием, наступление которого не зависит от воли представителя нанимателя, а потому увольнение государственного гражданского служащего по данному основанию отнесено к общим основаниям прекращения служебного контракта.

Такое правовое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права государственных гражданских служащих, поскольку в равной мере распространяется на всех государственных гражданских служащих, замещающих должности на основании срочного служебного контракта.

Как было установлено судом в процессе рассмотрения дела и следует из материалов дела Приказом председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е. от дата № л/с истец был назначен на должность государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда с дата по срочному служебному контракту на период отпуска по уходу за ребенком основного работника Саитовой А.Х. На основе указанного приказа между истцом и представителем нанимателя в лице председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е. был заключен служебный контракт дата № на определенный срок: на период отпуска по уходу за ребенком основного работника Саитовой А.Х.

дата истец был включен в кадровый резерв на замещение должности государственной гражданской службы старшей группы должностей Кочубеевского районного суда.

дата Саитовой А.Х. работодателю было подано заявление об увольнении по с должности.

На основании приказа 4 л/с от дата Саитова А.Х. была уволена.

В силу системного толкования положений Закона о государственной службе истец, давая согласие на заключение служебного контракта на определенный срок в установленных законодательством случаях, знал о его прекращении по истечении заранее оговоренного временного периода или при наступлении соответствующих обстоятельств и соглашается на прохождение государственной гражданской службы на оговоренных в служебном контракте условиях.

Таким образом с момента увольнения Саитовой А.Х. служебный контракт от дата № считается расторгнутым.

Более того, вопреки доводам истца, признать служебный контракт от дата № заключенным на неопределенный срок не представляется возможным, поскольку дата истец самостоятельно изъявил желание продолжить работу в Кочубеевском районном суде СК и написал заявление о назначении на должность государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда по срочному контракту на период замещения секретарем судебного заседания Холодовой Н.С. должности помощника судьи основного работника Свидетель №2

дата истец был назначен на должность государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда по срочному служебному контракту № от дата на период замещения секретарем судебного заседания Холодовой Н.С. должности помощника судьи основного работника Свидетель №2 (приказ № л/с от дата).

Согласно ст.29 Федерального закона от дата N 79-ФЗ (ред. от дата) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" В случае изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности по инициативе представителя нанимателя при продолжении гражданским служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта.

2. Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения.

Учитывая изложенное, правовых оснований для признания служебного контракта от дата № заключенный между истцом и представителем нанимателя в лице председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е. заключенным на неопределенный срок с момента увольнения основного работника Саитовой А.Х. у суда не имеется и в удовлетворении данной части заявленных требований суд считает необходимым истцу – отказать.

Кроме того, учитывая установленные по делу обстоятельства суд не находит правовых оснований для признания недействительным приказа за подписью председателя Кочубеевского районного суда <адрес> от дата № л/с о назначении Юриста 1 класса, Буковского С. Е. на должность государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда с дата, по срочному служебному на период замещения секретарем судебного заседания Холодовой Н.С. должности помощника судьи основного работника Свидетель №2

Согласно ст. 21 Федерального закона от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" на гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Из ст. 22 Федерального закона от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" следует, что поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.

Конкурс не проводится:

3) при заключении срочного служебного контракта.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон. Представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на гражданскую службу, возможность прохождения гражданской службы, а также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему возможность замещения определенной должности гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии. Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы и гражданский служащий при заключении служебного контракта о замещении должности гражданской службы обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа.

Согласно ст. 26 Федерального закона от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы.

Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта предъявляет представителю нанимателя:

1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы;

3) паспорт;

4) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

5) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

6) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8) документ об образовании и о квалификации;

9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10) сведения, предусмотренные статьей 20.2 настоящего Федерального закона.

В отдельных случаях с учетом условий прохождения гражданской службы, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, при заключении служебного контракта может предусматриваться необходимость предъявления иных документов.

Служебный контракт не может ухудшать условия прохождения гражданской службы и ущемлять права гражданского служащего, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служебный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или служебным контрактом.

При заключении служебного контракта представитель нанимателя обязан ознакомить гражданского служащего со служебным распорядком государственного органа, с иными нормативными актами, имеющими отношение к исполнению гражданским служащим должностных обязанностей.

После назначения на должность гражданской службы гражданскому служащему вручается служебное удостоверение установленной формы.

В рассматриваемых исковых требованиях истец ссылается на то, что испугавшись увольнения, являясь слабой стороной зависящей от работодателя не только материально, но организационно он был вынужден написать указанное заявление о назначении на должность секретаря судебного заседания по срочному служебному контракту на период замещения секретарем судебного заседания Холодовой Н.С. должности помощника судьи Свидетель №2 с дата.

Согласно существу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Вместе с тем доказательств тому, что заявление о назначении на должность государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда по срочному контракту на период замещения секретарем судебного заседания Холодовой Н.С. должности помощника судьи основного работника Свидетель №2 было написано истцом вынуждено и под давлением суду не представлено.

Материалами личного дела истца подтверждается, что истец является квалифицированным юристом, имеющим высшее профессиональное образование в области юриспруденции, неоднократно повышающим свои знания и навыки, длительное время работающим в судебной системе.

Следовательно истцу известны положения норм действующего законодательства, в том числе ТК РФ и Федерального закона от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Таким образом предоставляя в адрес Кочубеевского районного суда СК собственноручно написанное заявление о назначении на должность государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда по срочному контракту на период замещения секретарем судебного заседания Холодовой Н.С. должности помощника судьи основного работника Свидетель №2 истец осознавал либо по крайне мер должен был осознавать правовые последствия своих действий, направленных на заключение срочного служебного контракта № от дата.

Более того, после заключения срочного служебного контракта № от дата и издания обжалуемого приказа № л/с от дата истец беспрекословно приступил к выполнению своей трудовой функции и осуществлению обязанностей государственного гражданского служащего в должности секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда <адрес> и никаких нареканий в сторону работодателя не имел. Иного в материалы дела не представленно.

С учетом изложенного ввиду недоказанности, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении данной части заявленных требований истцу также следует отказать.

Рассматривая требования истца о признании незаконными приказа за подписью председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е. от дата № л/с с формулировкой «Освободить Юриста 1 класса, Буковского С. Е. дата от замещающей должности государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда, расторгнуть с ним срочный контракт и уволить с гражданской службы на основании части 1 статьи 35 Федерального закона от дата № ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Выплатить Буковскому С. Е. денежную компенсацию за 9 календарных дней неиспользованного отпуска; выполнение особо важных и сложных заданий, добросовестное исполнение служебных обязанностей за июль 2021 года в размере 12 процентов от оклада денежного содержания» и приказа за подписью председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е. от дата № л/с с формулировкой «Освободить Юриста 1 класса, Буковского С. Е. дата от замещающей должности государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда, расторгнуть с ним срочный контракт и уволить с гражданской службы на основании части 1 статьи 35 Федерального закона от дата № ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Выплатить Буковскому С. Е. денежную компенсацию за 9 календарных дней неиспользованного отпуска, (3 календарных дня за период работы с дата по дата, 6 календарных дней за период работы с дата по дата)», суд полагает необходимым отметить нижеследующее.

В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона от дата N 79-ФЗ срочный служебный контракт заключается, в частности, в случае: замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с названным федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы (пункт 2); замещения временной должности гражданской службы или должности гражданской службы на период временного отсутствия гражданского служащего по соглашению сторон служебного контракта (пункт 6).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от дата N 79-ФЗ одним из общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является истечение срока действия срочного служебного контракта.

Из части 2 статьи 33. 35 Федерального закона от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" следует, что прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Часть 3 выше указанной статьи гласит, что срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с Федеральным законом от дата N 79-ФЗ сохраняется должность гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу, гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.

Как установлено ранее, дата истец был назначен на должность государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда СК по срочному служебному контракту № от дата на период замещения секретарем судебного заседания Холодовой Н.С. должности помощника судьи основного работника Свидетель №2 (приказ № л/с от дата).

дата Свидетель №2 подала работодателю заявление о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

Приказом Кочубеевского районного суда от дата №л/с Свидетель №2 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком.

Впоследствии дата Свидетель №2 было подано заявление, согласно которому она просила считать ее приступившей к работе в должности помощника судьи с 02.08.2021г.

Ввиду чего председателем Кочубеевского районного суда <адрес> было вынесено уведомление о расторжении с истцом срочного служебного контракта от дата.

дата в 10 час. 06 мин. истцу начальником общего отдела Кочубеевского районного суда <адрес> по средствам телефонограммы было передано уведомление о расторжении с ним срочного служебного контракта от дата.

С дата Буковский С.Е. был освобожден от занимаемой должности государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда, срочный служебный контракт расторгнут, он уволен с гражданской службы на основании части 1 статьи 35 Федерального закона от 27.07. 2004 года №- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с выплатой денежной компенсацией за 9 календарных дней неиспользованного отпуска, (3 календарных дня за период работы с дата по дата, 6 календарных дней за период работы с дата по дата (приказ №л/с от 26.07.2021г.).

Первоначально приказ № л/с от дата с формулировкой «Выплатить Буковскому С.Е. денежную компенсацию за 9 календарных дней неиспользованного отпуска, за выполнение особо важных и сложных заданий, добросовестное исполнение служебных обязанностей за июль 2021 года в размере 12 процентов от оклада денежного содержания», был направлен в бухгалтерию Управления Судебного департамента в <адрес> на согласование, формулировка была изменена в части взыскания денежной компенсации, в связи с приказом Управления Судебного департамент в <адрес> №/к от 02.08.2021г.

Данный приказ был направлен истцу в день его увольнения ошибочно.

Таким образом, на основании приказа № л/с от дата с формулировкой «Выплатить Буковскому С.Е. денежную компенсацию за 9 календарных дней неиспользованного отпуска, за выполнение особо важных и сложных заданий, добросовестное исполнение служебных обязанностей за июль 2021 года в размере 12 процентов от оклада денежного содержания» истец не увольнялся и оснований для признания его недействительным у суда не имеется, поскольку со своей стороны работодатель самостоятельно устранил нарушение прав истца в данной части.

02.08.2021г. №л/с председателем Кочубеевского районного суда СК был вынесен приказ с формулировкой «считать приступившей к работе Свидетель №2 в должности помощника судьи» с дата.

дата Жихарева Ё.А. приступила к своим должностным обязанностям помощника судьи Кочубеевского районного суда <адрес>.

Исходя из изложенной хронологии установленных по делу обстоятельств, подтвержденных доказательствами, имеющимися в личном деле истца, а также свидетельскими показаниями, суд считает, что у работодателя имелись предусмотренные законом основания для расторжения срочного служебного контракта, заключенного с истцом в связи с истечением срока его действия, процедура уведомления об увольнении и самого увольнения, предусмотренная Федеральным законом от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для прекращения служебного контракта по указанному основанию, работодателем была соблюдена, доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях работодателя нарушений действующего законодательства, ущемляющих законные права истца, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Довод истца о том, что его увольнение является незаконным, поскольку произошло в период отпуска и нахождении на больничном, суд также не признает состоятельным.

Запрет на расторжение служебного контракта в период временной нетрудоспособности гражданского служащего установлен Федеральным законом от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" только в отношении его расторжения по инициативе представителя нанимателя и исключительно в случае возникновения временной нетрудоспособности в связи с увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением должностных обязанностей (ч. 3 ст. 37 Закона N 79-ФЗ).

Таким образом, положения Федерального закона от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" не запрещают увольнение работника в связи с окончанием срока срочного служебного контракта в период временной нетрудоспособности работника.

Следовательно оснований для признания приказа за подписью председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е. от дата № л/с с формулировкой «Освободить Юриста 1 класса, Буковского С. Е. дата от замещающей должности государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кочубеевского районного суда, расторгнуть с ним срочный контракт и уволить с гражданской службы на основании части 1 статьи 35 Федерального закона от дата № ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Выплатить Буковскому С. Е. денежную компенсацию за 9 календарных дней неиспользованного отпуска, (3 календарных дня за период работы с дата по дата, 6 календарных дней за период работы с дата по дата)» незаконным у суда также не имеется.

Рассматривая требования истца в оставшейся части, суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" для замещения вакантных должностей гражданской службы из числа гражданских служащих (граждан) формируются федеральный кадровый резерв, кадровый резерв субъекта Российской Федерации, кадровый резерв федерального государственного органа и кадровый резерв государственного органа субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 64 Федерального закона от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" назначение гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, на вакантную должность гражданской службы осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя.

Поскольку, исходя из смысла вышеназванных положений закона, решение о назначении гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве на вакантную должность гражданской службы, остается за представителем нанимателя, Председателем Кочубеевского районного суда СК правомерно было принято решение о назначении на вакантную должность гражданской службы другого работника суда, который также состоял на тот момент в кадровом резерве.

Таким образом оснований для признания незаконными бездействия председателя Кочубеевского районного суда <адрес> Кайшева А.Е. выразившееся в не назначении истца (состоящего в кадровом резерве) на постоянную должность государственной гражданской службы старшей группы должностей Кочубеевского районного суда <адрес>, в нарушении права истца на равный доступ к государственной гражданской службе исходя из обстоятельств дела и представленных суду доказательств не имеется.

При этом требования истца о восстановлении срока для обращения в суд в случае пропуска такового по мнению суда не подлежат рассмотрению, поскольку согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности. Однако в процессе рассмотрения дела подобных ходатайств со стороны ответчиков в адрес суда не поступало.

Таким образом, принимая во внимание все выше изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                      ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░░