Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-55/2020 (2-1-885/2019;) ~ М-1-824/2019 от 09.12.2019

Дело № 2-1-55/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Людиново 27 января 2020 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Сафронова В.В.,

при секретаре Анисенковой Г.А.,

с участием истца Миронова В.А.,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) - Усачевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Миронова Владимира Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) и Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калужской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

09 декабря 2019 года Миронов В.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) от 03 сентября 2019 года об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) исчислять специальный стаж с учетом: периода работы с 03.01.2015 г. по настоящее время на 0,5 ставки в должности врача-оториноларинголога в ООО «<данные изъяты>», периодов работы с 23.01.2015 г. по 30.06.2017 г. и с 16.10.2017 г. по 10.06.2019 г. на 0,25 ставки в должности врача-оториноларинголога в ГАУЗ КО Калужский санаторий «<данные изъяты>», включить в специальный стаж: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.10.2002 г. по 11.11.2002 г., с 11.11.2007 г. по 24.11.2007 г., с 20.04.2009 г. по 04.05.2009 г., с 30.09.2012 г. по 27.10.2012 г., с 05.09.2016 г. по 11.09.2016 г., с 05.09.2017 г. по 03.10.2017 г., 22.03.2019 г., период нахождения в командировке с 21.02.2017 г. по 22.02.2017 г.; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Заявленные требования мотивированы тем, что 01 июля 2019 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением от 03 сентября 2019 года ответчик отказал истцу в назначении пенсии.

Данное решение считает необоснованным, поскольку в периоды с 28.07.2014 г. по 26.06.2016 г., с 25.07.2016 г. по 14.10.2018 г., с 11.11.2018 г. по 30.06.2019 г. работал в должности врача-оториноларинголога в поликлинике <данные изъяты> на 0,75 ставки, а также с 03.01.2015 г. по настоящее время работает на 0,5 ставки в должности врача-оториноларинголога в ООО «<данные изъяты>», который имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. Действующее законодательство не предусматривает различий в пенсионном обеспечении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных, муниципальных и иной формы собственности учреждениях организациях. Требование осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях было исключено в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 года № 319-ФЗ. Полагает, что период работы в ООО «<данные изъяты>» должен суммироваться с совпадающим по времени периодом работы на неполную ставку по основному месту работы.

Периоды работы по совместительству с 23.01.2015 г. по 30.06.2017 г., с 16.10.2017 г. по 10.06.2019 г. на 0,25 ставки в должности врача-оториноларинголога в ГАУЗ КО Калужский санаторий «<данные изъяты>» также неправомерно исключены при расчете специального стажа, поскольку ГАУЗ КО Калужский санаторий «<данные изъяты>» является государственным учреждением здравоохранения, осуществляющим свою деятельность на основании лицензии, выданной Министерством здравоохранения Калужской области. В списках медицинских специализаций санатория, опубликованных на официальном сайте ГАУЗ КО Калужский санаторий «<данные изъяты>», имеются предусмотренные Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а именно: «заболевания опорно-двигательного аппарата».

Периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Направление в командировки и на курсы повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки, так как в силу норм действующего законодательства право осуществлять медицинскую деятельность имеют лица, в том числе получившие сертификат специалиста. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также в командировке за истцом сохранялись место работы, должность, а также средняя заработная плата, в связи с чем данные периоды также подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец Миронов В.А. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) - Усачева Л.В. против удовлетворения иска возражала, мотивируя тем, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) от 03 сентября 2019 года истцу Миронову В.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ специальный стаж истца составлял 24 года 3 месяца.

Периоды работы истца в должности врача-оториноларинголога на 0,75 ставки в поликлинике <данные изъяты> с 01.11.2013 г. по 15.06.2014 г., с 28.07.2014 г. по 07.09.2014 г., с 15.09.2014 г. по 27.09.2015 г., с 05.10.2015 г. по 26.06.2016 г., с 25.07.2016 г. по 04.09.2016 г., с 12.09.2016 г. по 01.12.2016 г., с 03.12.2016 г. по 20.02.2017 г., с 23.02.2017 г. по 29.06.2017 г., с 01.07.2017 г. по 13.08.2017 г., с 21.08.2017 г. по 04.09.2017 г., с 04.10.2017 г. по 14.10.2018 г., с 11.11.2018 по 30.06.2019 г., а также период работы истца в должности врача-оториноларинголога на 0,5 ставки в ООО «<данные изъяты>» с 03.01.2015 г. по 30.06.2019 г. не были зачтены в специальный стаж, поскольку периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ООО «<данные изъяты>» по своей организационно-правовой форме не является учреждением. ГАУЗ КО Калужский санаторий «<данные изъяты>» не содержится в числе учреждений, предусмотренных Списком № 781.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения содержания и в отпусках, предоставленных гражданам в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1, не подлежат зачету в специальный стаж, так как указанные периоды не связаны с выполнением лечебной работы и прямо не предусмотрены соответствующими Правилами исчисления периодов такой работы и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

Представитель ответчика - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калужской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить иск частично, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 01 июля 2019 года истец Миронов В.А. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением № от 03 сентября 2019 года ответчик отказал истцу в назначении пенсии, не приняв к зачету: периоды работы в должности врача-оториноларинголога на 0,75 ставки в поликлинике <данные изъяты> с 01.11.2013 г. по 15.06.2014 г., с 28.07.2014 г. по 07.09.2014 г., с 15.09.2014 г. по 27.09.2015 г., с 05.10.2015 г. по 26.06.2016 г., с 25.07.2016 г. по 04.09.2016 г., с 12.09.2016 г. по 01.12.2016 г., с 03.12.2016 г. по 20.02.2017 г., с 23.02.2017 г. по 29.06.2017 г., с 01.07.2017 г. по 13.08.2017 г., с 21.08.2017 г. по 04.09.2017 г., с 04.10.2017 г. по 14.10.2018 г., с 11.11.2018 по 30.06.2019 г., период работы с 03.01.2015 г. по 30.06.2019 г. в должности врача-оториноларинголога на 0,5 ставки в ООО «<данные изъяты>», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.10.2002 г. по 11.11.2002 г., с 11.11.2007 г. по 24.11.2007 г., с 20.04.2009 г. по 04.05.2009 г., с 30.09.2012 г. по 27.10.2012 г., с 05.09.2017 г. по 03.10.2017 г., 22.03.2019 г., период нахождения в командировке с 21.02.2017 г. по 22.02.2017 г., периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставленных в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с 21.08.2012 г. по 27.08.2012 г., с 31.08.2013 г. по 06.09.2013 г., с 08.09.2014 г. по 14.09.2014 г., с 28.09.2015 г. по 04.10.2015 г., с 05.09.2016 г. по 11.09.2016 г., с 14.08.2017 г. по 20.08.2017 г., с 24.12.2018 г. по 30.12.2018 г.

По вопросу обоснованности принятого УПФР в Людиновском районе (межрайонное) решения № от 03 сентября 2019 года Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калужской области письмом № от 04.10.2019 года сообщило истцу, что доводы о нарушениях при проведении приема и процедуре рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии не нашли своего подтверждения, все действия специалистов по приему и обработке документов осуществлены строго в соответствии с положениями Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федераций государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению от 23.10.2019 № 16п.

Согласно справки <данные изъяты> № от 06.06.2019 года, в периоды с 01.01.2015 г. по 26.06.2016 г., с 25.07.2016 г. по 14.10.2018 г. и с 28.10.2018 г. по 31.12.2018 г. Миронов В.А. работал на 0,75 ставки в должности врача-оториноларинголога поликлиники, являющейся структурным подразделением <данные изъяты>, в периоды с 27.06.2016 г. по 24.07.2016 г. и с 15.10.2018 г. по 27.10.2018 г., с 01.01.2019 г. по 06.06.2019 г. работал в указанной должности на полную тарифную ставку. В периоды с 14.10.2002 г. по 11.11.2002 г., с 11.11.2007 г. по 24.11.2007 г., с 20.04.2009 г. по 04.05.2009 г., с 30.09.2012 г. по 27.10.2012 г., с 21.02.2017 г. по 22.02.2017 г., с 05.09.2017 г. по 03.10.2017 г., 22.03.2019 г. Миронов В.А. находился на курсах повышения квалификации. С 21.08.2012 г. по 27.08.2012 г., с 31.08.2013 г. по 06.09.2013 г., с 28.09.2015 г. по 04.10.2015 г., с 05.09.2016 г. по 11.09.2016 г., с 24.12.2018 г. по 30.12.2018 г. находился в отпусках, предоставленных в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Согласно справки ООО «<данные изъяты>» № от 05.06.2019 года, Миронов В.А. с 03.01.2015 г. по настоящее время работает в обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в должности врача-отоларинголога по совместительству на 0,5 ставки.

Согласно справки ГАУЗ КО Калужский санаторий «<данные изъяты>» № от 10.06.2019 года, Миронов В.А. с 23.01.2015 года по 30.06.2017 г. и с 06.10.2017 г. по настоящее время работает в Государственном автономном учреждении здравоохранения Калужской области Калужский санаторий <данные изъяты> в должности врача-оториноларинголога по совместительству на 0,25 ставки.

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями сторон, решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) № от 03.09.2019 года, письмом Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калужской области № от 04.10.2019 года, трудовой книжкой Миронова В.А., справками <данные изъяты> № от 06.06.2019 года, ООО «<данные изъяты>» № от 05.06.2019 года, ГАУЗ КО Калужский санаторий <данные изъяты> № от 10.06.2019 года, лицензиями на осуществление медицинской деятельности ООО <данные изъяты>, ГАУЗ КО Калужский санаторий <данные изъяты>, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО <данные изъяты>, ответом ГАУЗ КО Калужский санаторий <данные изъяты> от 16.01.2020 года, другими материалами дела, исследованными судом.

Право на страховую пенсию в Российской Федерации, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеют мужчины, достигшие 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, в частности лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Для оспариваемых периодов, согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в разделе "Наименование должностей" предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в разделе "Наименование учреждений": поликлиники всех наименований (пункт 9), санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические (пункт 21).

В соответствии с пунктом 5.2.11.15 приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 года № 522 «О ведении государственного реестра курортного фонда Российской Федерации» медицинская специализация (профиль) санатория определяется в соответствии с приложением к лицензии на медицинскую деятельность.

Из представленной в материалы дела информации ГАУЗ КО Калужский санаторий <данные изъяты>, а также выданных этому обществу лицензий и приложений к ним следует, что данный санаторий в период с 23.01.2015 г. по настоящее время не имеет таких профилей деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленных в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Таким образом, периоды работы истца в ГАУЗ КО Калужский санаторий <данные изъяты> с 23.01.2015 года по 30.06.2017 г. и с 06.10.2017 г. по настоящее время на 0,25 ставки не подлежат суммированию с занятостью в иных учреждениях здравоохранения в указанные периоды времени.

Приказом Минтруда России от 20.05.2014 № 329н «Об установлении тождества отдельных наименований должностей и структурных подразделений» (зарегистрирован в Минюсте России 21.07.2014 № 33180) по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество наименования должности "врач-оториноларинголог" наименованию должности "врач-отоларинголог", предусмотренному Списком № 781.

Между тем, оснований для суммирования занятости (объема работы) истца Миронова В.А. в должности врача-отоларинголога ООО <данные изъяты> с 03.01.2015 г. по 05.06.2019 г. на 0,5 ставки с работой в иных учреждениях здравоохранения суд не находит, поскольку ООО <данные изъяты> с момента регистрации 31.08.2012 г. и по настоящее время не является учреждением.

Поскольку истцом Мироновым В.А. в периоды с 23.01.2015 г. по 27.09.2015 г., с 05.10.2015 г. по 26.06.2016 г., с 25.07.2016 г. по 04.09.2016 г., с 12.09.2016 г. по 01.12.2016 г., с 03.12.2016 г. по 20.02.2017 г., с 23.02.2017 г. по 29.06.2017 г., с 06.10.2017 г. по 14.10.2018 г., с 11.11.2018 г. по 23.12.2018 г., 31.12.2018 г. не выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по должности оториноларинголога, предусмотренной Списком № 781, указанные периоды не подлежат включению в стаж работы истца, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Период работы с 01.01.2019 г. по 06.06.2019 г. подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку согласно справки <данные изъяты> № 116 от 06.06.2019 года, в период с 01.01.2019 г. по 06.06.2019 г. Миронов В.А. работал в должности врача-оториноларинголога поликлиники, являющейся структурным подразделением <данные изъяты>, полный рабочий день на полную тарифную ставку.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность (определение Верховного Суда РФ от 09.12.2011 № 67-В11-8).

Учитывая сведения о трудовой деятельности истца в соответствующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14.10.2002 г. по 11.11.2002 г., с 11.11.2007 г. по 24.11.2007 г., с 20.04.2009 г. по 04.05.2009 г., с 30.09.2012 г. по 27.10.2012 г., 22.03.2019 г.

При этом периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 21.02.2017 г. по 22.02.2017 г., с 05.09.2017 г. по 03.10.2017 г. не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в данные периоды времени истец осуществлял профессиональную деятельность на 0,75 ставки.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В нарушение данного положения, периоды нахождения истца Миронова В.А. в дополнительных отпусках, предоставленных в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с 21.08.2012 г. по 27.08.2012 г., с 31.08.2013 г. по 06.09.2013 г. неправомерно исключены ответчиком из специального стажа истца.

Периоды дополнительных отпусков с 08.09.2014 г. по 14.09.2014 г., с 28.09.2015 г. по 04.10.2015 г., с 05.09.2016 г. по 11.09.2016 г., с 14.08.2017 г. по 20.08.2017 г., с 24.12.2018 г. по 30.12.2018 г. не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку в данные периоды времени истец осуществлял профессиональную деятельность на 0,75 ставки.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку с учетом включенных судом: периода работы с 01.01.2019 г. по 06.06.2019 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14.10.2002 г. по 11.11.2002 г., с 11.11.2007 г. по 24.11.2007 г., с 20.04.2009 г. по 04.05.2009 г., с 30.09.2012 г. по 27.10.2012 г., 22.03.2019 г., периодов нахождения в дополнительных отпусках с 21.08.2012 г. по 27.08.2012 г., с 31.08.2013 г. по 06.09.2013 г., специальный стаж истца Миронова В.А. на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, а также на момент рассмотрения дела судом составляет менее 30 лет, то оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Миронова Владимира Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) и Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калужской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) включить в специальный стаж Миронова Владимира Анатольевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: период работы с 01.01.2019 г. по 06.06.2019 г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.10.2002 г. по 11.11.2002 г., с 11.11.2007 г. по 24.11.2007 г., с 20.04.2009 г. по 04.05.2009 г., с 30.09.2012 г. по 27.10.2012 г., 22.03.2019 г., периоды нахождения в дополнительных отпусках с 21.08.2012 г. по 27.08.2012 г., с 31.08.2013 г. по 06.09.2013 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья Людиновского районного

суда Калужской области В.В. Сафронов

Мотивированное решение составлено 31 января 2020 года.