Решение по делу № 2-1463/2015 ~ М-1327/2015 от 03.03.2015

                                Дело № 2-1463/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2015 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Асанидзе Э.Г.,

при секретаре Платовой А.А.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО4 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО4 обратился в суд с заявлением об обжаловании действия судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО7 о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на четах должника; об обязании судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя был наложен запрет регистрационных действий в отношении принадлежащего ФИО4 транспортного средства: легковой автомобиль седан: ШЕВРАЛЕ AVEO, <данные изъяты> г.в., №, VIN №, номер кузова (прицепа) №, № двигателя: №, объем двигателя <данные изъяты> см. куб., мощность двигателя <данные изъяты> кВт, мощность двигателя <данные изъяты> л.с., первичный ПТС (уникальный номер регистрации) №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя был наложен арест на все лицевые счета ФИО4 Вышеперечисленные действия судебный пристав-исполнитель произвел в рамках гражданского дела №, рассматриваемого Засвияжским районным судом г. Ульяновска по иску ОАО «Россельхозбанк». ДД.ММ.ГГГГ Засвияжским районным судом г. Ульяновска было вынесено определение о наложении ареста в отношении имущества ФИО4, находящегося в квартире по месту его регистрации: <адрес>, a также на принадлежащую ему квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение Засвияжским районным судом г. Ульяновска по делу № (№), в соответствии с которым обращено взыскание на предмет залога - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. С указанными действиями судебного пристава-исполнителя он не согласен, поскольку взыскание наложено только на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и вышеуказанные действия нарушают его права. На основании изложенного, обращается в суд с вышеуказанным заявлением.

    В судебном заседании заявитель не присутствовал, его представитель по доверенности настаивал на удовлетворении заявления, привел в обоснование доводы, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Ульяновской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления ФИО8 По существу заявления указал, что в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска судебный приставом-исполнителем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о наложении ареста на имущество, принадлежащего ФИО4 в пределах цены иска в сумме <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ОАО «РОССЕЛЬХОЗБАНК». В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства ШЕВРОЛЕ АВЕО, <данные изъяты> г. в., №, VIN №. Вышеуказанные постановления направлены сторонам исполнительного производства, в том числе и должнику ФИО4 по адресу его регистрации: <адрес>. Как установлено п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных полномочий, права должника нарушены не были. Исполнительное производство № в отношении ФИО4 находится в исполнении. Иных исполнительных производств в отношении ФИО4 на исполнении в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска не имеется.

В постановлении судебного пристава-исполнителя Отдела ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника допущена техническая ошибка: не указана сумма в пределах которой необходимо наложить арест на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника. В связи с чем судебным приставом-исполнителем Отдела ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым постановление от ДД.ММ.ГГГГ дополнено суммой в пределах которой необходимо наложить арест на денежные средства. Тот факт, что в постановлении судебного пристава-исполнителя Отдела ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства не была указана сумма в пределах которой необходимо наложить арест на денежные средства, не свидетельствует о его незаконности. Отправка постановления о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника заказной корреспонденцией не предусмотрена ни Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ни инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 №682. Просит в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.

    Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, извещение о времени и месте рассмотрения дела судом в его адрес направлялось.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО9 суду пояснил, что исполнительное производство № о наложении ареста на имущество, принадлежащего ФИО4 в пределах цены иска в сумме <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ОАО «РОССЕЛЬХОЗБАНК», передано ему на исполнение, и находится в стадии исполнения. Полагает, что заявление ФИО4 удовлетворению не подлежит.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судьей Засвияжского районного суда г.Ульяновска вынесено определение о принятии мер к обеспечению иска ОАО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» к ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по кредиту, обращении взыскания на заложенное имущество. Указанным определением в частности наложен арест на имущество, находящееся в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО4, а также на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО4 в пределах цены иска в сумме <данные изъяты> руб.

Указанное определение суда обращено к исполнению, направлен исполнительный лист серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4 При этом предметом исполнения в постановлении указано: наложить арест на имущество, принадлежащее ФИО4 в пределах цены иска в сумме <данные изъяты> руб.

В рамках исполнения исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановлении о запрете регистрационных действий в отношении легкового автомобиля ШЕВРОЛЕ AVEO; <данные изъяты>.в.; г/н №; VIN №; Номер кузова (прицепа) №: № двиг: №; Объем двигателя, см куб. <данные изъяты> Мощность двигателя, кВт <данные изъяты>; Мощность двигателя, л.с; <данные изъяты>: Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) <адрес>; Наименование технологической операции выдача дубликата регистрационного документа; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России №); Серия и номер регистрационного документа <адрес>; Дата выдачи регистрационного документа ДД.ММ.ГГГГ; Дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ г.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем также в рамках исполнения вышеуказанного исполнительного производства, вынесено постановлении о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

Заявитель полагает, что постановления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ вынесены судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска с нарушением прав должника, поскольку арест судом был наложен только на имущество, находящееся в квартире по адресу: <адрес>, а на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Статьей 254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

По мнению суда, заявленные ФИО4 требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п.7 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

К мерам принудительного исполнения частью 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ отнесены действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно ч.1 ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется, в том числе и при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (п.3 ч.1 ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Вместе с тем, как розыск счетов и арест на имущество должника, который включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества, может быть произведен исключительно в целях исполнения требований, изложенных в исполнительном документе.

Согласно исполнительного документа серии №, выданного Засвияжским районным судом г.Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ арест был наложен судом на имущество заявителя, находящееся по адресу: <адрес>, а также на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении вышеуказанного транспортного средства, а также постановлено произвести розыск счетов, открытых на имя должника, и поручено провести проверку наличия счетов, в случае их выявления наложить арест на денежные средства, что не являлось предметом исполнения по исполнительному документу серии №, что является существенным нарушением установленного порядка.

Таким образом, постановления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ вынесены судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска с нарушением прав заявителя, в связи с чем заявления ФИО4 подлежит удовлетворению, а оспариваемые постановления - отмене.

    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 258, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░