Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2579/2014 ~ М-2186/2014 от 20.06.2014

                     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2014 г. гор. Самара

Железнодорожный районный суд города Самары в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самара отказала истице в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы истицы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.

Стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, составляет 24 года 07 месяцев 09 дней.

С указанным решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самара истица ФИО1 не согласна, поскольку направление работника на курсы повышения квалификации предусмотрено трудовым законодательством, за время нахождения на курсах повышения квалификации истице выплачивалась заработная плата и, соответственно, производились выплаты в пенсионный фонд, сохранялось рабочее место. Истица ФИО1 считает, что вышеперечисленные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила суд признать решение Комиссии Государственного учреждения РФ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самара, выраженное в Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии ФИО1, как педагогическому работнику ввиду отсутствия требуемого специального стажа - менее 25 лет незаконным, просит суд засчитать истице в трудовой стаж, дающей право на трудовую пенсию по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях РФ» следующие периоды, уточнив первый период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях РФ».

Обязать ГУ - УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самара назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента подачи заявления в Пенсионный орган.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № 242, просила суд в иске отказать в полном объёме.

Выслушав пояснения истицы и представителя ответчика, действующей на основании доверенности, ФИО3, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании было достоверно установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары с заявлением о возможности назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях РФ».

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истице не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации; ФИО1 засчитано в стаж работы 24 года 07 месяцев 09 дней при требуемом стаже 25 лет (л.д. 9-11).

В связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истице было отказано в соответствии с Решением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 449) и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 449) предусмотрены должности воспитателя и учителя и такое учреждение как школа-интернат и школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Трудовой книжке АТ-V № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ в спорный период времени ФИО1 работала воспитателей в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате № 1-го вида г. Самары (ГС(К)ОУ школа-интернат № г. Самары) (л.д. 15-19).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижение возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Государственным бюджетным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья – специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № г.о. Самара (ГБС(К)ОУ школа-интернат № г.о. Самара) за подписью директора ФИО4, в спорные периоды времени ФИО1 действительно проходила курсы повышения квалификации с сохранением занимаемой должности, средней заработной платы и отчислений в пенсионный фонд.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ в указанные периоды трудовые отношения истицы с учреждением ГБС(К)ОУ школа-интернат № г.о. Самара не прерывались, за истицей сохранялись место работы, средний заработок, что подтверждается приказом руководителя. Работодатель за все эти оспариваемые периоды перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд в установленном Законом размере.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании изложенного суд приходит к выводу о законности заявленных исковых требований и необоснованном не включении ответчиком указанного спорного периода в специальный стаж работы, дающей право истице на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, на момент обращения истицы в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самары специальный трудовой стаж истицы составлял более 25 лет, поэтому право на досрочную пенсию у неё возникло, и на настоящий момент требования её законны, обоснованны и подлежат удовлетворению – с указанием на обязанность ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента приобретения истицей соответствующего права, но не ранее подачи соответствующего заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194-198, 320 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары о включении периода трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары включить в специальный стаж работы, дающей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе города Самары назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, досрочную трудовую пенсию по старости, начиная со дня возникновения у неё соответствующего права, но не ранее её обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

Данное решение суда может быть обжаловано в порядке апелляции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Железнодорожного района г. Самары.

Решение изготовлено в окончательной форме 18 июля 2014 г.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Емельянова