Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1014/2017 от 04.09.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Георгиевск                     28 сентября 2017 года

    Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Курбанова Ю.В.,

с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Кривопуско В.А., Литвиненко Ю.А., действующих по доверенности,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе Котовой С.П., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Георгиевске административный материал территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе в отношении юридического лица – Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (юридический адрес: г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 25; фактический адрес производства: Ставропольский край, Георгиевский район, ст. Лысогорская,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ, выразившееся в том, что 15 августа 2017 года на 14 часов, при осуществлении деятельности по оказанию услуг населению по водоснабжению по адресу: Георгиевский район, ст. Лысогорская, нарушило требования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, регламентирующих качество подаваемой населению питьевой воды, а именно требований п. 3.1, 3.2, 3.3., 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

При анализе протоколов лабораторных испытаний №№ 12403,12404,12405,12327,12326 от 14.08.2017 года и № 12273от 10.08.2017 года, отобранных на водопроводе ст. Лысогорской, выявлено превышение гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям, а именно в кране насосной <адрес>, и в разводящей сети водопровода <адрес>, общая жесткость питьевой воды составляет: от 14,6 до 15,30 Ж (мг-экв./л) при норме не более 7,0 мг-экв./л; количество нитратов составляет от 56,8 мг/дм3 до 62,4 мг/дм3 при норме не более 45 мг/дм3; сухой остаток составляет от 1027,0 мг/дм3 до 1114,0 мг/дм3 при норме не более 1000 мг/дм3.

Согласно протоколу лабораторных исследований № от 14.08.2017 года, питьевая вода, подаваемая по адресу: <адрес>, не соответствует гигиеническому нормативу по мутности и фактически составляет 3,36 ЕМФ, при норме не более 2,6 ЕМФ.

Вышеперечисленные нарушения влекут за собой административную ответственность, предусмотренную ст. 6.5 КоАП РФ.

    В судебном заседании представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Кривопуско В.А., Литвиненко Ю.А., действующие по доверенности, согласились с выявленными нарушениями, признали вину, указав, что предпринимаются всевозможные меры для их устранения, однако другого источника питьевой воды не имеется. Просили строго не наказывать, так как их вина является косвенной.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе Котова С.П. пояснила, что в ходе проверки жалобы на некачественную воду в ст. Лысогорской была проведена проверка, составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица. В настоящее время контролирующим органом подан иск в суд в интересах неопределенного круга лиц, и администрация Георгиевского городского округа должна будет определить источник питьевого водоснабжения надлежащего качества. Считает возможным в данном конкретном случае назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

    В соответствии со статьей 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст. 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ГУП СК «Ставрополькрайводоканал в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение, и    в его вышеперечисленных действиях имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Вина ГУП СК «Ставрополькрайводоканал подтверждается также протоколом об административном правонарушении № от 15.08.2017 года, в котором отражены выявленные нарушения гигиенических требований к качеству питьевой воды на водопроводе ст. Лысогорской; предписанием № от 15.08.2017 года в адрес ГУП СК «Ставрополькрайводоканал об устранении в срок до 01 февраля 2018 года выявленных нарушений; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, вещей и документов (личных медицинских книжек сотрудников, технологических журналов для контроля за остаточным хлором); протоколом взятия образцов проб воды для проведения экспертизы; протоколами лабораторных и результатами исследований.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины ГУП СК «Ставрополькрайводоканал в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

    При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия ГУП СК «Ставрополькрайводоканал. по ст. 6.5 Кодекса РФ об АП – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном юридического лица.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Поскольку по делу установлены смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствуют отягчающие обстоятельства, данных о том, что юридическое лицо ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» ранее привлекалось к административной ответственности, в том числе за совершение аналогичных административных правонарушений, суду не представлено, с учетом мнения представителя контролирующего органа, суд считает возможным в данном конкретном случае не назначать самый строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ст. 6.5 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, а применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, подлежащего к оплате на счет: УФК по СК (Управление Роспотребнадзора по СК) ИНН 2636045466 КПП 263601001 р/с 40101810300000010005 ГРКЦ ГУ Банка России по СК, БИК 040702001 ОКТМО 0770700001 КБК14111628000016000140, идентификатор 14104260038900008193.

    Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                             Ю.В.Курбанова