Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-323/2020 от 09.10.2020

                                                                                                  Дело № 12-323/2020

РЕШЕНИЕ

    18 декабря 2020 года                                                                                          г. Сокол,

     Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Закутина М.Г.,

рассмотрев жалобу Солоновича Е.Г. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 11 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 11 сентября 2020 года Солонович Е.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ); назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Солонович Е.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указывает, что согласно лицевому счету в системе «Платон» по состоянию на 24 ч. 00 мин. 01 сентября 2020 года доступный остаток средств составлял 4 172 руб. 94 коп. 02 сентября 2020 года им был пополнен лицевой счет на сумму 5 000 руб. Таким образом, по состоянию на 02 сентября 2020 года остаток средств составлял 9 172 руб. 94 коп., что являлось достаточным для внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В судебное заседание Солонович Е.Г. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.

Исследовав доводы жалобы и представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, совершенное повторно, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Как закреплено в ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу п. 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее – Правила взимания платы в счет возмещения вреда), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Согласно п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из оспариваемого постановления следует, что 02 сентября 2020 года в 02 ч. 00 мин. 23 сек. на 489 км 966 м автодороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» (Вологодская область) работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, зафиксировано повторное нарушение собственником транспортного средства марки «МАЗ 631019-420-031 грузовой бортовой», государственный регистрационный знак №, Солоновичем Е.Г. пункта 1 ст. 31.1 ФЗ № 257 «О дорогах и дорожной деятельности», а именно: осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам.

По информации Общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы (далее – СВП) с 14 октября 2019 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства Солоновичем Е.Г. на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись № 102077465130. В соответствии с договором безвозмездного пользования № 1628594 от 14 октября 2019 года и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным номером № с 14 октября 2019 года закреплено бортовое устройство № 510322983. На момент фиксации 02 сентября 2020 года в 02 ч. 00 мин. 23 с. (по московскому времени) на 489 км 966 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры» срок службы бортового устройства № 510322983 истек, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Согласно паспорту бортового устройства, который передается владельцу транспортного средства вместе с бортовым устройством, срок службы (поверки) бортового устройства истек 26 марта 2020 года. Во исполнение указания Концедента в целях предотвращения распространения коронавируса COVID-19 на территории Российской Федерации и ограничения личных контактов собственников (владельцев) транспортных средств для бортового устройства № 510322983 срок службы был продлен на 90 дней с 24 марта 2020 года. Дата окончания срока продления указана в личном кабинете пользователя как дата окончания срока службы. Движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, срок службы которого истек, и без оформления при этом маршрутной карты является движением без внесения платы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство не была внесена.

Судьей установлено, что на момент фиксации 02 сентября 2020 года проезда транспортного средства марки «МАЗ 631019-420-031 грузовой бортовой», государственный регистрационный знак №, за ним было зарегистрировано бортовое устройство № 510322983, срок службы которого истек 23 августа 2020 года, при этом маршрутная карта Солоновичем Е.Г. оформлена не была.

Изложенное свидетельствует о наличии в действиях Солоновича Е.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и не является основанием для освобождения его от административной ответственности, поскольку установлено, что Солоновичем Е.Г. осуществлено движение транспортного средства без внесения платы.

Постановление о привлечении Солоновича Е.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для отмены постановления судья не находит.

Доводы жалобы о том, что денежных средств для списания было достаточно, судья отклоняет в силу следующего.

Как следует из п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, если срок службы таких устройств истек, и без оформления при этом маршрутной карты считается движением без внесения платы.

Поскольку срок службы бортового устройства, закрепленного за транспортным средством заявителя, на момент фиксации правонарушения истек, и при этом заявителем не была оформлена маршрутная карта, наличие денежных средств на лицевом счете в рассматриваемых обстоятельствах не свидетельствует о внесении Солоновичем Е.Г. платы на момент фиксации правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 11 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Солоновича Е.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

    Судья                                                                                              М.Г. Закутина