Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-549/2013 ~ М-606/2013 от 04.10.2013

К делу № 2-549/2013 год.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2013 года с. Успенское

Успенский районный суд, Краснодарского края в составе:

Председательствующего Уманского Г.Г.

при секретаре Пеньковой Т.И.

с участием:

прокурора Горнушко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Веселовского сельского поселения

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Успенского района обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия администрации Веселовского сельского поселения, указав, что прокуратурой Успенского района по заданию прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

Так, согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

В ходе проверки установлено, что на территории Веселовского сельского поселения Успенского района 2 многоквартирных жилых дома, расположенных по адресу: <адрес>, избрали непосредственный способ управления.

Однако договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на аварийно-диспетчерское обслуживание, на обслуживание дымоходов и вентиляционных каналов собственники не заключили.

В результате, общее имущество многоквартирных жилых домов не обслуживается специализированной организацией, контроль за техническим состоянием жилых домов и инженерным оборудованием, входящим в состав общего имущества многоквартирного дома, не осуществляется.

В соответствии с ч. 1 ст. 164 Жилищного кодекса РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Таким образом, выбранный способ непосредственного управления многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: <адрес> не реализован.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания

срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно п.п. 2 п. 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 75 от 06.02.2006, конкурс проводится, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе, если большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса РФ.

Данные факты послужили основанием для внесения 10.06.2013 главе Веселовского сельского поселения представления об устранении нарушений жилищного законодательства № 7-1-2013-2744 от 10.06.2013, однако указанные в акте прокурорского реагирования нарушения законодательства администрацией Веселовского сельского поселения не устранены до настоящего времени, что подтверждается ответом на представление от 13.06.2013.

Таким образом, бездействие администрации Веселовского сельского поселения Успенского района в части организации и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: <адрес>, не только нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в указанных домах, но может явиться и основанием для возникновения в данных жилых домах чрезвычайных ситуаций, и повлечь за собой повреждение имущества, а также создать реальную угрозу жизни и здоровью проживающих в этих домах граждан.

Прокурор Горнушко Н.В. в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивала.

Представитель администрации Веселовского сельского поселения в судебное заседание не явилась, требования прокурора признала, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя сельского поселения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

В ходе проверки установлено, что на территории Веселовского сельского поселения Успенского района 2 многоквартирных жилых дома, расположенных по адресу: <адрес> избрали непосредственный способ управления.

Однако договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на аварийно-диспетчерское обслуживание, на обслуживание дымоходов и вентиляционных каналов собственники не заключили.

В результате, общее имущество многоквартирных жилых домов не обслуживается специализированной организацией, контроль за техническим состоянием жилых домов и инженерным оборудованием, входящим в состав общего имущества многоквартирного дома, не осуществляется.

В соответствии с ч. 1 ст. 164 Жилищного кодекса РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.

Таким образом, выбранный способ непосредственного управления многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: <адрес> не реализован.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания

срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно п.п. 2 п. 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 75 от 06.02.2006, конкурс проводится, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе, если большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса РФ.

Представление прокурора об устранении отмеченных недостатков оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора законными и обоснованными.

Назначая ответчику срок для исполнения решения, суд принимает во внимание, что для исполнения решения суда требуется участие не только работников сельского поселения, но и жильцов дома, а так же энергоснабжающих организаций. Разумным и достаточным сроком для устранения отмеченных недостатков суд считает выполнение работ в срок до 1 января 2014 года.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Успенского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Веселовского сельского поселения Успенского районав части не проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Веселовского сельского поселения Успенского района в срок до 1 января 2014 года провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий