Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13139/2015 от 29.05.2015

Судья: Сорокина Т.В. Дело № 33-13139/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Редченко Е.В., Варламовой Е.А.

при секретаре Адайкиной О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 08 июня 2015 г. апелляционную жалобу Бабаева Анара Уфат оглы на решение Люберецкого городского суда Московской области от 16 марта 2015 г. по делу по заявлению Бабаева Анара Уфат оглы о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы России по Московской области от 05 сентября 2014 г. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

объяснения представителя УФМС России по Московской области Шинкаренко В.В.,

установила:

Бабаев А.У. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления ФМС России по Московской области от 05 сентября 2014 г. о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию.

В обоснование заявления Бабаев А.У. указал, что 10 января 2015 г. при попытке пересечения границы через КПП на автомашине узнал, что оспариваемым решением ему, как гражданину Республики Азербайджан, закрыт въезд на территорию Российской Федерации сроком на 3 года. Заявитель ссылался, что 29 апреля 2014 г. въехал в Российскую Федерацию и встал на миграционный учет по месту пребывания, 29 августа 2014г. получил патент, а 10 декабря 2014 г. выехал с территории Российской Федерации в Республику Азербайджан.

Бабаев А.У. считает, что законы Российской Федерации не нарушал, и запрет на въезд в отношении него установлен незаконно.

В судебное заседание в суде первой инстанции заявитель Бабаев А.У. не явился, его представитель Аббасов М.Р. заявленные требования поддержал.

Представитель УФМС России по Московской области Джавадов Г.Д. просил в удовлетворении заявления отказать по мотивам, указанным в письменном отзыве (л.д.12-13).

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 16 марта 2015 г. в удовлетворении заявленных Бабаевым А.У. требований отказано.

В апелляционной жалобе Бабаев А.У. просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание в суде Бабаев А.У. и его представитель Аббасов М.Р. не явились, извещены по адресу, указанному в апелляционной жалобе.

Представитель УФМС России по Московской области Шинкаренко В.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя УФМС России по Московской области Шинкаренко В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Безвизовый порядок въезда в Российскую Федерацию граждан Республики Азербайджан установлен Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Азербайджанской Республики от 03 июля 1997 г.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что Бабаев А.У., <данные изъяты> года рождения, является гражданином Республики Азербайджан.

По сведениям из Автоматизированной системы централизованной базы данных учета иностранных граждан ФМС России, гражданин Республики Азербайджан Бабаев А.У., <данные изъяты> года рождения, неоднократно посещал Российскую Федерацию. 16 июня 2013 г. Бабаев А.У. прибыл на территорию Российской Федерации, после чего покинул территорию страны лишь 01 декабря 2013 г.

Каких-либо сведений о наличии у Бабаева А.У. законных оснований для его нахождения на территории Российской Федерации в период, превышающий девяносто суток с даты въезда и вплоть до 01 декабря 2013 г., не имелось.

05 сентября 2014 г. в ходе обработки УФМС России по Московской области списка иностранных граждан выявлен указанный факт нарушения гражданином Республики Азербайджан Бабаевым А.У. режима пребывания иностранных граждан.

Решением УФМС России по Московской области от 05 сентября 2014 г. Бабаеву А.У. был закрыт въезд на территорию Российской Федерации сроком на 3 года.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что оспоренное решение УФМС России по Московской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, гражданину Республики Азербайджан Бабаеву А.У. соответствует требованиям действующего законодательства.

Судебная коллегия полагает данный вывод суда верным, поскольку решение принято уполномоченным органом, в установленной форме, при наличии к тому достаточных законных оснований, является адекватной мерой государственного реагирования на допущенные заявителем нарушения миграционного законодательства.

Доказательств уважительности причин невыезда Бабаева А.У. в установленный срок с территории Российской Федерации по истечению предельного срока пребывания, суду не представлено.

Судом обоснованно отклонены доводы Бабаева А.У. о его законном пребывании в Российской Федерации в период с 29 апреля 2014 г. по 10 декабря 2014 г. и получении в этот период патента, поскольку патент на работу был оформлен в последующий приезд после незаконного нахождения на территории Российской Федерации в 2013 г. свыше 30 суток со дня окончания срока временного пребывания.

Утверждения в апелляционной жалобе Бабаева А.У. о том, что он выезжал с территории Российской Федерации 15 сентября 2013 г. (то есть до истечения тридцати суток по прошествии девяноста суток с даты въезда), какими-либо данными не подтверждаются. В материалах дела, в том числе в выписке из досье иностранного гражданина (л.д.19-21), сведений о его выезде с территории Российской Федерации в сентябре 2013 г. не содержится. Не приложено таких сведений и к апелляционной жалобе.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, каких-либо оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Люберецкого городского суда Московской области от 16 марта 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи