Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-128/2016 (2-5583/2015;) ~ М-5937/2015 от 14.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    12 января 2016 года г. Сызрань

    Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Малкиной Л.И.

при секретаре Кунчининой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-128/2016 по иску Вагановой С.А. к Администрации г.о. Сызрань и Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. о. Сызрань о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, суд

У с т а н о в и л:

    Ваганова С.А. обратилась в суд к Администрации г.о. Сызрань и Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. о. Сызрань с требованием о признании права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, а также об обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что в 1991 году ее мужу * * * Д.А. на состав семьи три человека, в том числе нее и дочь * * * С.Д., была предоставлена квартира, расположенная по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>. При вселении в вышеуказанную квартиру ими был произведен ее ремонт и в дальнейшем они продолжали содержать квартиру в надлежащем состоянии, а также оплачивать квартплату. <дата> между ней и Муниципальным учреждением «Дирекция единого заказчика» был заключен договор найма жилого помещения,    расположенного в санитарно - защитной зоне промышленных предприятии по адресу: Самарская область, <адрес> сроком на три года. После окончания срока действия договор найма жилого помещения не продлевался. После расторжения брака между ней и * * * Д.А., он выехал из квартиры. Дочь, также в настоящее время в квартире не проживает, т.к. проживает со своим мужем и дочерью по другому адресу. На ее обращение по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения в КЖКХ Администрации г.о. Сызрань ей было разъяснено, что отсутствуют основания для заключения вышеуказанного договора и рекомендовано обратиться в суд. Иного жилого помещения у нее не имеется.

    Полагает, что поскольку вышеуказанное жилое помещение она была вселена на законных основаниях, на протяжении длительного времени ею выполнялись все обязанности нанимателя жилого помещения по содержанию и оплате за жилье и коммунальные платежи, в связи с чем она приобрела право пользования спорным жилым помещением.

    В судебном заседании истец - Ваганова С.А. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

        В судебном заседании представитель истицы по доверенности в лице Ракочевич Н.В. заявленные требования поддержала.

    В судебном заседании ответчик - представить Администрации г.о. Сызрань в лице Андреевой Н.П. возражала против заявленных требований, пояснила, что в 1991 г. жилое помещение было предоставлено супруга истца на основании ходатайства, однако по ранее действующему законодательству основанием для занятия жилого помещения являлся ордер, однако такового истец суду не представил.

    В судебном заседании ответчик - представить КЖКХ Администрации г.о. Сызрань в лице Пигалкиной В.Я. возражала против заявленных требований по основаниям, указанным представителем Администрации г.о. Сызрань.

    Суд, заслушав истца и его представителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела, считает исковое заявление обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, а также ст.ст. 1 и 3 ЖК РФ принципы неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища являются одними из основных принципов конституционного и жилищного законодательства Российской Федерации. Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

    Вместе с тем, в соответствии со ст. 10 ЖК РФСФР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном законом порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

    Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование…

    Согласно ст. 17 ЖК РСФСР управление общественным жилищным фондом осуществляется органами управления колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, органами профсоюзных и иных общественных организаций в соответствии с их уставами (положениями).

    В силу ст. 44 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Судом установлено, что * * * Д.А. на состав семьи три человека, в том числе супругу Ваганову С.А. и дочь * * * С.Д. в 1991 г. было предоставлено жилое помещение –квартира, расположенная по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

С 1991 г. истица проживает в спорном жилом помещении.

<дата> между Вагановой С.А. и Муниципальным учреждением «Дирекция единого заказчика» заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного в санитарно-защитной зоне промышленных предприятий по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>. сроком на три года. Вышеуказанный договор найма жилого помещения не продлевался.

Согласно техническому паспорту общая площадь спорной квартиры составляет 69,5 кв.м., в том числе жилой площадью 46,2 кв.м. и служебной не значится, а согласно выписке из реестра муниципальной собственности от <дата> сведений о том, что спорная квартира служебная не имеется. На имя истицы открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг.

Таким образом, установлено, что истица на законных основаниях вселилась в спорное жилое помещение, которое не имеет статуса служебного жилого помещения, не относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем, следует признать, что истица занимает жилое помещение на условиях договора социального найма.

<дата> истица обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако в связи с отсутствием оснований для заключения с Вагановой С.А. договора социального найма жилого помещения на <адрес> жилого <адрес>, ей было отказано.

    В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от <дата>, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 указанного Закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Установлено, что в спорное жилое помещение, которое не относится к специализированному жилищному фонду, вселена на законных основаниях, то, соответственно, к спорному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 статьи 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Принимая во внимание, что до настоящего времени с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> Комитетом ЖКХ Администрации г.о. Сызрань не заключен, что свидетельствует о нарушении жилищных прав Вагановой С.А., суд полагает обязать Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань заключить с Вагановой С.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

    На основании изложенного, и руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

    Исковые требования Вагановой С.А. удовлетворить.

Признать за Вагановой С.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

    Обязать Комитет Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань заключить с Вагановой С.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.    

    Судья: Малкина Л.И.