Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1048/2018 ~ М-200/2018 от 18.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2018 года Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нуждиной Н.Г.,

при секретаре Строгановой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1048/18 по иску Булаховой Александры Кузьминичны к ООО «Средневолжская газовая компания» об обязании произвести опломбирование и ввод в эксплуатацию прибора учета газа, компенсации морального вреда, взыскании штрафа,

установил

    Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ООО «Средневолжская газовая компания», в обоснование своих требований указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ. между истицей и ООО «СМП Инженерные Системы» заключен договор № на установку квартирного узла учета газоснабжения по адресу: <адрес>.

Во исполнение условий договора № по вышеуказанному адресу был установлен индивидуальный прибор учета газа – бытовой газовый счетчик СГБ-1,8 «Элехант». Акт приемки бытового газового счетчика подписан истцом ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в ООО «СВГК» с заявлением о проверке правильности монтажа прибора учета расхода газа, опломбирования и вводе его в эксплуатацию. По результатам проведенного обследования прибора учета газа 31.08.2017г. истцу было отказано в опломбировании по причине нарушения требований подпункта «б» пункта 81 (4) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно: в связи с несоответствием прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета. Об устранении выявленных нарушений 29.08.2017г. ответчиком истцу было выдано соответствующее предписание со ссылкой на нарушения п. 7.4 СП 62.13330.2011 – прибор учета присоединен к газопроводу посредством дополнительных разъемных соединений, не предусмотренных схемой монтажа в паспорте счетчика.

Поскольку указанное нарушение не соответствует действительности, истец вынужден обртиться в суд за защитой нарушенных прав потребителя.

Доказательств того, что установленный ООО «СМП «Инженерные Системы» в квартире истца газовый счетчик не соответствует положениям, предусмотренным пунктом 81 (4) Правил №, ответчиком при отказе в опломбировании прибора учета не представлено.

Доказательств неисправности указанного счетчика, повреждения сохранной пломбы завода-изготовителя на приборе учета газа также не имеется.

В связи с чем, истица считает, что оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренных пунктами 81 (4) и 81 (5) Правил №, у ответчика нет.

Ссылки ответчика на то, что прибор учета присоединен к газопроводу посредством дополнительных разъемных соединений, не предусмотренных схемой монтажа в паспорте счетчика, в нарушение требований пункта 7.4 СП 62.13330.2011 не являются законными основанием для отказа в опломбировании счетчика.

Согласно пункту 7.4 СП 62.13330.2011 разъемные соединения следует предусматривать в местах присоединения газоиспользующего оборудования и технических устройств, а так же на газопроводах обвязки газоиспользующего оборудования, если это предусмотрено документацией предприятий-изготовителей.

Как и паспорт бытового газового счетчика СГБ-1,8 «Элехант», содержащий рекомендуемую схему монтажа прибора учета газа (предлагающую типовые варианты установки прибора учета, однако их не ограничивающую), положения пункта 7.4 СП 62.13330.2011 носят рекомендательный характер, что следует из самого текста документа.

Основным требованием к размещению приборов учета газа является соблюдение расстояния от газового счетчика до газоиспользующего оборудования. В соответствии с п. 6.47 СП 42-101-2003, одобренного Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установка счетчиков предусматривается исходя из условий удобства их монтажа, обслуживания и ремонта.

Таким образом, отказ ответчика от ввода в эксплуатацию установленного ООО «СМП «Инженерные системы» прибора учета газа является незаконным.

Неправомерными действиями ответчика истцу были причинены нравственные страдания, истец длительное время пыталась отстоять свою позицию, обращалась в различные инстанции, но результатов не добилась, в итоге испытав сильный стресс, что негативно сказалось на состоянии ее здоровья.

Компенсацию морального вреда истец оценивает в 3 000 рублей.

Кроме того, истец полагает, что с ответчика должен быть взыскан штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требования потребителя, в размере 50 % процентов, присужденной судом в пользу потребителя.

На основании изложенного истица просит суд обязать ООО «СВГК» произвести опломбирование и ввод в эксплуатацию бытового газового счетчика СГБ-1,8 «Элехант» по адресу: <адрес>; взыскать с ООО «СВГК» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного в результате нарушения ООО «СВГК» ее прав, в размере 3 000 рублей; взыскать с ООО «СВГК» в пользу ФИО1 штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя.

В настоящее судебное заседание истица ФИО3 не явилась, извещена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, в связи с нахождением на стационарном лечении. В предыдущих заседаниях исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

ФИО4 (собственник квартиры по адресу: <адрес>), привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель ответчика ООО «Средневолжская газовая компания» в настоящее судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. В предыдущем заседании представитель ООО «Средневолжская газовая компания» - ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ООО СМП «Инженерные системы», привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседания не явился. О дате и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право заинтересованного лица на обращение в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов предусмотрено законодательством о гражданском судопроизводстве (статья 3 ГПК РФ).

Согласно статье 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

На основании ст.548 ч.2 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО4 Из паспортных данных ФИО1, при установлении ее личности в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она зарегистрирована по указанному адресу.

Истица в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что является супругой ФИО4, состоят в зарегистрированном браке, проживают они совместно по адресу: <адрес>. Она по указанному адресу зарегистрирована, квартира находится в собственности ФИО4 Договор с ООО «СМП «Инженерные системы» на установку прибора учета заключала она, предписание об устранении нарушений выдано на имя ФИО4, как собственника квартиры.

Также установлено, что ОАО «Самарагаз» выполняет функции поставщика газа на территории <адрес>, обеспечивает поставку газа населению.

ООО «Средневолжская газовая компания» является специализированной организацией, одним из направлений деятельности которой является техническое, аварийное и ремонтно-заявочное обслуживание внутридомового газового оборудования на договорной основе.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1 и ООО «СМП Инженерные Системы» заключен договор №, предметом которого является выполнение работы по установке квартирного узла учета газоснабжения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. в жилом помещении по адресу: <адрес> ООО «СМП Инженерные Системы» установлен газовый счетчик СГБ -1,8 «Элехант», что подтверждается Актом приемки бытового газового счетчика, установленного в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Самарагаз» поступило заявление о регистрации и опломбировании прибора учета газа, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. специалистами ООО «СВГК», в соответствии с заявкой ОАО «Самарагаз», проведена проверка правильности монтажа прибора учета расхода газа, установленного по адресу: <адрес>, в результате которой обнаружены нарушения: несоответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета, а именно: прибор учета присоединен в газопроводу посредством дополнительных разъемных резьбовых соединений, не предусмотренных схемой монтажа в паспорте счетчика (нарушение п. 7.4 СП 62.13330.2011).

По результатам проверки ФИО4 выдано предписание об устранении выявленных нарушений в 30- дневный срок с момента вручения предписания.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее Правила поставки газа).

Согласно п.п. «б» п.22 Правил поставки газа поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что обращений в адрес ООО «Средневолжская газовая компания» с заявлением об опломбировке прибора учета потребления газа не поступало. Указанное заявление было подано супругом истицы Шошиным В.В. в ОАО «Самарагаз».

В соответствии с Правилами поставки газа «поставка газа» - выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети. Обязанность по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования возложена на абонента.

Таким образом, действующим законодательством, обязанность по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования возложена на абонента, с последствиями некачественного монтажа в виде аварийных ситуаций, самовольной реконструкции системы газопотребления и пр., абоненты разбираются с привлечением специализированных организаций. Специализированной организацией, осуществляющей аварийное обеспечение и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, является ООО «Средневолжская газовая компания».

В соответствии с п.27 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановленим Првительства РФ 21.07.2008г. № определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

Под исправным понимается такое состояние объекта, при котором он соответствует всем требованиям нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации.

Согласно п. 2 ст.2 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» под вводом в эксплуатацию средства измерений подразумевается документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерения к использованию по назначению.

Согласно разъяснениям, данным в Решении Верховного Суда РФ от 05.09.2012г. №АКПИ12-1104 установка пломбы на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу является формой подтверждения соответствия места размещения этого прибора проектному положению, предусмотренному договором и обеспечивающему его готовность к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учета.

Анализируя выше изложенное, следует, что процесс опломбирования подразумевает под собой подтверждение соответствия (исправности) прибора учета газа всем требованиям, предъявляемым к нему как в процессе его эксплуатации, так и монтажа.

В соответствии с п.п. 81(4), 81(5) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №, в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат:

а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте;

б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета;

в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);

г) работоспособность прибора учета.

Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

Согласно п. 7.4 СП соединения труб должны быть неразъемными. Разъемные соединения следует предусматривать в местах присоединения газоиспользующего оборудования и технических устройств, а также на газопроводах обвязки газоиспользующего оборудования, если это предусмотрено документацией предприятий-изготовителей.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что прибор учета не введен в эксплуатацию (не опломбирован) по причине несоответствия прибора технической документации изготовителя - паспорта на газовый счетчик СГБ-1,8 «Элехант», а также схеме монтажа прибора учета; прибор присоединен к газопроводу посредством дополнительных разъемных резьбовых соединений, что не соответствует схеме монтажа (технической документации изготовителя прибора (паспорту на счетчик), а также нарушает требования СП 62.13330.2011, что послужило основанием для отказа в опломбировке бытового газового счетчика.

Так, из схемы монтажа в паспорте на газовый счетчик СГБ-1,8 «Элехант» следует, что завод – изготовитель предусматривает установку по следующей схеме монтажа: кран-запорное устройство – счетчик. При монтаже прибора учета в квартире истицы, как следует из фотоматериалов, между краном и счетчиком смонтирован дополнительный участок газопровода на разъемных резьбовых соединениях.

Согласно п.2 приказа Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011г. № техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.

Из представленных суду фотоматериалов следует, что установка прибора учета газа в квартире ФИО1 произведена с использованием дополнительного участка газопровода на разъемных резьбовых соединениях. Следовательно, исполнителем услуги по установке прибора учета газа произведено переоборудование инженерных систем жилого помещения, вмешательство в газораспределительную сеть многоквартирного жилого дома, без согласования в установленном порядке в органах местного управления, в нарушение требований ст. 26 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, эксплуатация прибора учета газа недопустима, поскольку создает риск утечки газа, представляет угрозу безопасности правильного функционирования внутридомовой газораспределительной системы и затрагивает права и интересы жильцов многоквартирного жилого дома.

Анализируя совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика ввести прибор учета в эксплуатацию при данных обстоятельствах основан на законе, нарушения прав истца со стороны ООО «Средневолжская газовая компания» судом не установлено.

Таким образом, исковые требования истца об обязании произвести опломбирование и ввод в эксплуатацию газового счетчика являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Соответственно, отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда и штрафа.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Булаховой Александры Кузьминичны надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Булаховой Александры Кузьминичны к ООО «Средневолжская газовая компания» об обязании произвести опломбирование и ввод в эксплуатацию прибора учета газа, компенсации морального вреда, взыскании штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Промышленный районный суд г. <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 05.04.2018 года.

Председательствующий:     Нуждина Н.Г.