Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-143/2015 ~ М-157/2015 от 15.09.2015

Дело № 2а-143/2015                                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2015 года                                 город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе заместителя председателя суда Красавина Д.М.,

рассмотрев без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-143/2015 по административному исковому заявлению <данные изъяты> Леонтьева С.В. о признании незаконными действий командира войсковой части 3997, связанных с отказом в единовременной поощрительной выплате, установленной приказом МВД России от 5 февраля 2014 года № 77,

У С Т А Н О В И Л:

Леонтьев С.В. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с названным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований он указал, что в соответствии с приказом МВД России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> по личному составу в <Дата обезличена> он был награждён почётной грамотой МВД России «За образцовое выполнение служебных обязанностей, высокое профессиональное мастерство и активное участие в охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в период подготовки и проведения V Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» на территории Чувашской Республики 9-11 октября 2014 года». В соответствии с пунктом 9 Приложения № 1 к приказу МВД России от 5 февраля 2014 года № 77 «О почетной грамоте Министерства внутренних дел Российской Федерации и благодарности Министра (заместителей Министра) внутренних дел Российской Федерации» сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск МВД России, награждённым вышеназванной грамотой, установлена единовременная поощрительная выплата в размере 0,5 должностного оклада (оклада, тарифной ставки). С целью организации указанной выплаты был издан приказ командира войсковой части 3997 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О единовременной поощрительной выплате военнослужащим воинской части». Однако, согласно разъяснению Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, поступившему <Дата обезличена> в войсковую часть 3997, в указанной выплате командованием части ему было отказано.

Поэтому действия командира войсковой части 3997 он считает незаконными и просит обязать должностное лицо произвести ему единовременную поощрительную выплату в размере 0,5 должностного оклада в размере <данные изъяты> рублей.

Стороны заявили ходатайства о рассмотрении настоящего административного дела в их отсутствие.

Из письменных возражений представителя войсковой части 3997 и командира войсковой части 3997 следует, что с требованиями административного истца он не согласен и просит в их удовлетворении отказать. Не оспаривая факт вручения административному истцу Почётной грамоты МВД России, он указал, что для сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России, награждённым почётной грамотой МВД России в соответствии с Положением, утверждённым приказом МВД России от 5 февраля 2014 года № 77, установлена единовременная поощрительная выплата в размере 0,5 должностного оклада. Вместе с тем, названным Положением установлено, что для сотрудников органов внутренних дел указанная выплата производится в соответствии с приказом МВД России от 19 декабря 2011 года № 1258 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации». Аналогичным приказом МВД России от 19 декабря 2011 года № 1264 утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, согласно которым определены ежемесячные надбавки за особые достижения в службе военнослужащим внутренних войск МВД России, выплаты, которые производятся в пределах бюджетных ассигнований, выделенных из федерального бюджета на денежное довольствие военнослужащих внутренних войск МВД России. Таким образом, по мнению представителя административного ответчика, до внесения в названный приказ соответствующих изменений, либо до издания отдельного приказа по порядку установления единовременной поощрительной выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России, командование воинской части не может произвести указанную поощрительную выплату. Такой вывод основан на разъяснении Управления Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, которое является обязательным для исполнения командованием войсковой части 3997.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2.1 Положения о Почетной грамоте Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 5 февраля 2014 года № 77 «О Почетной грамоте Министерства внутренних дел Российской Федерации и благодарности Министра (заместителей Министра) внутренних дел Российской Федерации» (далее по тексту Положение) Почетной грамотой награждаются сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск МВД России - за высокие показатели в оперативно-служебной, служебно-боевой деятельности, личную инициативу и примерность, мужество и самоотверженность, проявленные при выполнении служебных обязанностей, исполнении воинского долга, а также за долголетнюю и безупречную службу в органах внутренних дел (военную службу).

Пунктом 9 названного Положения установлено, что перечисленным лицам, награжденным Почетной грамотой, устанавливается единовременная поощрительная выплата в размере 0,5 должностного оклада (оклада, тарифной ставки). Сотрудникам органов внутренних дел единовременная поощрительная выплата устанавливается в соответствии с приказом МВД России от 19 декабря 2011 года № 1258 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно справке финансового подразделения войсковой части 3997 размер оклада по воинской должности Леонтьева С.В. составляет <данные изъяты> рублей.

Судом установлено, что Леонтьев С.В., проходящий военную службу по контракту, приказом МВД России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> по личному составу был награждён Почётной грамотой «За образцовое выполнение служебных обязанностей, высокое профессиональное мастерство и активное участие в охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в период подготовки и проведения V Международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» на территории Чувашской Республики 9-11 октября 2014 года». В соответствии с названным приказом командир войсковой части 3997 издал приказ об осуществлении единовременной поощрительной выплаты Леонтьеву С.В. Письмом Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, поступившего <Дата обезличена> в войсковую часть 3997, разъяснено, что для производства указанной выплаты оснований не имеется.

Вместе с тем, вышеуказанные нормы Положения не содержат каких-либо изъятий относительно единовременной поощрительной выплаты для военнослужащих внутренних войск МВД России, награждённых Почётной грамотой. Напротив, пункт 2.1 Положения прямо предусматривает производство поощрительных выплат военнослужащим внутренних войск МВД России.

В связи с этим изложенное в возражениях утверждение представителя административного ответчика об отсутствии оснований для данной поощрительной выплаты военнослужащим внутренних войск МВД России со ссылкой на приказ МВД России от 19 декабря 2011 года № 1264, суд находит несостоятельным, поскольку названная поощрительная выплата для военнослужащих внутренних войск МВД России установлена в силу издания более позднего приказа МВД России.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что действия командира войсковой части 3997, связанные с отказом в выплате Леонтьеву С.В. единовременного поощрения в размере 0,5 должностного оклада (оклада, тарифной ставки), как военнослужащему внутренних войск, награждённому Почётной грамотой, являются незаконными, поскольку они не соответствуют изложенному Положению и нарушают право административного истца на получение оспариваемой выплаты. В связи с этим на командира войсковой части 3997 следует возложить обязанность произвести Леонтьеву С.В. единовременную поощрительную выплату в размере 0,5 должностного оклада (оклада, тарифной ставки) в сумме <данные изъяты> рублей.

Суд также считает необходимым возместить Леонтьеву С.В. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, которые согласно статьям 103 и 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являются судебными расходами и подлежат взысканию с войсковой части 3997.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление <данные изъяты> Леонтьева С.В. о признании незаконными действий командира войсковой части 3997, связанных с отказом в единовременной поощрительной выплате, установленной приказом МВД России от 5 февраля 2014 года № 77, удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконными действия командира войсковой части 3997, связанные с отказом произвести Леонтьеву С.В. единовременную поощрительную выплату в размере 0,5 должностного оклада (оклада, тарифной ставки).

Обязать командира войсковой части 3997 произвести Леонтьеву С.В. единовременную поощрительную выплату в размере 0,5 должностного оклада (оклада, тарифной ставки) в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с войсковой части 3997 в пользу Леонтьева С.В. судебные расходы по делу в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья                     Д.М. Красавин