Решение по делу № А79-5738/2008 от 22.09.2008

А79-5738/2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-5738/2008

22 сентября 2008 года

Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики,

к индивидуальному предпринимателю Сорокину Станиславу Валерьевичу

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя- Бельцова А.Н. по удостоверению №126171,

установил:

прокурор Калининского района г.Чебоксары обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявление к индивидуальному предпринимателю Сорокину С.В. о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление мотивировано тем, что Сорокин С.В., являясь  индивидуальным предпринимателем,   зарегистрированным  администрацией  Московского  района  г. Чебоксары Чувашской Республики  13.09.1996 года № У  12074  (свидетельство  серии  21  №  001575901), в нарушение части 1  статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» 30 июля 2008 года по адресу:  г. Чебоксары, ул. Гагарина д. 29, в магазине «Зоосервис»,  расположенный  в  ТД  «Лидер», осуществил  распространение  путем реализации лекарственного ветеринарного средства «КотЭрвин»,  предназначенного для профилактики и лечения урологического синдрома кошек, без соответствующей лицензии (разрешения). На момент проверки в продаже дополнительно имелись иные лекарственные средства и ветеринарные препараты, которые используются для лечения животных.

В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал заявленное требовании по вышеизложенным доводам.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в соответствии со статьей 204 Арбитражного процессуального кодекса  Российской  Федерации в отсутствии ответчика.

Выслушав доводы стороны, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Сорокин Станислав Валерьевич, 16 августа 1961 года рождения, уроженец г.Чебоксары Чувашской Республики, зарегистрированный и проживающий по адресу г.Чебоксары, ул.Сверчкова, д.11, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 13 сентября 1996 года  администрацией Московского района г.Чебоксары и включен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН 304212912800130.

Прокуратурой Калининского района г.Чебоксары проведена проверка деятельности магазина «Зоосервис», расположенного в Торговом Доме «Лидер» по адресу: г.Чебоксары, ул.Гагарина, 29.

В соответствии с договором аренды №106 П от 12 сентября 2007 года, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Аура» и индивидуальным предпринимателем Сорокиным С.В., последнему предоставлено торговое место в универмаге «Лидер» по адресу г.Чебоксары, ул.Гагарина, 29 для организации и осуществления самостоятельной розничной торговли- «Зоосервис».

В ходе проверки выявлен факт осуществления предпринимателем Сорокиным С.В. фармацевтической деятельности в части обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, без соответствующей лицензии (разрешения). Так, он осуществил  распространение  путем реализации лекарственного ветеринарного средства «КотЭрвин»,  предназначенного для профилактики и лечения урологического синдрома кошек, без соответствующей лицензии (разрешения).

Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки соблюдения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности в магазине «Лидер» от 30 июля 2008 года, с которым ответчик был ознакомлен.

Письменными объяснениями, данными в ходе проверки, предприниматель подтвердил факт реализации в его торговой точке лекарственных препаратов для животных в отсутствие соответствующей лицензии. Указал, что им предпринимаются все необходимые меры для получения соответствующей лицензии.

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки административного правонарушения, и.о. прокурора Калининского района г.Чебоксары 18 августа 2008 года в присутствии Сорокина С.В. вынес постановление, которым возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное постановление и материалы проверки соответствующим заявлением переданы прокурором в арбитражный суд для привлечения ответчика к административной ответственности.

Проанализировав материалы дела в совокупности, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 47 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования фармацевтической деятельности, а также лицензионные требования и условия осуществления фармацевтической деятельности определены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416.

В статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» (далее - Федеральный закон № 86-ФЗ) определено, что под лекарственными средствами понимаются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств (фармацевтические субстанции); фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающих оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

Согласно пункту 6 статьи 32 Федерального закона № 86-ФЗ розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, должна осуществляться в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.

Согласно Приказу Россельхознадзора от 18.02.2008 № 24 "О лицензировании фармацевтической деятельности" территориальные управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляют лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных.

Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 № 301, ветеринарные препараты отнесены к коду 93 0000 4 «Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения».

Таким образом, розничная торговля предпринимателем Сорокиным С.В. лекарственных средств, предназначенных для животных, является фармацевтической деятельностью и подлежит лицензированию.

Факт отсутствия у ответчика лицензии на осуществление фармацевтической деятельности подтверждается материалами дела.

В силу части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении не выявлено.

При таких обстоятельствах и учитывая положения статей 4.1 – 4.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает индивидуального предпринимателя Сорокина Станислава Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей

Руководствуясь статьями 167 – 170, 205 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Сорокина Станислава Валерьевича, 16 августа 1961 года рождения, уроженца г.Чебоксары, проживающего г.Чебоксары, ул.Сверчкова, д.11, внесенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей №304212912800130  к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей (четыре тысячи рублей 00 коп.).

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя - УФК по Чувашской Республике (прокуратура по Чувашской Республике), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498, КПП получателя – 212801001, код ОКАТО – 97407000000, БИК получателя – 049706001, код бюджетной классификации – 41511621010010000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья  Н.А. Каргина