Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2016 (2-2811/2015;) ~ М-2902/2015 от 09.11.2015

Дело №2-54/ 2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2016 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Вахтиной О.Н.,

с участием: представителя истца Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области Сергеева М.А., действующего на основании доверенности от 01.12.2015 года сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшую Николаеву В.А., умершему х года,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Николаеву В.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе судебного заседания ненадлежащий ответчик Николаев В.А. был заменен на надлежащего – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области в связи с отсутствием наследников умершего.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом президента РФ от 27.12.1992 года № 323 «О не­отложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постанов­лением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Главы администрации Шуйского района Ивановской области от 24.12.1992 года № 331, Государственным актом на пра­во собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ИВО 20-05, был утвержден проект пере­распределения земель реорганизуемого КСХП «Восход». Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного на­следуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ИВО 20-05, предусмотрел передачу земель в коллективно-долевую собственность бесплатно ТОО «Восход» …га. Был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли для ведения сельскохозяйственного производства, состоящий из 462 человек. Земельная доля каждого собственника составила … га земли. Николаев В.А. был внесен в список на получение зе­мельной доли в собственность, но Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Шуйского района Ивановской области Свидетельство на право собст­венности на землю ему не выдавал. В силу ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежавшая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет под­ряд. Администрацией Колобовского городского поселения был составлен спи­сок лиц, чьи доли, находящиеся в коллективно- долевой собственности ТОО «Восход», могли быть признаны невостребованными, и опубликованы в обла­стном общественно- политическом издании «Ивановская газета» за № 23 от 23 марта 2015г. и в общественно- политической газете «Шуйские известия» от 19 марта 2015 года за № 41-42 где было указано, что можно обратиться в админи­страцию Колобовского городского поселения по адресу: х к С. - для справок. Всем гражданам, обратившимся в администрацию Колобовского город­ского поселения, была оказана консультативная помощь. В список невостребованных земельных долей была включена и земель­ная доля Николаева В.А. за № 328, который со дня публикации не обращался за консультацией к специалисту по земельным вопросам адми­нистрации Колобовского городского поселения по вопросу принадлежащей ему земельной доли и не просил исключить его из списка невостребованных зе­мельных долей для дальнейшего оформления права на эту долю через судебные органы. По истечению трех месяцев со дня опубликования списков невостребо­ванных земельных долей в средствах массовой информации на 20 августа 2015 года было назначено общее собрание участников долевой собственности ТОО «Восход», объявление о проведении которого было опубликовано в Ивановской газете от 03 июля 2015 г. № 51 и в Шуйских известиях от 30 июня 2015 года № 89. 20 августа 2015 года было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного на­значения ТОО «Восход», расположенные в границах Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области за кадастро­вым номером х. Однако, из-за отсутствия кворума общее собра­ние было неправомочно принимать решение по утверждению списка невостре­бованных долей. По истечению 4-х месяцев со дня опубликования списков невостребо­ванных долей в средствах массовой информации, если эти доли не были утвер­ждены общим собранием дольщиков, то, согласно действующего законодатель­ства, список невостребованных земельных долей может утвердить орган мест­ного самоуправления, на территории которого расположены земельные доли, находящиеся в коллективно-долевой собственности ТОО «Восход», что и было сделано. Решением Совета Колобовского городского поселения № 39 от 28.08.2015 года был утвержден список невостребованных земельных долей по ТОО «Восход» в количестве 192 человека. Администрацией Колобовского городского поселения надлежащим образом был соблюден порядок включения земельных долей в список невостребованных земельных долей, которые через судебные органы следует признать муниципальной собственностью Колобовского городского поселения. В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйствен­ного назначения» орган местного самоуправления поселения, по месту распо­ложению земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собствен­ности на земельные доли, признанные настоящей статьей в установленном по­рядке невостребованными. Администрация Колобовского городского поселения Шуйского муни­ципального района Ивановской области просит признать право собственности Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на ранее при­надлежавшую Николаеву В.А. земельную долю в размере … га, находящуюся в коллективно - долевой собственности ТОО «Восход» с категорией земель «земли сельскохозяйственного на­значения», расположенную на территории Колобовского городского поселения за кадастровым номером х, признанную не­востребованной в порядке, установленной статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебном заседании представитель истца Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, Сергеев М.А. поддержал исковые требования по всем доводам, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области извещенный о дате и месте рассмотрения дела, не явился. О дне слушания дела извещался надлежащим образом. Предоставил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указано, что возражает против заявленных требований, поскольку считает, что иск должен быть предъявлен к наследникам первоначальных собственников. Просит в порядке п.5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть данное дело без участия своего представителя.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные настоящей статьей, в установленном порядке, невостребованными.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действующей до 29.12.2010 г., то есть на момент принятия вышеуказанного решения) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

С 01.07.2011 года согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции ФЗ от 29.12.2010 г. N 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно Указу Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов, постановлением Главы администрации Шуйского района Ивановской области от 24.12.1992 года № 331, Государственным актом на пра­во собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ИВО 20-05, был утвержден проект пере­распределения земель реорганизуемого КСХП «Восход». Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного на­следуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № ИВО 20-05, предусмотрел передачу земель в коллективно-долевую собственность бесплатно ТОО «Восход» ….га. Размер земельной доли Николаева В. А.- …..га.

Администрацией Колобовского городского поселения был составлен спи­сок лиц, чьи доли, находящиеся в коллективно- долевой собственности ТОО «Восход», могли быть признаны невостребованными, и опубликованы в обла­стном общественно- политическом издании «Ивановская газета» за № 23 от 27 марта 2015 г. и в общественно- политической газете «Шуйские известия» от 19 марта 2015 года за № 41-42 где было указано, что можно обратиться в админи­страцию Колобовского городского поселения по адресу: х для справок. В указанных Списках собственников невостребованных земельных долей под номером 328 – указан Николаев В.А..

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 04.02.2015 г. № 37/301/15-22604 местоположение земельного участка: Ивановская область, Шуйский район, КСП « Восход» кадастровый номер х, площадь х кв.м. Категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: для производства сельскохозяйственной продукции.

Решением Совета Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области второго созыва № 39 от 28.08.2015 года утверждены списки невостребованных земельных долей бывшего колхоза ТОО «Восход», расположенного на территории Колобовского городского поселения. В указанном Списке собственников невостребованных земельных долей под номером 117 – указан Николаев В.А..

В уведомлении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области от 10.04.2015 г. № 37/001/004/2015-5032, указано, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Николаева В.А., на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Шуйского района, вид объектов: земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно сообщению Комитета Ивановской области ЗАГС Отдела по городу Шуе и Шуйскому району от 01.12.2015 года № 11-10/1103 имеется запись акта о смерти № 1013 от 14.09.2012 года в отношении Николаева В.А., х года рождения, умершего х года в д. х.

Согласно сообщению нотариуса Шуйского нотариального округа Ивановской области Шабровой Е.Г. от 21 декабря 2015 года № 2271 наследственное дело к имуществу Николаева В.А., умершего х года, не заводилось.

В соответствии со справкой межрайонного отделения УФМС России по Ивановской области в городе Шуя от 17.11.2015 г. № 1274 Николаев В.А., ….года рождения, снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу:…, с 17.09.2012 г в связи со смертью.

Суду представлены доказательства того, что в связи с принятием нормативно-правовых актов была проведена реорганизация КСХП «Восход» в ТОО «Восход», постановлением главы администрации Шуйского района Ивановской области от 24.12.1992 года № 331 и был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли по ТОО «Восход», в числе этих лиц был умерший Николаев В.А..

Доказательств того, что он передавал имеющуюся земельную долю в аренду или распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, у суда не имеется.

В материалах дела так же отсутствуют сведения, что у Николаева В.А. имеются наследники, и данные действия они совершали в отношении этой земельной доли.

Доказательств того, что право собственности на земельную долю, зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» суду не предоставлено. Земельная доля является невостребованной.

Администрацией Колобовского городского поселения надлежащим образом был соблюден порядок включения земельных долей в список невостребованных земельных долей, которые следует признать муниципальной собственностью Колобовского городского поселения. Право собственности Николаева В.А., на указанную земельную долю следует прекратить.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве, не являются основаниями к отказу в удовлетворении иска, поскольку опровергаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд считает исковые требования Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшей умершему Николаеву В.А., подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшей Николаеву В.А., умершему х года, удовлетворить.

Признать право собственности Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области на ранее принадлежавшую Николаеву В.А., земельную долю в размере … га. находящуюся в общей долевой собственности ТОО «Восход» с категорией земель «земли сельскохозяйственного назначения», расположенную на территории Колобовского городского поселения, за кадастровым номером х, признанную невостребованной в порядке, установленной статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Прекратить право общей долевой собственности Николаева В.А. на … га. в праве общей долевой собственности ТОО «Восход» на земельный участок с кадастровым номером х с категорией земель - «земли сельскохозяйственного назначения», расположенный на территории Колобовского городского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановкой области в течение одного месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Козлова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2016 года.

Судья Л.В.Козлова