Решение по делу № 2-2682/2018 ~ М-2688/2018 от 10.10.2018

                                                                                    Дело № 2-2682/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2018 года                                                               город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Д. Гараева,

при секретаре судебного заседания И.И. Ахмадуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Осиповой Л.И. к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», ИКМО г. Казани о признании садового дома жилым и пригодным для проживания,

установил:

Осипова Л.И. обратилась в суд с иском к ответчикам в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указала, что Осипова Л.И. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 287 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: РТ, <адрес>, СНТ «Кооператор», участок 334, на котором расположено 2-х этажное жилое строение общей площадью 28 кв.м., с кадастровым номером №. Истец постоянно проживает в доме, который является единственным ее местом жительства. Дом оборудован всеми коммуникациями: электроснабжение, водоснабжение, которые отвечают требованиям и нормам пожарной и санитарной безопасности, установлены приборы учета. Она обращалась в к ответчикам о регистрации её по месту фактического проживания, но ей было разъяснено, что ее дом расположен на земельном участке предназначенном для садоводства, и не может быть использован для постройки на нем жилого дома, в связи с чем необходимо обратится в суд.

Истец просит признать садовый <адрес>, общей площадью 28 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Кооператор», жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании истец и его представитель поддержала исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Пояснив, что основная цель, чтобы дом признали пригодным для проживания, с последующей регистрацией.

Представитель ответчика ИКМО г. Казани в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что являются ненадлежащими ответчиками.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани» в судебное заседание не явились, поступил отзыв на иск, в котором просят отказать в удовлетворении иска, так как не предоставлено доказательств, что спорное строение является единственным жильем истца, отсутствуют сведения о соответствии требований пожарной безопасности. Кроме того, вопросы признания строения пригодным для проживания относятся к компетенции межведомственной комиссии.

Представитель третьего лица СНТ «Кооператор» в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Заявления и документы, указанные в части третьей настоящей статьи, представляются в органы регистрационного учета в сроки, установленные статьями 5 и 6 настоящего Закона. В случае непредставления гражданином указанных документов в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или по месту жительства наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает данный гражданин, по истечении установленного срока в течение трех рабочих дней уведомляет орган регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении. Форма и порядок такого уведомления устанавливаются правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся бесплатно.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из анализа действующего законодательства в сфере гражданско-правовых отношений следует, что необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является восстановление нарушенного права.

Нарушенное право подлежит защите одним из способов, указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Формулирование предмета и основания иска обусловливается избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов.

В гражданском законодательстве под способами защиты гражданских прав понимаются предусмотренные законом материально-правовые меры принудительного характера, при помощи которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Перечень способов защиты гражданских прав, установленный в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 14 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. Однако использование иных способов защиты права допускается законодательством только при наличии прямого указания закона.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца субъективного материального права на предмет спора, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Так, Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Настоящие Правила в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации (далее именуются - граждане) с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуется - регистрационный учет).

Из анализа указанных правовых норм следует, что законодателем установлен определенный порядок регистрации граждан по месту пребывания (проживания), который должен соблюдаться всеми гражданами Российской Федерации. Иной способ регистрации граждан по месту пребывания (проживания) законодателем не предусмотрен.

Как следует из заявленных исковых требований Осипова Л.И. просит признать садовый дом площадью 28 кв.м., выполненный из кирпича, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Кооператор», участок <адрес>, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Осиповой Л.И. принадлежит спорный дом, площадью 28 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Кооператор», <адрес>, объект права: дом, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 28 кв.м. (л.д. 7).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Осиповой Л.И. принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общая площадь 287 кв.м., адрес объекта: <адрес>, СНТ «Кооператор», уч-к 334 (л.д. 8).

Между тем, Осиповой Л.И. не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих ее обращение в соответствующие регистрирующие органы с таким заявлением, а также не представлен надлежаще оформленный отказ такого органа. Устное разъяснение заявителю о порядке регистрации граждан по месту жительства в садовых домиках не является доказательством по делу.

Суд не находит оснований для удовлетворения иска Осиповой Л.И. о признании дома пригодным для постоянного проживания.

Как следует из содержания искового заявления и материалов дела, исковые требования заявлены с целью регистрации по месту жительства, а именно, по адресу: <адрес>, СНТ «Кооператор», участок №.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих нарушение ее прав указанными в исковом заявлении ответчиками.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

в удовлетворении административного иска Осиповой Л.И. к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани», ИКМО г. Казани о признании садового дома жилым и пригодным для проживания - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани.

    Судья                                              (подпись)                            Р.Д. Гараев

Копия верна

Судья