Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2017 (12-433/2016;) от 29.11.2016

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2017 года по делу № 12-7/2017

Судья Ленинского районного суда Мордовия Селезнева О. В.,

при секретаре судебного заседания Сарайкиной А. М.,

с участием в судебном заседании:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора филиала публичного акционерного общества Страховая компания «Росгосстрах» Терентьева С. В. - Зернова С. А., представившего доверенность от 16 января 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора филиала публичного акционерного общества Страховая Компания «Росгосстрах» Терентьева С. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 31 октября 2016 года о признании директора филиала публичного акционерного общества Страховая Компания «Росгосстрах» Терентьева С. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 31 октября 2016 года директор филиала публичного акционерного общества Страховая Компания «Росгосстрах» Терентьев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия, заявитель просит состоявшееся по делу судебное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании доводов жалобы директор филиала публичного акционерного общества Страховая Компания «Росгосстрах» Терентьев С.В. указал, что ФИО2 не были представлены расчеты страховой премии по договорам ОСАГО, окончившим свое действие, в связи с тем, что страховщик обязан выдать расчет страховой премии страхователю. На момент обращения ФИО2 являлась страхователем по договору ЕЕЕ № 0707608428, расчет по которому ей был передан (л.д. 181).

В судебном заседании защитник директора филиала публичного акционерного общества Страховая Компания «Росгосстрах» Терентьева С.В. – Зернов С.В. доводы жалобы поддержал, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор филиала публичного акционерного общества Страховая компания «Росгосстрах» Терентьев С.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его защитника Зернова С.А.

В судебное заседание потерпевшая ФИО2, начальник отдела по работе с обращениями потребителей финансовых услуг и инвесторов Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России в Приволжском федеральном округе ФИО1, представитель Национального банка по Республике Мордовия Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья находит его подлежащим оставлению без изменения в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из материалов дела директором филиала публичного акционерного общества Страховая Компания «Росгосстрах» Терентьевым С.В. нарушены условия осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренные специальным разрешением (лицензией), выразившиеся в непредставлении публичным акционерным обществом Страховой Компанией «Росгосстрах» письменного расчета страховой премии на основании заявлений ФИО2 от 25 марта 2016 года, 01 апреля 2016 года и 13 апреля 2016 года, в этой связи усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 25 июля 2016 года начальником отдела по работе с обращениями потребителей финансовых услуг и инвесторов Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России в Приволжском федеральном округе ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска от 31 октября 2016 года директор филиала публичного акционерного общества Страховая Компания «Росгосстрах» Терентьев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Действия директора филиала публичного акционерного общества Страховая Компания «Росгосстрах» Терентьева С.В. правильно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и мировым судьей по части 3 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации.

Факт совершения директором филиала публичного акционерного общества Страховая Компания «Росгосстрах» Терентьевым С.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № С59-7-2-5/7808 от 25 июля 2016 года, распечаткой обращений ФИО2 в Интернет-приемную от 12 апреля 2016 года, 25 апреля 2016 года, заявлениями ФИО2 о предоставлении письменного расчета страховой премии от 25 марта 2016 года, 01 апреля 2016 года, 13 апреля 2016 года, ответами директора филиала публичного акционерного общества Страховая Компания «Росгосстрах» Терентьева С.В. № 05-01/05/1563 от 29 марта 2016 года, № 05-01/05 от 29 марта 2016 года, № 05-01/05/1725 от 04 апреля 2016 года, № 05-01/05/2018 от 15 апреля 2016 года, № 07-01/05/2477 от 05 мая 2016 года, страховым полисом, оцененными судьей в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Проверив собранные по делу доказательства, дав юридическую оценку действиям директора филиала публичного акционерного общества Страховая Компания «Росгосстрах» Терентьева С.В. на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, по правилам статьи 26.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины директора филиала публичного акционерного общества Страховая Компания «Росгосстрах» Терентьева С.В. в нарушении требований действующего законодательства (пункта 3 статьи 1, пункта 4 статьи 3, пункта 5 статьи 30 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», статьи 5 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее по тексту – Закон об ОСАГО), пункта 2.1 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных положением Банка России от 19 сентября 2014 года № 431-П (далее по тексту – Правила ОСАГО).

Оснований не согласиться с оценкой доказательств, данной мировым судьей, не имеется.

Публичное акционерное общество Страховая Компания «Росгосстрах» (далее по тексту – ПАО СК «Росгосстрах») имеет лицензию Банка России на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ОС № 0001-01.

Деятельность по заключению договоров ОСАГО на территории Республики Мордовия ПАО СК «Росгосстрах» осуществляет через филиал в Республике Мордовия, расположенный по адресу: г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 52. Директором филиала является Терентьев С.В. (л.д. 71-74).

В соответствии с пунктом 2.1. Правил ОСАГО страхователь имеет право потребовать от страховщика письменный расчет страховой премии по договору ОСАГО, подлежащей уплате. Страховщик обязан предоставить такой расчет в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующего письменного заявления от страхователя.

Доводы жалобы директора филиала ПАО СК «Росгосстрах» Терентьева С.В. о том, что расчеты страховой премии по договорам ОСАГО, окончившим свое действие, не были представлены ФИО2 правомерно, поскольку в соответствии со статьей 1 Закона об ОСАГО страхователем является лицо, заключившее со страховщиком договор обязательного страхования, в связи с чем, ей был представлен расчет по действующему договору ОСАГО, является несостоятельным, поскольку по смыслу пункта 2.1. Правил ОСАГО под страхователем следует подразумевать не только лицо, у которого имеется действующий договор ОСАГО со страховой организацией, но и лицо, ранее получившее страховую услугу.

Мировой судья пришел к верному выводу, что нарушение ПАО СК «Росгосстрах» требований пункта 3 статьи 1, пункта 4 статьи 3, пункта 5 статьи 3 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», статьи 5 Закона об ОСАГО, пункта 2.1 Правил ОСАГО, связанное с непредставлением ПАО СК «Росгосстрах» ФИО2 письменного расчета страховой премии по ее обращению, необходимого для заключения договора на новый срок, является нарушением условий осуществления лицензируемой деятельности, поскольку в соответствии с лицензионными требованиями (условиями) страховщики обязаны соблюдать требования страхового законодательства и правила страхования, что рассматривается как условие осуществления данного вида лицензируемой деятельности.

Обстоятельства, необходимые для рассмотрения дела, установлены мировым судьей, им дана надлежащая оценка.

Постановление о назначении административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 настоящего Кодекса для данной категории дел.

Наказание директору ПАО СК «Росгосстрах» Терентьеву С.В. назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушения порядка привлечения к административной ответственности не установлено.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, не допущено.

Судебное постановление вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи от 31 октября 2016 года не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия от 31 октября 2016 года о признании директора филиала публичного акционерного общества Страховая Компания «Росгосстрах» Терентьева С. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей оставить без изменения, жалобу директора публичного акционерного общества Страховая Компания «Росгосстрах» Терентьева С. В. – без удовлетворения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.В. Селезнева