Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-989/2016 ~ М-939/2016 от 16.03.2016

№ 2-989/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2016 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего              Мухиной Л.И.,

при секретаре                       Бондаревой Е.Е.,

с участием истца Планкиной В.В., представителя ответчика Кардополовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению Планкиной В. В. к публичному акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» о возложении обязанности не производить начисление и расчет платы за электроснабжение на общедомовые нужды,

установил:

Планкина В.В. обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» (далее - ПАО «Томскэнергосбыт»), в котором указала, что является собственником квартиры по адресу: /________/ проживает в данной квартире. Указанный жилой дом находится в управлении ООО «ЖЭК № 30». Избранный собственниками многоквартирного дома способ управления определяет порядок внесения собственниками помещений платы за жилое помещение и коммунальные услуги. По общему правилу, установленному ч. 7 ст. 157 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в которой управление осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Исключением из этого правила являются положения ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, согласно которой на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. С учетом положений ст. 155, 161 ЖК РФ, пп. 3, 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, ООО «ЖЭК № 30», являясь управляющей организацией, соответственно, исполнителем коммунальных услуг для граждан, в отношениях с ПАО «Томскэнергосбыт» выступает покупателем электрической энергии, в связи с чем, действия ПАО «Томскэнергосбыт» по выставлению и взиманию платы за электроэнергию, использованную на общедомовые нужды, должны быть признаны незаконными. Указала, что у энергосбытовой организации имеется лишь право на получение оплаты потребленной электроэнергии в объемах, определенных на основании индивидуальных приборов учета, а не ОДН. Ее права нарушаются тем, что на нее возложена обязанность по оплату коммунальных услуг по электроснабжению на общедомовые нужды ненадлежащему лицу. Поскольку исполнителем данной коммунальной услуги по отношению к ней, как к потребителю услуг, является ООО «УК «ЖЭК № 30», то только оно вправе начислять и взимать плату за оказание услуг по электроснабжению общего имущества многоквартирного дома, а иное противоречит нормам жилищного законодательства. Просит суд обязать ответчика не производить начисления и расчет платы за электроснабжение на общедомовые нужды в /________/ жилом доме по адресу: /________/.

В судебном заседании истец Планкина В.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ПАО «Томскэнергосбыт» Кардополова С.И., действующая на основании доверенности /________/ от /________/ (срок действия по /________/) в судебном заседании иск не признала, представила письменный отзыв, по существу заявленных требований пояснила, что оплата коммунальных услуг ресурсоснабжающим организациям для собственников квартир предусмотрена ч. 8, 7.1 ст. 155 ЖК РФ. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном /________/ по итогам заочного голосования собственников помещений от /________/ было принято решение осуществлять оплату, в том числе за электроэнергию, через ресурсоснабжающую организацию. Данное решение собственников не оспорено, не признано недействительным. Действия ПАО «Томскэнергосбыт» по начислению за электроэнергию, печать платежных документов и сбор денежных средств за электроэнергию потребителям, проживающим по /________/, не противоречат положениям действующего законодательства.

Представитель третьего лица ООО «ЖЭК № 30» Матвеева Е.А., действующая на основании доверенности от /________/, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. Представила копию решения общего собрания собственников жилых помещений /________/ от /________/.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, определив на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что Планкиной В.В. принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира по адресу: /________/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от /________/ серии /________/.

Согласно справке паспортного стола от /________/ Планкина В.В. зарегистрирована по вышеуказанному адресу с /________/.

В силу статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При выборе управления домом товариществом собственников жилья, жилищным или иным специализированным кооперативом эти организации несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям. При заключении договора управления с управляющей организацией товарищество или кооператив контролирует выполнение управляющей организацией обязательств по договору, в том числе по оказанию всех услуг, выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Истец, обращаясь с заявленными требованиями, ссылается на то, что дом, в котором она проживает, /________/ в г.Томске находится в управлении ООО «ЖЭК № 30», в связи с чем ответчик не вправе напрямую производить жильцам указанного дома начисление и расчет платы за электроснабжение на общедомовые нужды.

Из решения общего собрания собственников жилых помещений дома по адресу: /________/, проводимого в форме очного голосования, от /________/, договора управления многоквартирным домом от /________/ следует, что собственники многоквартирного /________/ в качестве способа управления выбрали управляющую организацию ООО «ЖЭК № 30».

Из названного решения собрания собственников от /________/ следует, что вопрос о внесении платы за коммунальные услуги, в том числе за электроэнергию ОДН конкретной ресурсоснабжающей организации не рассматривался.

Из счетов на оплату услуг по электроэнергии за декабрь 2015 г., январь 2016 г., предоставленных истцом, видно, что ПАО «Томскэнергосбыт» производит начисление и расчет платы за электроснабжение на общедомовые нужды по /________/ жилом доме по адресу: /________/ при управлении домом управляющей организацией ООО «ЖЭК № 30», которая указана в счет-извещниях в качестве исполнителя. Данное обстоятельство в судебном заседании ответчиком не оспаривалось.

Согласно части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях:

- при непосредственном управлении многоквартирным домом;

- в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления;

- в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 названных Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Доводы стороны ответчика о том, что ПАО «Томскэнергосбыт» вправе осуществлять расчет за электрическую энергию на общедомовые нужды, т.к. согласно протоколу собственников помещений в многоквартирном /________/ тракт от /________/ было принято решение осуществлять оплату, в том числе за электроэнергию, через ресурсоснабжающую организацию, не могут приняты во внимание, поскольку ООО «ЖЭК № 30» выбрана в качестве управляющей организации решением общего собрания собственников жилых помещений дома по адресу: /________/ от /________/.

Кроме того, жилищное законодательство, действующее на дату /________/, не допускало возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (часть 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходя из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении «сверхнормативного» объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято, то «сверхнормативный» объем коммунальной услуги исполнитель (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК) оплачивает за счет собственных средств.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.1, 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела ООО «ЖЭК № 30» выбрана в качестве управляющей организации многоквартирного дома по адресу: /________/ с /________/ на основании решения общего собрания собственников жилых помещений, на данном собрании решений как о внесении платы за коммунальную услугу «электроснабжение» непосредственно ресурсоснабжающей организации, так и о распределении «сверхнормативного» объема потребленной электроэнергии между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме не принимались.

Таким образом, в данном случае ПАО «Томскэнергосбыт» в отсутствие правовых оснований при управлении многоквартирным домом управляющей организацией взимает плату с потребителя за электроэнергию, потребленную при использовании общего имущества в многоквартирном доме. Общество не вправе производить расчет оплаты за ОДН и выставлять счет для оплаты непосредственно собственнику жилого помещения, требовать плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, поскольку не является исполнителем и не управляет многоквартирным домом, в связи с чем не отвечает за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении обязанности не производить начисление и расчет платы за электроснабжение на общедомовые нужды являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ /________/ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: /________/ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)         ░.░. ░░░░░░

░░░░░

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░