Решение по делу № 2-1214/2012 ~ М-759/2012 от 20.03.2012

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Глуховой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя истцов ФИО7, представителя ответчика ФИО8, представителя третьего лица ФИО9, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью УК «Новый город» о признании отказа в подписании актов приемки выполненных работ по перепланировке помещений недействительным, возложении обязанности по принятию участия в подписании актов приемки выполненных работ по перепланировке помещений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав в обоснование своих требований, что являются собственниками нежилых помещений (ранее <адрес>,3,4), расположенных по адресу: <адрес>. Жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, 3, 4 переведены в нежилые согласно распоряжениям заместителя мэра – председателя комитета по управлению <адрес>ом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В данных жилых помещениях была произведена перепланировка в соответствии с подготовленными и оформленными в установленном порядке проектами.

После проведения перепланировки вышеуказанные помещения были предъявлены для приёмки в эксплуатацию в установленном порядке приёмочной комиссии комитета по управлению <адрес>ом администрации <адрес>. Распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению <адрес>ом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании приёмочной комиссии по вопросам переустройства и перепланировки жилых помещений» утверждён состав приёмочной комиссии, который включает, в том числе, и представителей соответствующих жилищно-эксплуатационных организаций и (или) соответствующих специализированных организаций, обслуживающих дом, в котором находится жилое помещение.

Истцы, как собственники квартир №, 3, 4 по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратились к директору ООО УК «Новый город» ФИО5 как представителю жилищно-эксплуатационной организации обслуживающий дом, в котором находятся спорные помещения, с просьбой подписать акты ввода в эксплуатацию нежилых помещений по вышеуказанному адресу. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Новый город» отказало в подписании актов приёмки выполненных работ по перепланировке помещений по адресу: <адрес>, 3, 4 по причине отсутствия у управляющей организации соответствующих полномочий. Заместитель мэра - председатель комитета по управлению <адрес>ом <адрес> A.M. письмом от ДД.ММ.ГГГГ обратился к директору ООО УК «Новый город» ФИО6, в котором разъяснил что управляющая компания является членом комиссии по перепланировке и переустройству жилых и нежилых помещений, и приложил к данному письму копию распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению <адрес>ом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О создании приёмочной комиссии по вопросам переустройства и перепланировки жилых помещений».

Однако и после получения письма от ДД.ММ.ГГГГ ООО Управляющая компания «Новый город» отказалось без объяснения причин подписывать акты приёмки работ по перепланировке нежилых помещений по адресу: <адрес>, 3, 4. Отказ ООО Управляющей компании «Новый город» подписать акты приёмки работ по перепланировке нежилых помещений по адресу: <адрес>, 3, 4 нарушает права истцов и создаёт препятствия в сдаче принадлежащих истцам нежилых помещений по адресу: <адрес>, 3, 4 в эксплуатацию в установленном порядке приемочной комиссии, а также зарегистрировать в установленном законодательством РФ порядке право собственности на нежилое помещение, а также использовать его по назначению.

На основании изложенного, и руководствуясь нормами действующего законодательства просили суд признать отказ ОО УК «Новый город» в подписании актов приёмки выполненных работ по перепланировке помещений по адресу: <адрес>,3,4 недействительным; обязать ответчика ООО УК «Новый город» принять участие в подписании актов приемки выполненных работ по перепланировке помещений по адресу: <адрес>, 3, 4.

Истцы ФИО2, ФИО3, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представив заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел данное дело в отсутствие истцов.

Представитель истцов ФИО7, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО УК «Новый город» ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Представитель третьего лица администрации <адрес> ФИО9, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, полагал их подлежащими удовлетворению. В обоснование своих доводов указал, что в соответствии со ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом кроме деятельности указанной, в данной статье. Перечень иной деятельности является открытым. Управляющая компания включена в состав приемочной комиссии для осуществления контроля, так как Управляющая компания получает технические паспорта на помещения и производит расчет коммунальных услу<адрес>, что включение Управляющей компании в состав приемочной комиссии сделано для того, чтобы упростить деятельность самой Управляющей компании.

Суд оценив, доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, полагает, что исковые требования истцов необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.

Принимая решение, суд руководствуется статьями 56 и 196 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6)вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Ст. 23 ЖК РФ установлено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Судом установлено, что по заявлению истцов ФИО2, ФИО3 в отношении жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, 3, 4, принадлежащих им на праве собственности администрацией <адрес> приняты распоряжения о переводе указанных жилых помещений в нежилые.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами и не оспариваются сторонами.

Так, принадлежность ФИО2 на праве собственности квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, а ФИО3 квартир, находящихся по адресу: <адрес> подтверждается свидетельствами о праве собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно.

Распоряжениями заместителя мэра-председателя комитета по управлению <адрес>ом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о переводе жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, 3, 4 в нежилое помещение.

Судом также установлено, что заместителем мэра-председателя комитета по управлению <адрес>ом администрации <адрес> принято распоряжение о создании приемочной комиссии по вопросам переустройства и перепланировки жилых помещений в состав которой, в том числе были включены представители соответствующих жилищно-эксплуатационных организаций и (или) соответствующих специализированных организаций, обслуживающих дом, в котором находиться жилое помещение. При обращении истцов в адрес ООО УК «Новый город» в чьем управлении находиться <адрес>, для подписания акта приемочной комиссии истцы получили отказ.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по управлению <адрес>ом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании приёмочной комиссии по вопросам переустройства и перепланировки жилых помещений» утверждён состав приёмочной комиссии: председатель комиссии: ФИО10, заместитель председателя комитета- начальник управления жилищно-коммунального хозяйства; члены комиссии: ФИО11, ведущий специалист отдела жилищного хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства комитета; начальник отдела архитектуры по <адрес> департамента архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации <адрес>; начальник отдела выдачи разрешительной документации инженерно-строительного управления комитета по градостроительной политике администрации <адрес>; представитель государственного органа по охране объектов культурного наследия, в случае если жилое помещение является памятником архитектуры, истории или культуры; представители соответствующих жилищно-эксплуатационных организаций и (или) соответствующих специализированных организаций, обслуживающие дом, в котором находится жилое помещение; заявитель; подрядчик (если таковой привлекался).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх№ ООО УК «Новый город» истцам ФИО2, ФИО3 было отказано в подписании актов приемки выполненных работ по перепланировке помещений расположенных по адресу: <адрес>, 3, 4 по причине отсутствия у управляющей организации соответствующих полномочий в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Представитель истцов ФИО7 настаивая на удовлетворении исковых требований пояснила, что неподписание ответчиком актов приемки выполненных работ по перепланировке спорных помещений нарушает права истцов на сдачу перепланированных помещений в эксплуатацию, для дальнейшей реализации прав собственников по распоряжению спорным имуществом.

Представитель ответчика ООО УК «Новый город» ФИО8 настаивая на безосновательности требований истцов, пояснил, что Управляющая компания является только подрядчиком, выполняющим определенные работы по заданию собственников помещений. Ни федеральными, ни подзаконными актами не предусмотрено право или обязанность Управляющей компании заниматься вопросами, связанными с перепланировкой жилых или нежилых помещений. Управляющая компания является частным хозяйствующим субъектом, права и обязанности которого, определены договором управления, заключенным с собственниками помещений и нормами ЖК РФ. Возлагать дополнительные обязанности в части подписания каких-либо актов по перепланировке, полагал, не законно и не обоснованно. Указал, что имеется факт перепланировки помещений, согласованный с администрацией <адрес>, в связи с чем, права истцов нарушены действиями администрации <адрес>, которая внесла без должных оснований в данный акт Управляющую компанию. Именно действия администрации <адрес> в данном случае являются препятствием в дальнейшем в согласовании и подписании акта.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Новый город» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого является Управление недвижимым имуществом.

Из Устава ООО УК «Новый город», утвержденного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что основной целью Общества является получение прибыли, Основными видами деятельности Общества является Управление недвижимым имуществом, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, производство отделочных работ и т. д.

Согласно договору на коммунально-эксплуатационное обслуживание КЭО №Я-1/4-2008 от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ООО УК «Новый город» (Исполнитель) и ФИО3 (Заказчик) последний обеспечивает своевременную оплату коммунально-эксплуатационного обслуживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Исполнитель обеспечивает коммунально-эксплуатационное обслуживание указанного жилого помещения, а также обслуживание общей долевой собственности, содержание мест общего пользования и прилегающей территории многоквартирного дома, отопление, горячие и холодное водоснабжение, канализацию, вывоз твердых бытовых отходов.

В соответствии с ч. 1,2, ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Истцы, заявляя исковые требования, не представили суду достаточных относимых и допустимых доказательств, позволяющих суду сделать вывод о том, что ответчиком ООО УК «Новый город» не исполнена обязанность, предусмотренная жилищным законодательством или договором управления многоквартирным домом, по принятию участия в подписании актов приемки выполненных работ по перепланировке помещений

В этой связи, применяя приведенные нормы материального и процессуального права при оценке представленных лицами, участвующими в деле, доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает установленным, что в нарушение требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения, возникшие в области жилищного законодательства, а также в нарушение обязательств, вытекающих из договорных обязательств по управления многоквартирным домом расположенным по адресу: <адрес> на ответчика ООО УК «Новый город» не могут быть возложены обязанности по принятию участия в подписании актов приемки выполненных работ по перепланировке помещений.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 отказать в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью УК «Новый город» о признании отказа в подписании актов приемки выполненных работ по перепланировке помещений недействительным, возложении обязанности по принятию участия в подписании актов приемки выполненных работ по перепланировке помещений, расположенных по адресу: <адрес>, 3, 4, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий: Т.Н. Глухова

Копия верна:

Секретарь суда: ФИО13

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение не вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Т.Н. Глухова

Подлинник находится в Куйбышевском районном суде <адрес> в материалах гражданского дела № по иску ФИО2, ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью УК «Новый город» о признании отказа в подписании актов приемки выполненных работ по перепланировке помещений недействительным, возложении обязанности по принятию участия в подписании актов приемки выполненных работ по перепланировке помещений.

Секретарь суда: ФИО13