Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-332/2020 ~ М-158/2020 от 14.02.2020

дело № 2-332(1)/2020

УИД 64RS0034-01-2020-000194-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2020 года                                                                                             п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Симшина Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи Пивиной Е.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Козловой Т.П. к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

истица обратилась в суд с вышеуказанным иском и, с учетом уточнений, просила суд признать за ней право собственности на нежилое здание площадью 311,4 кв.м. (литер А), расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, южная окраина Расковского муниципального образования.

В обоснование требований указано, что истицей за счет собственных средств построено указанное здание на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 12345 кв.м., разрешенное использование: объекты придорожного сервиса, предоставленном истцу в аренду. При обращении в администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области за выдачей разрешения на строительство здания, истице было отказано. Указанное строение возведено с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических норм, опасности для жизни и здоровья людей не представляет; истица не нарушает чьих-либо законных прав или интересов. Однако, поскольку разрешение на строительство истцом получено не было, оно является самовольно возведенной постройкой. Иной возможности для приобретения права собственности на объект недвижимости у истицы не имеется, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

Истица Козлова Т.П., ее представитель в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 12345 кв.м., с кадастровым номером № разрешенное использование: объекты придорожного сервиса, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, южная окраина Расковского муниципального образования, принадлежит истице Козловой Т.П. на праве аренды, что также подтверждается договором аренды земельного участка № 34 от 16.05.2019 года (л.д. 14-20), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.03.2020 года (л.д. 42-48).

Истицей, за счет собственных средств, на данном земельном участке самовольно, без получения соответствующих разрешений и согласований, осуществлено строительство нежилого здания, площадью 311,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д. 9-13).

Согласно заключению эксперта ООО «Федерация Экспертов Саратовской Области» №062/2020 от 23.04.2020 года, нежилое здание площадью 311,4 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, южная окраина Расковского муниципального образования, - соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарным, градостроительным, экологическим нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает и не создаст в будущем угрозу жизни и здоровью граждан, эксплуатирующим здание, и третьим лицам; нежилое здание находится в границах земельного участка площадью 12345 кв.м. с кадастровым номером №.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из сообщений администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 25.12.2019 года истице отказано в получении разрешения на строительство здания, поскольку строительство здания завершено.

Оценив представленные стороной истца доказательства, вышеназванные положения законов, и то обстоятельство, что самовольно возведенное строение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования о признании права собственности на нежилое здание, обоснованными и подлежащими удовлетворению.     

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Козловой Т.П. к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за Козловой Т.П. право собственности на объект недвижимости - нежилое здание, площадью 311,4 кв.м., расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский муниципальный район, южная окраина Расковского муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (08 мая 2020 года).

Судья: