Постановление по делу № 7-120/2014 от 04.04.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2014 года                 г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Должикова О.А. (адрес: г. Стерлитамак, ул. Вокзальная, дом № 1а, каб.402), рассмотрев дело об административном правонарушении № 5 - 120/ 2014 года в отношении

Индивидуального предпринимателя МАМАДЖАНОВА М.А. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения суду не представлено,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Мамаджанов М.А. привлекается к административной ответственности по части 1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В период с 10.00 часов 31.03.2014 по 18.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Восточная кухня», расположенном по адресу: г.Стерлитамак, ул. Мира, дом № 27 по месту осуществления предпринимательской деятельности ИП Мамаджанова М.А. Прокуратурой г. Стерлитамака во исполнение указания прокуратуры Республики Башкортостан № 120/7 от 19.12.2013 « Об организации прокурорского надзора за исполнением миграционного законодательства»с участием в рамках межведомственной мобильной группы сотрудников Отдела УФМС России по РБ в г. Стерлитамак была проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проведенной проверки было установлено, что ИП М.А. М.А. по устной договоренности привлечен и фактически приступил с ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в качестве повара кафе « Восточная кухня» гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющий разрешения на работу в Российской Федерации.

На рассмотрение дела ИП Мамаджанов М.А. не явился, о времени и месте судебного заседании извещен своевременно надлежащим образом телефонограммой (л.д.29), сведений о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявил.

На основании части 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отношении ИП Мамаджанова М.А. в его отсутствие, поскольку в данном случае его неявка или уклонение не свидетельствовали о нарушении гарантий защиты, предоставленных КоАП РФ.

Вина ИП Мамаджанова М.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; справкой актом) от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки; письменными объяснениями гр. ФИО1 ( л.д.10) согласно которых гражданин Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтвердил, что по устной договоренности с ИП Мамаджановым М.А. фактически с ДД.ММ.ГГГГ приступил к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара « Восточная кухня», разрешения на работу не имел; письменными объяснениями самого М.А. М.А. (л.д.11), из которых следует, что им по адресу: ул. Мира, 27 г.Стерлитамака по устной договоренности привлечен и фактически приступил с ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в качестве повара « Восточная кухня» гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, не имеющий разрешения на работу; свидетельством серии 02 № 006544016 о внесении записи в ЕГРИП ( л.д.13), и свидетельством серии 02 № о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 14), Выпиской из ЕГРИП ( л.д.17-20), которыми подтверждается регистрация Мамаджанова М.А. в качестве индивидуального предпринимателя и осуществление им предпринимательской деятельности в виде торговли пищевым продуктами; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ – незаконное осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином (л.д.23), другими материалами дела.

Изучив и оценив материалы административного дела, суд пришел к выводу, что вина ИП Мамаджанова М.А. в совершении административного правонарушения доказана.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации") разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании ст. 67 Трудового Кодекса РФ, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки выявлен факт привлечения ИП Мамаджановым М.А. к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Примечанием № 1 к указанной статье определено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Своими действиями, выразившимися в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, Индивидуальный предприниматель Мамаджонов М.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При назначении ИП Мамаджанову М.А. вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, санкции ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 ( двадцать пять тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.4, 18.15, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального Предпринимателя МАМАДЖАНОВА М.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять) тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом. Привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК по РБ ( УФМС РФ по РБ), ИНН 0274107644, КПП 027401001, ОКТМО 80 745 000, расчетный счет № 40101810100000010001, БИК 048073001, КПП 027401001, КБК 192 1 16 40000 01 6025 140 ( УФМС по г.Стерлитамак), наименование банка: ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфа, вид платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд РБ в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья             . О.А. ДОЛЖИКОВА

Копия верна: Судья:                         О.А.ДОЛЖИКОВА