Решение по делу № 2-22/2016 (2-1762/2015;) ~ М-1809/2015 от 15.10.2015

Дело № 2-22(1)\16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2015 года                                                                                              п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дементьевой О.С.,

при секретаре Пивиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Рогожина А.Н.,

представителя истца Сухачева А.Н.,

ответчика Кудрявцева В.В.,

его представителя Урмашева А.Ж.,

представителя ответчика Кудрявцевой Г.Н. - Абрамовой Т.В., действующей на основании доверенности от 02.12.2015г.,

представителя третьего лица администрации Саратовского муниципального района Саратовской области - Комаровой Т.А., действующей на основании доверенности от 08.10.2015г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области к Кудрявцевой Г.Н., Кудрявцеву В.В., третье лицо - администрация Саратовского муниципального района Саратовской области, отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовскому району, о расторжении договора социального найма, выселении,

установил:

истец (далее Администрация) обратился в суд с иском к Кудрявцевой Г.Н., Кудрявцеву В.В. о признании договора социального найма жилого помещения № от 28.03.2014г., заключенного между Администрацией и ответчиками, расторгнутым, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением иного жилого помещения по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что решением Саратовского районного суда Саратовской области от 02.06.2015г. на администрацию возложена обязанность предоставить Кудрявцевой Г.Н., Кудрявцеву В.В. благоустроенное жилое помещение в черте <адрес> общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. Во исполнение указанного решения суда администрацией издано постановление № от 08.10.2015 года о предоставлении ответчикам жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о чем ответчики были уведомлены письмами. Предоставляемое ответчикам жилое помещение принадлежит муниципальному образованию <адрес>, предъявляемые к жилому помещению требования соответствуют закону и судебному акту, оно является благоустроенным, однако, ответчики добровольно аварийное жилое помещение не освобождают, от предоставленной квартиры отказываются.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснил, что во исполнение решения Саратовского районного суда от 02.06.2015г. ответчикам было предложено жилое помещение, которое является благоустроенным жилым помещением для условий поселка Красный Текстильщик. Жилое помещение, в котором в настоящий момент проживают ответчики, признано непригодным для проживания, создает угрозу для проживания ответчиков, однако они выселяться из аварийного жилого помещения не желают. В настоящий момент в <адрес> проживают только ответчики, иные семьи из спорного дома выселились. В доме обрушилась стена, отключено отопление, газ.

Ответчик Кудрявцев В.В. и его представитель возражали против удовлетворения исковых требований, ссылались на то, что предоставляемое истцом жилое помещение не является благоустроенным, поскольку в жилом помещении отсутствует ванна, кухня очень маленькая по площади, отсутствует ремонт. Кроме того, считают, что жилое помещение должно быть большей площади, поскольку фактически ответчики занимают площадь около 46 кв.м.

Представитель ответчика Абрамова Т.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку считает, что предоставляемое истцом жилое помещение не является благоустроенным. В спорном жилом помещении отсутствует ванная комната. Кроме того, данное помещение находится на втором этаже, а Кудрявцева Г.Н. является пожилым человеком, в связи с чем она не сможет подниматься и спускаться на улицу.

Представитель третьего лица Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить. Указала на то, что жилое помещение, в котором проживают ответчики признано непригодным для проживания, создаёт угрозу для жизни ответчиков. Жилое помещение, которое предоставляется ответчикам истцом, является благоустроенным.

Представитель третьего лица отделение УФМС России по Саратовскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Помощник прокурора Саратовского района Саратовской области Рогожин А.Н. в судебном заседании полагал, что исковые требования администрации муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области к Кудрявцевой Г.Н., Кудрявцеву В.В. о выселении подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору социального найма № от 28.03.2014г. Кудрявцева Г.Н. является нанимателем двухкомнатной квартиры с кухней, ванной, туалетом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.7-9). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется Кудрявцев В.В. (п.3 данного договора).

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что жилой <адрес> признан непригодным к дальнейшему проживанию, что подтверждается постановлением администрации муниципального образования Красный <адрес> от 06.09.2013г. № (л.д.60).

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания является по своей сути юридическим фактом, при наступлении которого прекращаются жилищные правоотношения пользования жилым помещением. Правовым последствием прекращения такого рода правоотношений является выселение - принудительная мера государственно-правового воздействия.

В соответствии с пунктами 1, 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85, статьей 86 Жилищного кодекса РФ граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, подлежат выселению, если дом признан аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений в предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке, с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма, без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 02.06.2015г., вступившим в законную силу, на администрацию муниципального образования <адрес> возложена обязанность предоставить Кудрявцевой Г.Н. и Кудрявцеву В.В. по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее из двух жилых комнат (л.д.6).

08.10.2015г. постановлением главы администрации муниципального образования Красный <адрес> № Кудрявцевой Г.Н. и Кудрявцеву В.В. предоставлено по договору социального найма отдельное жилое помещение <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.13).

Согласно акта обследования жилищно-бытовых условий от 05.10.2015г. указанная квартира является отдельным изолированным помещением, находится на втором этаже, состоит из двух жилых комнат, кухни, коридора, санузла, пригодно для постоянного проживания. Площадь данной квартиры - 38,1 кв.м. Отопление централизованное, газовая плита, вода холодная, канализация есть, электричество имеется (л.д.12).

12.10.2015г. в адрес Кудрявцевой Г.Н. и Кудрявцева В.В. направлено уведомление о предоставлении им указанной выше квартиры для переселения.

Однако, ответчики отказываются от предоставляемой им квартиры и переселения.

По ходатайству ответчиков в судебном заседании проведена строительная экспертиза.

Из заключения эксперта № от 14.12.2015г. следует, что на основании результатов обследования, эксперт, приходит к выводу, что <адрес> по адресу: <адрес>, является благоустроенным помещением, применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

На основании результатов обследования, эксперт считает, что <адрес> по адресу: <адрес> не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №, действующей нормативной документации (ГОСТам, СанПиНам) в части объемно-планировочных решений и технического состояния отдельных конструктивных элементов и ограждающих конструкций.

Эксперт, на усмотрение суда, считает необходимым отметить, что при работоспособном техническом состоянии конструктивных элементов и ограждающих конструкций жилого дома, согласно п. 41 раздела III Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «41. Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:

отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;

несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования»

и п. 5.2 СП 54.13330.2011 «5.2...Число комнат и площадь квартир для конкретных регионов и городов уточняется органами местного самоуправления с учетом демографических требований, достигнутого уровня обеспеченности населения жилищем и ресурсообеспеченности жилищного строительства...», помещения <адрес> по адресу: <адрес>, могут быть признаны пригодными для проживания.

Кроме того, в судебном заседании допрошен эксперт ФИО, который пояснил, что жилое помещение по адресу: <адрес> является благоустроенным жилым помещением, применительно к условиям соответствующего населенного пункта. Пояснил, что дом построен в 1960 году, следовательно, в данном доме могли быть не предусмотрены ванные комнаты. С учетом изложенного и согласно норм действующего законодательства, указанных в заключении экспертизы, данное жилое помещение может быть признано пригодным для проживания. Не отрицает факт того, что в данном жилом помещение может быть обустроена ванная комната.

Таким образом, предоставляемое ответчикам для переселения жилое помещение является благоустроенным, пригодным для проживания, имеет то же количество комнат, что и помещение, которое они занимают в настоящее время, общая площадь предоставляемой квартиры не менее <данные изъяты> кв.м., расположена в том же населенном пункте - р.п. <адрес>, в котором проживают и зарегистрированы ответчики.

Доводы ответчика о том, что в предоставляемом жилом помещении отсутствует ванная комната, в связи с чем данное жилое помещение не может быть признано пригодным для проживания, не могут быть приняты судом во внимание.

Из материалов дела следует, что жилой <адрес> 1960 года постройки, в котором при строительстве дома не были предусмотрены ванные комнаты.

Согласно п. 41 раздела III Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ» не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания:

несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.

При этом правило, позволяющее учитывать прежние нормативы, поставлено в зависимость от совокупности двух обязательных условий: 1) если жилое помещение находится в доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации; 2) если объемно-планировочное решение таких жилых помещений удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования.

Нормативного правового акта более высокого уровня, который бы распространял на ранее возведенные жилые дома действие принятых впоследствии объемно-планировочных решений жилых помещений и их расположения, что в каждом случае приводило бы к соответствующим перестройкам и перепланировкам эксплуатируемых жилых домов, не имеется.

Довод ответчиков о том, что <адрес> не является аварийным, на доказательствах не основан и находится в противоречии с материалами дела.

Иные доводы ответчиков не могут быть признаны судом в качестве оснований для отказа в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области к Кудрявцевой Г.Н., Кудрявцеву В.В. о расторжении договора социального найма, выселении, удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения № от 28.03.2014г., заключенный между администрацией муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского района Саратовской области и Кудрявцевой Г.Н..

Выселить Кудрявцеву Г.Н. и Кудрявцева В.В. из <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>

Решение в окончательной форме изготовлено 31.12.2015г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Саратовский районный суд Саратовской области.

Судья: подпись

Копия верна: Судья:

Секретарь: